壮乡——从边防前线到经济前沿的历史性转变

红棉树

	从边防前线到经济前沿的历史性转变 --------------------------------------------------------------------------------     新华网广西频道9月26日电（记者杨维成 刘伟）曾长期处于边境战争和支援状态的广西，紧紧抓住思想解放的主线，努力破除一切阻碍生产力发展的生产关系，连续实施跨越性发展战略，在西部地区实现率先发展，成功做到从边防前线向经济前沿的转变。２００１年，广西国内生产总值由改革开放初期居全国倒数第四、五位，跻身到全国第１６位、西部地区第２位、少数民族自治区第一位。 　　 　　从“以经济建设为中心”大讨论的开展，到“三大战略六大突破”的提出，直至今天“富民兴桂新跨越”战略的实施，广西各级党委、政府不断解放思想，集中力量发展生产力，实现了经济的持续跨越性发展—— 　　 　　广西的发展贯穿一系列解放思想的过程。翻开近现代历史，从１９世纪８０年代起，中越边境就硝烟不断，新中国成立后，又发生了援越抗法、抗美和对越自卫还击战等战争，持续不止的战争直到１９８６年我国对越进行炮火牵制作战停止，才算上划上句号。当全国如期实现第一个经济总量比１９８０年翻一番时，广西的同一个翻番比全国整整后移３年。 　　时不我待，只争朝夕。１９９１年，一场关于“以经济建设为中心，集中力量发展生产力”的学习讨论在全区展开。通过这场讨论，人们意识到广西要振兴根本出路在发展生产力。一系列新政策的出台极大刺激了广西各项产业的发展。当年，全区仅海水养殖一项就增加１０万亩，超过以往４０年开发的总和。 　　“八五”期间，广西流行着一种说法：能走的不要停，能跑的不要走，能跳的不要跑。这种说法集中反映了广西人渴求发展的急迫心态。“八五”期间广西ＧＤＰ年均增长速度达到１６．７％，比同期全国平均水平高出６个百分点，相当于过去４０年间平均增幅的两倍多。１９９５年，广西与全国同步实现第二个翻番。 　　１９９８年，在广西壮族自治区成立４０周年大庆上，自治区党委书记曹伯纯自豪地说，广西已不再是“贫穷落后”省区了。全区已实现粮食基本自给，肉类、水产品、水果、茶叶、桑蚕、麻类等主要农产品产量进入全国前１０名，成为全国最大的甘蔗生产基地、全国重要的南菜北运基地和荔枝、龙眼等亚热带作物重要产地；工业方面，形成了制糖、机械、汽车、有色金属、建材等在全国有一定地位的产业体系，涌现出玉柴发动机、两面针牙膏、金嗓子喉宝、桂林三金药业、黑五类食品、柳微汽车等一批全国知名品牌产品。以桂林山水、北海银滩为代表的旅游业逐渐成为广西一大支柱产业。 　　但到“九五”的前两年，受大环境影响，广西经济发展速度开始放慢。１９９７年，自治区党委、政府在深入调研的基础上，适时地提出了解放思想、加快发展的新战略，即“三大战略六大突破”。三大战略讲的是实施区域经济战略、开放带动战略、重点突破战略。六大突破指的是思想认识、经济结构优化、经济体制转换、对外开放、科技与经济结合、人才开发和使用的突破。 　　在这一战略思想的主导下，“九五”期间广西再次实现了快速发展。理论指导实践产生的巨大效果首先在国有工业领域里体现出来。广西从机制创新、产品创新和制度创新等方面，成功进行了国有企业改革整顿。到“九五”末，全区１０８户试点企业中，９５％的国有大中型企业初步建立了现代企业制度，国家重点监测的１４个行业有１１个实现了整体扭亏为盈或继续增盈；广西国内生产总值、人均国内生产总值分别提前五年、一年实现比１９８０年翻两年的战略目标。 　　西部大开发战略的实施，进一步加速了广西跨越性发展的步伐。去年，龙滩水电站、百色水利枢纽、平果铝氧化铝二期工程等２１项国家重点工程相继开工，全社会固定资产投资７３１亿元，是历年来最多的一年。这些国家重点项目的建设巩固了广西作为“西电东送”基地和全国最大的现代化铝工业基地的地位。 　　搞好扶贫开发是广西实现加快发展的基础。１９８４年，全区尚有１５００万贫困人口，相当全国当时贫困人口的１／１０。由于一系列政策、资金和科技等扶贫措施的到位，广西提前整体解决了温饱问题。眼下，历时两年、投资２０亿元人民币的边境建设大会战即将结束。此次扶贫攻坚战彻底改变了边境地区的交通、教育、卫生、广播电视等落后的基础设施现状。 　　去年，广西第八次党代会又提出富民兴桂新跨越的发展战略。曹伯纯说，富民就是使各族人民实现由小康到富裕的历史性跨越；兴桂就是使广西实现从后发展地区到社会主义现代化省区的历史性跨越。实现富民兴桂是一个历史过程，需要经历若干个具体发展阶段，实现若干个新的跨越。 　　此间一些专家分析认为，目前，广西经济又进入了一个加快发展、实现新的跨越的新阶段。今年上半年广西国内生产总值达到1063.1亿元,是近7年同期最好的水平，三次产业实现全面增长，工业生产连续6个月增速居全国第六位，固定资产投资167.14亿元，同比增长22.4%，为近几年来同期最好水平，农民收入在上年取得恢复性增长的基础上呈现出逐季加快的增长态势，为近5年同期最好水平。 　　　 　 时刻运用系统的、开放的观点审时度势，把广西的发展同全国经济与国际形势变化紧密结合起来，充分发挥西南出海大通道的作用，构建中国连通东南亚的物流中心——   　　现代经济是开放的、联系的市场经济。一个地方的进步必须置身于全国、全球经济的整体发展之中，关起门来搞“卡拉ＯＫ”式的发展注定死路一条。广西具有得天独厚的区位优势，是我国唯一既沿海、沿江又沿边的省区，邻近粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，是我国西南地区最便捷的出海通道、中国东南沿海经济区与西南经济区的结合部，是正在构建的中国——东盟自由贸易区的地缘交汇点。 　　１９８４年，中央决定将广西北海列入我国最早对外开放的１４个沿海开放城市之一。北海、防城港、钦州等广西北部湾小城镇崛起成为在全国有一定知名度的滨海港口城市。１９９２年，中央作出“充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”的战略决策。这一开放战略的实施为广西经济发展带来了难得的机遇，随后一系列包括陆、水、空的立体式交通基础设施建设全面铺开。到“九五”末，广西先后建成桂海高速公路、南昆铁路等一批重大基础设施项目，新增公路通车里程１．１万公里。西南公路出海框架基本形成。去年１２月，从成都经贵阳、柳州、南宁至北海的西南公路出海通道全线贯通。 　　西南出海大通道建成后，云南、贵州、四川、重庆等省市的货物经广西港转口，比从广东进出陆路可缩短３８０公里至６８０公里，海运距离缩短四分之一到三分之二。南昆铁路通车后，货运很快“吃饱”，西南各地的煤、磷、铁等矿产和农副产品，正源源不断地运进运出。现在，在大通道主干线沿途，一大批工厂、矿山及农副产品生产和加工基地迅速崛起。 　　去年在广西的倡导下，广西、云南、贵州三省区建立了南（宁）贵（州）昆（明）经济区。国家将这一经济区列为实施西部大开发战略的重要内容。目前这三个省区正在研究采取创新机制，将这一经济区培育成为区域经济增长的核心，增强其辐射带动能力。  ２００１年１１月，中国与东盟提出了在１０年内建立自由贸易区（“１０＋１”自由贸易区）的发展框架。这一构想又为广西发展带来了巨大机遇。广西在对东盟国家和地区的经贸往来方面已有一定基础。１９８９年中越边境贸易恢复以来，广西已建立１２个边境口岸、２５个边境贸易点。东兴口岸成为我国出境旅游的第二大口岸，去年超过１００万人次出境旅游。凭祥市成为我国最大的摩托车出口口岸，去年从这里出口的国产摩托车１７０多万辆，占全国摩托车出口量的９０％以上。广西与越南的进出口额去年接近４亿美元。 　　今年９月９日在南宁召开的西南六省区市七方第１８次经济协调会上，一些代表建议，国家在广西、云南建立中国——东盟自由贸易区实验区，参照世界上其他自由贸易区的通行做法率先运作，为最终全面建成贸易自由区奠定基础。 　　最近，自治区主席李兆焯在同香港企业界人士的座谈中明确提出广西构建现代物流中心的构想。他认为，随着西南出海大通道的日臻完善和南贵昆经济区的形成，东南亚、粤港澳地区与大西南的人流、物流将大规模通过广西出入，广西的战略地位越来越重要，广西现代物流中心的构建必定为中外投资者提供巨大商机。 　　 　　维护民族团结持之以恒，转变政府职能不断深入，整顿吏治毫不手软，倾力营造一个有利于经济发展的稳定、公平、效率的社会政治大环境—— 　　　 　　经济的快速发展离不开一个良好的社会政治环境。多年来，广西各级党委、政府一手抓发展，一手抓环境建设。 　　在我国５个少数民族自治区中，广西少数民族人口最多，拥有１５００多万人口的壮族也是我国人口最多的少数民族。长期以来，党和政府非常重视广西的民族团结工作，许多重要岗位都由少数民族人士负责，许多家庭由汉、壮、瑶等多种民族组成，真正实现了“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族”的融洽民族关系。广西因此长期成为我国最稳定的民族自治区之一。 　　近年来，那些不适应生产力发展的生产关系正逐步被打破，特别是我国加入世贸组织前后，广西各级政府积极转变职能，清理不符合国际通行规则和滞后于形势发展的行政规章和地方法规，最大限度地精简审批项目和简化审批程序，学习用法律和经济的手段管理社会经济。 　　如今，广西各级干部作风得到明显改善，从自治区党政一把手到乡镇干部都深入最基层的厂矿车间、田间地头，与农民同吃、同住，帮助他们解决生产、生活中遇到的困题。去年以来，广西各地党政机关通过精减会议，在一定程度上解决了文山会海问题，改变了过去“以会议贯彻会议，以文件落实文件”的形式主义作风。 　　要想保持经济的健康、持续发展，必须时刻警惕、铲除破坏肌体的蛀虫。近几年，广西反腐败工作走到了全国前列。当地党委、政府和执法机关采取雷霆之势，对腐败堕落分子，无论其地位有多高，背景的有多深，只要触犯了党纪国法，一律予以严惩。今年以来，广西相继开庭审理了原交通厅党组书记褚之田、原自治区常务副主席刘知炳和南丹透水事故等腐败案。党和政府强有力的反腐败行为不但为经济发展创造了健康的空间，而且赢得了民心。 　　经济环境的改善引来了一批客商前来投资建设。从去年８月开始的“百企入桂”活动进展得如火如荼，到今年上半年，全国已有２０多个省市２６３家民营企业的３６０名企业家到广西考察，签订合作项目６１个、总投资３３亿多元人民币。世界五百强企业已有多家落户广西，投资领域涉及汽车、粮油加工、轻工等产业。不久前，广西赴香港举办招商会，与中外１２个国家的投资者签订总额７０多亿美元的项目。（完）（责任编辑 农学熙）