广西五大经济区域规划战略定位和目标

季人

	广西作为大西南经济发展的战略区域，在全国区域经济发展和与东南亚、亚太地区经济合作中有着重要地位。为了使广西在下世纪更快更好地发展，必须站在战略高度，从不同的角度和层面，把握好区位优势、资源优势、产业优势，依托其战略作用，来确定广西的战略定位和目标，并通过五大经济区各自优势的发挥来实现。 　　从区位上看，广西地处中国南疆，北连华中，东邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚，南部与越南接壤，是中国唯一沿海、沿边、沿江的少数民族省区，是西南地区最便捷的出海通道，区位优势和地缘优势突出。从资源上看，广西具有丰富的南亚热带农林资源，适合发展特色农业；丰富的海洋资源和港口资源，既有利于开发高效海洋产业，也有利于深水泊位建设，形成现代化组合港和发展港口经济；矿产资源极为丰富，具有储量位居全国前列的多种经济开发价值高的有色金属矿产；红水河是中国水能资源“富矿”，是全国十大水电基地之一；广西还具有闻名天下的以桂林为中心的山水旅游和美丽的滨海旅游、边境旅游、民族风情旅游资源。以上优势资源总体开发程度较低，潜力巨大，前景广阔。从产业上看，广西经过建国以来特别改革开放以来的发展，目前已经形成一批具有地方特色的在全国占有一定地位的重要产业。广西是全国最大的蔗糖基地，南亚热带水果产量位居全国第2位；肉类、水产品、与茶叶、桑蚕、麻类等主要农产品产量进入全国前10位；工业支柱产业初具规模，拳头产品逐步形成，广西已经成为中国最大的蔗糖生产、销售和综合利用基地；汽车和机械制造业在全国初步形成行业优势，微型汽车、中吨位卡车、工程装载车和中吨位车用柴油机等产品销量位居全国前列。以铝、锡等开采加工为主的有色金属工业和水泥、陶瓷、石材为主的建材工业在全国也居于重要地位。“八五”以来，广西围绕西南地区出海通道建设，加大基础设施投入，南昆铁路、桂海高速公路等一批对全区经济发展具有重大影响的重要项目相继建成投产，投资环境不断改善。 　　通过各种优势的组合发挥，广西将在西南、华南、沿海地区、东南亚乃至亚太经济圈等不同区域层次发挥重要的战略作用。在西南区域经济发展中，广西凭借其独特的区位、资源和政策优势，尤其是沿海港口资源优势，成为大西南最便捷出海通道，在大西南对外开放中发挥窗口和门户作用，成为西南地区对外贸易和开展国际经济技术合作的前沿，从而达到激活整个西南区域经济的作用。在华南经济区中，广西作为华南经济圈的重要组成部分，是我国开发北部湾和南海资源的重要基地，也是从陆上、海上深入大西南腹地的门户，是西南资源型经济和华南外向型经济的结合部，从而使广西成为下世纪国家开发中西部的战略区域，通过与西南、华南地区紧密联系，使广西成为西南与华南相互开放以及华南向西南腹地经济辐射的重要载体。在中国沿海地区中，广西仍然是开发程度较低的地区，但凭借其良好的区位优势和巨大的资源潜力所形成后发优势，从海陆两个方向，面向国际国内两个市场，积极拓展对外联系的通道，从而成为承担我国沿海进出口任务的区域性集散中心和沿海地区经济发展新的增长区域。在东南亚区域中，广西与东南亚不仅有陆地相连，而且是我国海上与东南亚诸国联系最便捷区域之一，在中国特别是大西南地区与东南亚国家经济交流与合作中发挥重要作用，将成为中国与东南亚地区经贸合作的重要桥梁和基地。在亚太经济圈中，广西所处的华南经济圈是中国经济发展最活跃的地区，是中国走向世界的重要桥梁，广西将以其独特优势成为亚太地区21世纪的一个投资热点和新的经济增长点。 　　根据上述不同层面的战略作用，广西面向21世纪的战略定位和目标是：以五大特色经济区共同构筑起一个有机整体，力争用30年左右的时间，把广西努力建设成为中国西南地区最便捷的出海通道和开放门户，中国西南部国际贸易和运输中心以及商业、信息中心，我国与东南亚、亚太地区开展经济技术合作的重要桥梁和基地，全国重要的南亚热带特色农林产品、制糖、有色金属、海洋产业和能源基地，中国西南旅游中心和世界著名旅游胜地。通过进一步深化改革，扩大开放，把广西建设成为市场经济体制和运行机制完善，发展充满活力，基础设施完备，产业结构优化，经济开放度高，科学技术发达，环境可持续发展，人均国内生产总值和城乡居民收入达到全国中上水平的现代化省区。 　　按照全区战略定位和目标要求，五大经济区具体的功能定位和产业发展重点如下： 　　——桂南沿海经济区。该区域区位和地缘优势突出，建港条件优越，海洋资源和南亚热带资源丰富，在未来全区经济发展中将起着龙头和窗口作用。依据其在全区区域发展中的战略作用，该区域战略定位和目标是：力争用30年左右的时间，努力建设成为以港口为依托，以南宁、北海、钦州、防城港四市为支撑，以合浦、浦北、灵山、邕宁、武鸣、上思、东兴等卫星城镇为辅助的现代化城市群，以港口经济、海洋产业、现代农业和高新技术产业为特色，逐步建成广西乃至中国重要的海洋渔业、南亚热带水果、蔬菜和花卉生产出口基地；发展食品加工、重化工、电子信息技术、铝材加工、修造船、新型建材为重点的第二产业，逐步形成全国性或区域性的食品加工、铝材加工、精细化工、中成药、修造船、电子技术、新型建材和原油加工八大工业基地；突出发展商贸、信息、旅游、交通运输、仓储、金融等为重点的第三产业，形成中国西南部国际贸易和运输中心以及商业、信息中心，综合经济实力达到中国沿海地区中上水平。 　　——桂中经济区。该区域以工业为重点的产业优势突出，工业门类齐全，综合配套能力较强，工业经济技术在华南和西南地区占有重要地位，是华南、西南地区重要的综合性工业基地。依据其在全区区域发展中的战略作用，该区域战略定位和目标是：把该区域建设成为西南以及华南地区区域性的工业中心，重要的铁路运输主枢纽和微汽、锢品、蔗糖、日化、有色金属及建材产品的生产基地。重点发展汽车制造业，稳定发展有色金属和水泥工业，加大技术创新力度，运用高新技术改造机械制造业、制糖、日化三大传统产业，大力培育以铟制品为重点的高新技术产业，形成具有较强竞争力和特色的工业经济体系，努力建成西南和华南地区乃至全国重要的工业技术信息中心和工贸中心。 　　——桂北经济区。该区域旅游资源和农林资源优势突出，生态环境良好，发展旅游业和农林业得天独厚。依据其在全区区域发展中的战略作用，该区域的战略定位和目标是：以丰富的旅游资源和农林资源为依托，以现代化的交通通信和基础设施为支撑，大力发展旅游业、现代农林业和以高新技术产业为主体的工业，力争用30年左右的时间，逐步建设成为旅游经济高度发达，一、二、三产业协调发展，经济、社会、生态效益和谐统一的初步现代化的经济区，使之成为广西和华南重要的农林产品生产基地，广西高新技术产业重要基地，桂林市成为特色鲜明、设施完善、服务一流的中国和世界旅游名城。 　　——桂东经济区。该区域毗邻粤港澳，是西南地区东向出海的门户和通道，农业产业化、乡镇企业和外向型经济发展在全区处于领先地位。依据其在全区区域发展中的战略作用，该区域的战略定位和目标是：建设成为发挥“承东启西”作用，接受粤、港、澳经济辐射和产业转移的前沿，广西现代农业示范区、乡镇工业和外向型加工贸易业基地，以及西南地区向东出海的门户和通道。 　　——桂西经济区。该区域自然资源丰富，铝、锡、锤等矿产储量和产量居全国前列，水电资源理论蕴藏量占全区的81.7%，是全国的水电资源富集区，生物资源多样，山地农业资源优势明显。依据其在全区区域发展中的战略作用，该区域的战略定位和目标是：建设成为广西南亚热带“绿色食品”生产基地、畜牧养殖和农副产品加工基地，重要的糖业基地，以铝、锡、铟、锤等为重点的有色金属采选、冶炼、 加工基地，积极开发红水河水能资源，形成与桂中、桂南火电相互匹配并在全国占重要地位的水电基地。

使君子

	桂北和桂西都是不适宜开发的自然敏感区域，应该保护起来。桂东可以和广东展开更多方面的合作，桂南可以发展大型造船业。