1999年民族自治地方国民经济和社会发展综述

季人

	1999年，我国民族自治地方的各族人民在各级党委和政府的领导下，紧紧把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的大政方针，认真贯彻中央关于加强和改善宏观调控的一系列重大决策，团结奋斗，开拓进取，国民经济和社会发展取得了新的成就。农牧业生产取得好收成，工业稳定增长，基础设施建设得到加强，城乡市场平稳，人民生活进一步改善。教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业也取得了新的成果。 1999年末，民族自治地方总人口16784.01万人，比上年增长10.1‰，占全国总人口的比重为13.33％；其中，少数民族人口7658.15万人，增长10.65‰，占民族自治地方总人口的比重为45.79％。 一、国民经济 1999年，民族自治地方总体经济形势继续保持乎稳发展势头，经济实力进一步增强。据统计，民族自治地方完成国内生产总值6886。2亿元，比上午增长7.3％（各项产值指标均按当年价格计算，指数按可比价格计算，下同），高于全国平均增幅0.2个百分点。其中，第一产业完成2007.8亿元，增长2.5％；第二产业完成2528.2亿元，增长9.5％；第三产业完成2350.2亿元，增长9.4％。除第三产业的增幅比上年提高0.4个百分点外，第一、二产业增幅分别比上年下降3.2和1.8个百分点。 从总量结构看，受宏观经济形势和国家实施积极财政政策，以及民族自治地方产业结构调整等共同影响，一二三产业结构进一步有所变化，其构成为29.2∶36.7∶34.1，而全国的构成为17.6∶49.4∶33.0。与1998年相比，第一产业比重下降了2个百分点，高于全国平均水平11.6个百分点；第二产业比重上升了0.6个百分点，低于全国平均水平12.7个百分点；第三产业比重提高1.4个百分点，比全国平均水平反高1.1个百分点。 从增量结构看，民族自治地方第一产业提供了11.6％，第二产业提供了44.4％，第三产业提供了44.0％的增量贡献；国民经济增长的主要推动力来自第二、三产业。与全国水平相比，第一产业增量贡献低4.2个百分点，第二产业高0.4个百分点，第三产业低0.8个百分点。 1999年，民族自治地方工农业总产值8610.4亿元，比上年增长5.4％，其中农业总产值增长4.6％，工业总产值增长5.8％。在工业总产值中，轻工业增长13.4％，重工业下降0.03％。工农业总产值增幅比上年下降2.5个百分点，其中，农业下降2.3个百分点，轻工业上升10.9个百分点。农业和轻、重工业的产值比重构成为36.7∶26.1∶37.2；同1998年相比，农业总产值比重下降1.0个百分点，轻、重工业总产值比重分别上升了0.6和0.4个百分点。从增量贡献结构来看，农业提供了25.6％、轻工业提供了74.5％、重工业提供了-0.1％。 二、农牧业生产 1999年，民族自治地方各级政府针对各地实际，加强了对农牧业生产结构的调整，狠抓各种行之有效的增产措施，增加对农牧业的人力、资金、物力、科技等投入，尽管有些地区遭遇不同程度的干旱等自然灾害，但大多数地区农牧业生产仍获得了较好的收成。农林牧渔业总产值完成3160.0亿元，比上年增长4.6％，其中农、林、牧、渔业分别增长4.0％、2.8％、5.5％和9.1％。农作物总播种面积比上年增加0.6％，其中油料播种面积增加11.4％，粮食播种面积下降1.7％。粮食总产量6873.8万吨，比上年下降4.0％，降幅比全国平均水平高3.2个百分点，占全国粮食总产量的比重比上年下降0.41个百分点。 主要农产品产量如下： 1999年产量　 比1998年±％　 占全国比重％ 粮食 6873.8万吨 -4.0 13.5 棉花 136.1万吨 -3.5 35.5 油料 332.9万吨 14.6 12.8 粮料 5072.2万吨 -12.5 60.9 烟 68.6万吨 -25.2 27.8 麻类 407万吨 6.8 10.0 茶叶 9.4万吨 -1.9 13.9 水果 761.6万吨 17.8 12.2 畜牧业生产势头较好，肉类和奶类等产品继续增加，羊毛生产也扭转上年下降局面。 主要畜产品产量和牲畜年末存栏数如下： 1999年产量 比1998年±％ 占全国比重％ 猪肉 583.7万吨 8.7 14.6 牛肉 111.5万吨 5.6 22.1 羊肉 97.7万吨 7.2 38.9 牛羊奶 243.5万吨 5.5 30.2 羊 18.2万吨 7.8 57.7 大牲畜 5688.6万头 2.2 37.9 猪 7291.7万头 3.5 16.9 羊 13035.5万只 1.5 46.7 渔业等水产品生产继续保持快速发展的好势头，全年水产品产量达到277.0万吨，比上年增长7.5％。 农业生产条件继续改善。1999年末，民族自治地方拥有农业机械总动力5857.5万千瓦，比上年增长9.4％；农村用电量129.6亿千瓦小时，增长5.3％；化肥施用量（按折纯量计算）528.4万吨，农药使用量93098吨，分别比上年下降4.1％和16.7％；地膜使用量168021吨，下降1.7％。农田水利建设进一步加强，有效灌溉面积达到918.0万公顷，增长2.1％。 三、工业生产 1999年，民族自治地方加大工业企业改革力度，转换企业经营机制，增强企业活力，努力克服各种困难和干扰，工业生产保持较稳定增长。1999年，民族自治地方登记的国有及规模以上非国有工业企业单位1.2万个。全年工业总产值完成5450.5亿元，比上年增长5.8％，其中，轻工业总产值完成2244.0亿元，增长13.4％；重工业总产值完成3206.5亿元，减少0.03％。轻重工业比例为41.2∶58.8，重工业产值比重进一步下降，降幅为0.2个百分点。在工业总产值中，国有及规模以上非国有工业总产值为3210.3亿元，其中，按注册登记类型划分总产值比重分别为：港、澳、台和外商投资企业约占6.7％，内资企业占93.3％；在内资企业中，国有企业占55.2％，其中中央所属和地方所属分别占43.3％和56.7％；在内资企业中，集体企业占9.1％，有限责任公司占9.13％，股份有限公司占13.3％，股份合作、联营、私营及其他类型企业占5.2％。 主要工业产品产量如下： 1999年产量 比1998年±％ 占全国比重％ 原煤 15360.7万吨 -12.6 14.7 原油 2058.0万吨 0.5 12.9 天然气 34.8亿立方米 30.8 13.8 原盐 271.1万吨 -1.8 9.6 木材 1230.1万立方米 -24.9 23.5 糖 567.2万吨 9.2 65.9 卷烟 462.7万箱 3.7 13.9 纱 41.6万吨 24.6 7.3 布 5.2亿米 -1.9 2.1 机制纸及纸板 153.1万吨 -1.7 7.1 农用化肥（折纯） 314.6万吨 4.9 9.7 水 5271.4万吨 7.5 9.2 平板玻璃 784.0万重量箱 43.2 4.5 生铁 696.4万吨 -0.8 5.6 钢 643.3万吨 1.7 5.2 发电量 1428.9亿度 5.3 11.5 在主要工业产品中，天然气、纱、平板玻璃等产品的产量有较大幅度增长，增幅比上年分别提高20.0％、33.1％和67.6％；原煤和木材产量在上一年大幅下降的基础上继续下降；糖类总产量虽然比上年增长了9.2％，但增幅比上年减少了16.3个百分点。随着产业和产品结构调整，民族自治地方企业经济效益有明显改善。1999年，国有及规模以上非国有工业企业工业销售产值3140.0亿元，实现利税总额305.6亿元，比上年增长47.1％；平均每百元工业总产值实现利税9.5元，增长41.8％；全员劳动生产率30577.0元／人年，提高12.4％；亏损企业亏损总额125.4亿元，下降7.8％。 四、固定资产投资 1999年，民族自治地方固定资产投资继续增长，但增幅有所下降。全社会固定资产投资累计完成2230.5亿元，增长7.4％，增幅比上年下降8.6个百分点。其中，基本建设投资完成1210.5亿元，增长6.3％；更新改造投资完成282.3亿元，下降2.7％；房地产开发投资完成119.2亿元，增长28.5％；农村集体和农户个人投资完成396.6亿元，增长11.5％；基本建设和更新改造投资增幅分别比上年下降17.5个百分点和7.8个百分点；房地产开发、农村集体和农户个人投资增幅分别比上年提高5.3个百分点和5.2个百分点。 国有经济单位固定资产投资增幅下降，但新增固定资产有较大幅度增长。全年固定资产投资累计完成1411.6亿元，比上年增长5.15％，其中基本建设投资1089.1亿元，增长8.2％；增幅分别比上年下降6.9个百分点和1.6个百分点。全年新增固定资产1445.8亿元，增长17.9％。在基本建设投资中，按国民经济行业分组，农林牧渔业占7.0％，采掘、制造业和建筑业占21.1％，交通运输仓储及邮电通信业及商贸和金融、保险业占27.9％；按资金来源（不包括上年末结余资金）分组，国家预算内资金占16.5％，国内贷款占22.2％，利用外资占4.4％，自筹资金占39.2％，其他资金占17.7％；按建设性质分组，新建占33.8％，扩建占26.4％，改建占17.5％，其他建设占22.3％。 五、运输、邮电和通信事业 1999年，民族自治地方铁路营业里程1.75万公里，比上年增加2.3％；公路通车里程40.3万公里，增加7.2％。交通运输部门在改革开放中不断改善运输条件，挖掘潜力，提高运输能力，保证了民族自治地方生产和生活物资的调出和调入。客运量和货运量比上年有较大幅度增长，分别增长了8.5％和8.0％。 1999年，各种运输量完成情况如下： 货物周转量 比上年增长±％ 铁路 1420.5亿吨公里 12.3 公路 917.9亿吨公里 4.8 旅客周转量 比上年增长±％ 铁路 264.7亿人公里 13.3 公路 862.6亿人公里 14.3 1999年，民族自治地方邮电和通信事业得到较大发展，全年完成邮电业务总量192.6亿元（按1990年不变价格计算），比上年提高24.1％。邮路及农村投递线路总长度106.1万公里，比上年下降3.4％。城市电话机总部数达710.8万部，比上年增长8.9％；乡村电话机总部数达209.6万部，增长29.8％。 六、国内贸易和对外经济 1999年，民族自治地区实现社会消费品零售总额2378.2亿元，比上年增长2.0％。实现社会商品销售总额3327.1亿元，增长2.2％；其中批发总额1939.8亿元，下降11.9％；零售总额1387.3亿元，增长31.7％。限额以上批发零售贸易业商品购进总额1173.7亿元，下降16.6％。 1999年，民族自治地方进出口总额达到62.2亿美元，其中进口24.5亿美元，出口37.7亿美元，分别比上年增长1.5％、15.6％和下降6.0％。当年实际利用外资额达到14.1亿美元，增长7.63％。全年接待国际旅游人数总计285.1万人，旅游外汇收入62596.6万美元，分别比上年增长50.6％和19.7％。 七、财政收支和金融 1999年，民族自治地方财政收入持续增长，收支差额缺口有所扩大。据统计，地方本级财政收入437.2亿元，地方本级财政支出1003.8亿元，分别比上年增长9.5％和15.6％；收支差额566.6亿元，为当年财政收入的1.3倍，比上年扩大12.1个百分点；财政自给率为43.6％。 在财政收入中，各项税收360.17亿元，比上年增长了8.8％，其中工商税收248.0亿元，农牧业税收52.11亿元，分别增长10.9％和9.4％。在财政支出中，用于基本建设的支出比上年增加29.8％，用于支农的支出减少5.6％，用于文化教育科技卫生事业的支出增加15.1％。 1999年，民族自治地方全部金融机构各项存款年末余额6918.3亿元，各项贷款年末余额6738.4亿元，分别比上年增长了15.8％和8.9％。城乡居民储蓄存款年末余额4351.3亿元，比上年增长10.6％。 八、人民生活 1999年，民族自治地方居民收入有不同程度增加。农村居民人均纯收入1652.5元，比上年增长1.2％。从业人员劳动报酬总额927.5亿元，比上年增长1.99％。在从业人员劳动报酬中，国有经济单位776.4亿元，城镇集体单位65.9亿元，其他各种经济单位85.1亿元，分别比上年增长1.3％、-6.9％和17.7％。 九、民族教育、科技 1999年，民族自治地方各级政府认真贯彻巩固、充实、发展的方针，在稳定发展中调整结构，努力改善办学条件，提高教育质量，民族教育事业进一步协调发展。1999年，民族自治地方有小学87150所，比上年减少1.94％；当年招生293.44万人，减少15.53％；在校学生1927.46万人，减少5.10％；毕业生313.09万人，增加6.42％。全年教职工总数100.84万人，减少0.67％；其中专任教师89.89万人，增加2.42％。 1999年，民族自治地方有普通中学11209所，比上年减少1.37％；当年招生308。12万人，增加7.83％；在校学生809.76万人，增加6.02％；毕业生215.24万人，增加3.83％。全年教职工总数60.61万人，增加2.84％，其中专任教师46.97万人，增加2.90％。 1999年，民族自治地方有中等专业学校554所，比上年减少4.16％；当年招生17.69万人，增加11.35％；在校学生51.31万人，增加7.45％；毕业生13.73万人，增加14.27％。全年教职工总数6.71万人，减少12.73％，其中专任教师3.59万人，增加0.86％。 1999年，民族启治地方有职业中学1271所，比上年减少7.97％；当年招生22.32万人，减少4.29％；在校学生57.77万人，增加2.77％；毕业生15.92万人，增加2.16％。全年教职工总数5.18万人，减少0.18％，其中专任教师3.73万人，比上年增加4.37％。 1999年，民族自治地方有各类普通高等学校95所，增加1所；当年招生9.40万人，增加32.65％；在校本专科学生25.99万人，增加14.79％；在校研究生4306人，增加20.52％；毕业生5.58万人，增加3.42％；全年教职工总数6.83万人，增加1.31％，其中专任教师3.10万人，增加2.78％。 1999年，民族自治地方有县及县以上政府部门属国有独立核算的研究与开发机构及情报文献机构761个，从事科技活动的人员达3.9万人，其中，科学家及工程师2.2万人。科技活动经费使用总额11.63亿元，比上年下降8.6％。 十、文化事业 1999年，民族自治地方有艺术表演团体511个，职工2.07万人；少数民族歌舞团，58个，职工3897人。群众文化事业蓬勃发展，现有群众艺术馆79个，文化馆站7768个，职工合计1.7万人；图书馆670个、博物馆144个，职工分别达7202人和2183人；各类电影放映单位5262个。全年共完成民族语翻译片331部、本。 1999年，民族自治地方有广播电台193座，节目套数327套；电视中心台193座，节目套数539套；电视发射台和转播台16191座，卫星电视地面站69689座。 1999年，民族自治地方共出版图书11208种，4.84亿册；出版杂志592种，0.81亿册；出版报纸347种，14.6亿份。 十一、卫生事业 1999年，民族自治地方进一步加强医疗卫生和防疫工作，城乡人民的医疗保健条件有一定改善。有各类卫生机构1.67万个，与上年持平；床位37.91万张，减少3.46％。在医院中，市医院1020个，床位13.64万张，分别比上年减少4.4％、增加7.4％；县医院1661个，床位12.55万张，分别比上年增加2.3％、减少13.4％；卫生院9783个，床位9.61万张，分别减少3.72％、2.21％；门诊部1124个，床位3266个，分别增加107.0％、25.62％；妇幼保健、专科防治、卫生防疫、疗养等其他各类卫生机构3145个，床位1.79万个，分别减少5.33％、8.88％。 1999年，民族自治地方有专业卫生人员60.6万人，比上年减少3.71％，其中，卫生技术人员48.27万人，减少3.20％。在卫生技术人员中，医生23.01万人，减少1.36％，每千人口有卫生机构床位2.27张，卫生技术人员2.89人，医生1.38人，分别减少3.84％、3.60％和1.75％。 少数民族医务人员队伍基本稳定。1999年，专业卫生人员中少数民族占30.6％，卫生技术中少数民族占33.0％，医生中少数民族占32.2％。在医生中，有蒙、藏、维、傣医民族医生5970人。乡村医生和卫生员共约17.0万人，其中少数民族6.9万人，占40.7％。 1999年，民族自治地方的国民经济和社会发展虽然取得了很大的成就，但是仍然存在着许多不可忽视的问题，经济生活中的深层次矛盾依然存在，产业结构、产品结构不尽合理；在资源和劳动力的开发、生产力和社会事业的发展中，基础设施薄弱、资金不足、财政困难、投入不足、效益低下，以及教育、卫生事业尤其是小学阶段等基础教育和卫生院等基层医疗卫生保健等方面的问题比较突出。 （摘自《民族统计年鉴2000年》）