广西贫困人口从1500万减少为150万

红棉树

	广西贫困人口从1500万减少为150万 --------------------------------------------------------------------------------      新华网广西频道9月28日电（谢彩文）    这是几个绝非巧合的数字——   1986年，全国开展大规模扶贫开发工作之初，广西壮族自治区农村贫困人口多达1500万人；现在，剩下不足150万人，减少至原来的1／10。   1994年，国家实施《八七扶贫攻坚计划》之际，广西贫困人口约占全国1／10；现在，这个比例下降到了1／20。    这是一个绝非过奖的评价——     世界银行副行长麦茨·卡尔森到广西考察世行扶贫贷款项目实施情况后得出结论：更好地准确了解广西为什么如此成功的原因，将有益于中国的整体扶贫工作和全球的扶贫努力。“老少边山”原姓“穷”   “老、少、边、山、穷”，这5个字约定俗成地成了固定搭配。事实的确如此，老区、少数民族地区、边境地区、山区，往往都是穷地方。   广西正是集“老、少、边、山”于一体的自治区。改革开放之初，全区农村七成人口处于贫困线之下。1984年，全区被认定的贫困县共49个，面积占了大半个广西，无情地印证着这四个字——   “山”：广西喀斯特地貌面积共8．95万平方公里，占全区总面积近四成，这些大石山缺土缺水路难行，是贫困人口的主要分布地；而且，生存条件越恶劣的地方，人口密度反而越大，形成“人口超载－生态破坏－贫困落后”怪圈。   “老”、“少”、“边”：左右江革命老区23个县、全区12个民族自治县和8个边境县，无一例外地都戴上了“贫困县”帽子。   “老少边山”的贫穷，让各级领导牵肠挂肚。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛等党和国家领导人，先后亲赴广西“老少边山”的县、乡、村，将殷殷关怀面对面带给老百姓。1990年和1996年江泽民总书记两次来到田阳县永常村，还在同一户人家落脚唠脱贫致富大计，这一佳话更是广为流传。   广西各级干部一任接一任，为“老少边山”脱贫致富费尽心血。近年，扶贫开发更成为实践“三个代表”的具体要务，从自治区党委书记、自治区主席到乡镇干部，纷纷自带行李，下到贫困村的贫困户中，与农民同住、同吃、同劳动，亲身体验老百姓的冷和暖。    “老少边山”不信“穷”   尽管生产生活条件恶劣，“老少边山”地区人民就是不相信“穷”帽子甩不掉，早就进行着改变命运的抗争。   天等县驮堪乡的立屯四面环山，从屯里到公路的直线距离只有2公里，但翻越大石山走出去要花上半天。每逢雨季，水无处排走，屯里的耕地年年都被水淹3个月以上。改革开放前，没有一个外屯妹嫁进立屯来。   苦熬不如苦干。1973年，立屯人在党支部带领下，开始了漫长的“愚公”凿“山”伟业：举起钢钎向挡在屯门口的大石山开战，凿一条既排涝又通车的大隧道。   历经22个年头，弟接兄班，子承父业，立屯人硬是凿穿了460米厚的石山，在1995年开出一条能通汽车的大隧道。这个当时400多人的屯子，男女老少都算上，等于每人凿了1米隧道。   现在，立屯人出门不仅不用再爬山，而且班车通到了家门口，田地也旱涝保收了。   在壮语意为“石头立起来”的天等县，像立屯这样由当代“愚公”凿出来的隧道，粗略统计共有60多条。   在凌云县通往弄福等6个村的大石山中，有一条从绝壁上新劈出来的村级公路，26公里的里程，转了12个回头弯，蜿蜒伸向云际……内行人来参观，感叹其工程之难、之险，不亚于当年轰动全国的红旗渠。   这是主要靠当地群众和干部义务投工投料捐资、风餐露宿、日夜突击创造的人间奇迹。   这是1998－1999年广西开展村级道路大会战的代表作。   一位发达省份的领导考察后感慨地说，像这样的村级公路，在沿海30万元一公里都没人愿意包，在广西，政府每公里仅仅补贴3万元就拿下来了，真是难以想象！   广西通过大会战实现村村通汽车，就是这样干下来的。2000年，全区又拉开万屯道路大会战，下一步的目标是“屯屯通”。   “老少边山”向贫穷开战，涌现出大批可歌可泣的英雄人物，广为人知的就有——   1996年被评为全国十大“扶贫状元”的莫文珍。这个田阳县尚兴村村委会主任，自己先行探路，引导农民大搞异地开发，带领全村从大石山上搬迁到山下丘陵地带，开始充满希望的新生活。   2000年全国扶贫贡献奖获得者吴天来。这个凌云县陇雅村党支部书记，将自己经商得来的数十万元积累，一笔又一笔地投入家乡各项脱贫致富事业，直至耗尽家财；当全村乡亲几乎都住上新砖瓦房时，他一家人仍住着几十年前的老木屋。   人民的好“村官”王任光。这个都安瑶族自治县骨龙村党支部书记、村委会主任，带领群众解决“饮水难”，家家都建起了集雨水柜，惟独他家没建起；带领群众解决“用电难”，户户都安上了电灯，惟独他家还用着煤油灯；带领群众解决“行路难”，原本没有一个屯通公路的骨龙村，实现了“屯屯通”，他却在只身攀峭壁点炮时，坠落深崖，以身殉职……    四面八方齐帮穷   1986年开始，像全国一样，广西打响了大规模扶贫开发的持久战；1994年，进一步展开攻坚战，全区性的大会战一场接一场打得有声有色。   广西降雨量并不少，但在喀斯特地貌的大石山区，雨水全都渗漏到地下去了，不仅农作物无水灌溉，连人畜饮水都十分困难。1999年开始，广西借鉴外省旱区的经验，在28个国定贫困县大建集雨水柜，选择有集雨面的洼地，建一个水泥砌成的池子。经试点，一个储水60立方米的水柜，一般可基本满足一两亩地的灌溉。   要建这样一个水柜，单是水泥等材料费就要1000多元，这对于大部分贫困户是心有余而力不足的。各方面经协调，采取扶贫资金拿一点，各级财政拨一点，社会各界捐一点的办法，每建一个容量60立方米的水柜，给该贫困户无偿补贴750元。各级党政机关、干部职工、技术人员还包村包户，翻山越岭送水泥，驻屯扎户同劳动。   这样大的扶持力度，使大石山区建水柜热潮迭起，28个国家扶贫重点县至今已建成水柜33万个，许多农民还成功地在水柜中养鱼。当地人做梦也没想到，从未种过水稻的缺水石山区，有了水柜后竟然变成鱼米之乡！   对于那些居住在生产生活条件特别恶劣、“一方水土”根本养不了“一方人”的石山区特困人口，广西成功地走出一条“异地安置”的路子。自治区政府在普查全区土地资源和需要异地安置人数的基础上，制定全区安置规划、试点方案、实施细则及其他具体规定，将人均耕地0．3亩以下、自愿搬迁的特困户，异地安置到生产生活条件较好的地方，使之达到人均耕地3亩左右，初迁入每户就有25平方米以上住房。   每安置一个人仅有4000元扶贫资金补助，显然远远不够。无论迁出地还是迁入地，社会各界有钱出钱、有物出物、有力出力，从1993年至今广西共建移民点1258个，成功安置4．9万户共23．23万人。   在广西扶贫攻坚战中，广东的对口帮扶助了很大的一臂之力。从1996年至2001年，广东先后无偿援助广西5．42亿元，其中资助异地安置贫困群众8万人；设立广东帮扶广西扶困助学基金1亿元，援建中小学和培训中心383所。此外，还为广西贫困地区安排劳工53．24万人。两广扶贫经贸协作实施项目663项，广东方实际投资近19亿元。   四面八方的扶贫帮困活动，出现数不清的感天动地的人和事，留下丰碑的就有—— 跨省区公推的“扶贫状元”陈开枝。他原任广州市委常委、常务副市长，现任广州市政协主席。从1996年广州市结对帮扶百色地区至今，他先后到百色30多次，而且每次都是利用双休日、节假日。由他直接发动或牵线给百色的无偿援助，累计已达上亿元。   “国际青少年消除贫困奖”获得者何方礼。这位驻扎少数民族地区的武警副指导员，先是自己每月从有限津贴中拿出1／3资助最困难的红瑶女童上学，后来又和战友们一道扶持办起一个红瑶女童班，使千百年来习惯于足不出竹楼的93名红瑶女圆了读书梦。    不让西部再姓“穷”     广西本身就是西部省区。翻开广西贫困县分布示意图，49个贫困县几乎都集中在广西的西部，而且基本上是越靠西越穷。   自1986年大规模扶贫开发以来，广西开展了一系列大会战，除上述水、路方面的大会战外，还有村村通电大会战、村村通广播电视大会战、沼气池建设大会战、茅草房改造大会战、边境建设大会战……   这些会战的相继完成，使广西的西部面貌一新。请看一组未必是巧合的数字：全区49个贫困县人均国内生产总值由1985年370元增长到2000年3727元，相当于当年的10倍；人均财政收入由1985年24元增长到2000年240元，又是相当于当年的10倍。   目前，广西还有150万农村贫困人口没有解决温饱问题，刚跨过温饱线的人群中也还有一部分需要继续扶持，广西的扶贫开发工作进入了新阶段。   理出了新思路：以实现小康为目标，以贫困村为重点，以扶贫规划为基础，一是大力扶持贫困地区发展有比较优势的区域性主导产业，稳定提高贫困群众的收入水平；二是加强基础设施建设，进一步改善贫困群众生产生活条件；三是推进贫困地区生态建设，不断改善生态环境；四是实施科教扶贫，提高贫困地区劳动者素质。   广西有关领导表示，经过新的努力，广西的西部——“老少边山”地区将逐步远离贫困，最终实现再也不姓“穷”的梦想！（完）（据新桂网—广西日报 ）（责任编辑 农学熙）

雪无花

	不容乐观。就我们百色，据有关调查 ，按照新的标准要求 ，仍然有50多万人处在贫困之中。 特别是我们南部山区扶贫任务更重。不仅是农村，城镇的贫困问题随着就业难度加大也日益突出。  加快发展，才能解决这些问题。