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广西南宁规定在家分娩办出生证需做亲子鉴定

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发表于 2013-6-12 20:01:24 |显示全部楼层
广西南宁规定在家分娩办出生证需做亲子鉴定2013-06-12 10:25:49 来源: 新华网 有41199人参与

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隆安县那桐镇大滕村村民李先生的女儿出生时是在家分娩,今年已7岁,他去医院想为女儿办理《出生医学证明》,医院表示,李先生必须先做亲子鉴定证实两人为父女关系。而一次亲子鉴定,最少要花3000余元。在南宁市周边县份的偏远村落,不少村民遭遇着和李先生一样的困惑。
近日,南宁市卫生局妇幼科相关负责人表示,在家分娩需进行亲子鉴定后方能开具《出生医学证明》,是根据卫生部有关文件要求执行的。但从去年开始,该科已注意到亲子鉴定费给不少家庭加重负担。目前,该科正和公安、计生等部门研究出台相关措施,以解决这一问题。
群众投诉
需亲子鉴定方能办出生证
“明明就是父女关系,为什么还要做亲子鉴定呢?”李先生说,2006年初,她老婆怀上二胎,预产期为10月份。9月的一天,李先生妻子忽然感到腹部剧痛,出现了临产征兆。得到消息的李先生匆忙赶回家,此时妻子已来不及送到镇卫生院分娩了。为了保证母婴安全,他急忙从邻村找来一名以前做过接生员的村民来接生,最后李先生的妻子顺利诞下了一名女婴。
根据规定,孩子出生后,需立即报到当地卫生院,以便办理《出生医学证明》,日后可持该证明到当地派出所办理户口。可当时李先生把这事给忘了,直到7年后孩子需上学时,他才想起孩子还是“黑户”。
为了给孩子上户口,李先生找了当年的接生员及村委开具证明,证明该孩子确是自己亲生。随后,他拿着这两份证明来到隆安县妇幼保健院,欲开具孩子的出生证明,却被告知:2006年以后在家分娩的娃,必须经过亲子鉴定后方能发证。
与李先生一样,南宁市邕宁区新江镇的苏先生遇到了同样问题:2007年他妻子临产,因当天突降暴雨,未能入院分娩,也是临时找了一名接生员接生。对于《出生医学证明》,他也是在孩子要上学检查户口时才想起要补办,“都知道是我的小孩,医院却非得要我花一大笔钱去鉴定血缘关系,气死人了”。
据了解,亲子鉴定价格约为3000元,而根据有关部门统计的数字显示,2012年全区农民人均纯收入为6008元(注:数据来自2013年4月1日广西日报),做一次亲子鉴定,几乎要花费一个农民的半年收入。
医生说法
亲子鉴定可避免“狸猫换太子”
6月8日,隆安县妇幼保健院保健部韦副主任解释,在家分娩者到医院开具《出生医学证明》需亲子鉴定,是为了避免有些人“狸猫换太子”。
韦副主任说,在2000年之前,广西各个乡村基本都有一名接生员。当时,在家分娩的婴儿要办理《出生医学证明》,只需提供接生者的合格证、身份证,当地村委盖章即可。2000年之后,为了降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风率,广西推行“母婴安全工程”,争取把所有孕产妇送到卫生院或医院生产。当时,有关部门下令取消农村接生员,把他们的职能转化为保健员。
韦副主任表示,由于观念难以改变、或者送产难以及时等原因,在相当长的一段时间里,仍有部分乡镇居民让媳妇在家分娩。由于接生员已经没有从业资格,他们无法提供合格证等证件,按照办理《出生医学证明》的有关规定,这一部分人是办理不了该证件的。
韦副主任说,他们曾试想通过灵活制度来解决这一部分群众的难题,但实行过程中,有部分居民手持虚假的接生员证明、村委证明等,来骗取《出生医学证明》。她坦言,由于《出生医学证明》是人生第一证,是婴儿办理入户、入学等必不可少的法律证件,若不严格控制这一证明开具的条件,将会给一些非法买卖婴儿的人可乘之机。
韦副主任说,目前,在南宁市范围内来说,对于严格执行在家分娩后需亲子鉴定这一做法,隆安县从2011年才正式严格执行,根据南宁市卫生局相关文件精神,马山、上林、宾阳等县早在几年前已严格执行这项规定。
市卫生局
近期将出台措施解决
6月9日,南宁市卫生局妇幼科钟科长表示,去年,他们已关注到这一现象。近期,他们将联合公安、计生等部门研究出台相关措施解决这一问题。
钟科长说,院外分娩需进行亲子鉴定,是根据2003年卫生部答复广东省关于院外分娩如何开具《出生医学证明》这一问题的相关文件执行的。近些年,已逐渐要求南宁市及各个县份具有出具《出生医学证明》资格的医院,严格按照卫生部相关文件执行。在现实中,部分村民可能因家里距离医院或卫生院较远,或者因一些不可抗拒因素,孕妇只能在家分娩。对于这种情况,医院也可以开具《出生医学证明》,“但前提是生产时必须立即上报当地卫生院或医院,让专业人员赶到现场进行母婴产后护理和作为见证人”。

钟科长坦言,由于历史原因,在整个南宁市范围内,仍存在这样一个群体,她们在家分娩后,由于种种原因,没有立即上报卫生院或医院,直到小孩读书需要户口时才想起要办理该证件。这部分人中,有不少人属于农村家庭,家境相对不富裕,几千元的亲子鉴定费用,对他们来说确实是一个经济负担。
“从去年开始,卫生部门开始关注该问题,并计划在近期与公安、计生等部门讨论并研究解决办法,争取减轻这部分群众的经济负担。”钟科长表示,由于这部分暂无《出生医学证明》的孩子中,有部分儿童属于超生,虽然卫生部门日后会出台相关政策让其免于亲子鉴定这笔费用,但他们仍然要支付社会抚养等法定缴纳的费用。
(原标题:南宁规定在家分娩办出生证需做亲子鉴定遭质疑)

http://news.163.com/13/0612/10/915NKGVJ0001124J.html


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发表于 2013-6-13 17:27:12 |显示全部楼层
是历史的进步?   捞钱的一种方式。

Vaizlwg mbouj rox lau guk, Bouxnuk mbouj rox byajraez.
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发表于 2013-6-13 18:06:26 |显示全部楼层
"据了解,亲子鉴定价格约为3000元,而根据有关部门统计的数字显示,2012年全区农民人均纯收入为6008元(注:数据来自2013年4月1日广西日报),做一次亲子鉴定,几乎要花费一个农民的半年收入。"确实应该研究出台相关措施解决这一问题。

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