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[防城港日报]创造广东“黄金时期”的陈济棠

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发表于 2010-6-8 21:04:00 |显示全部楼层




创造广东“黄金时期”的陈济棠
 

  防城港日报 2010年6月7日 


 
 

    ——纪念陈济棠先生诞辰120周年


    ● 易亿森


    陈济棠先生,号伯南,1890年2月12日(清光绪十六年正月二十三日)诞生于广东钦州防城县河洲峒望兴村(今广西防城港东兴市大田村),1900年(清光绪二十六年)由河洲望兴村迁居罗浮峒茅坡村高营社。1954年11月3日在台北逝世,终年65岁。


    陈济棠是民国史的一个重要人物,是国民党派系中,搞经济建设比较突出,也颇有建树的派系领袖人物。


    陈济棠是一个普通农家子弟,十八岁考入钦县警察讲习所就读,后入黄埔陆军小学和陆军速成学校。从两所军事学校毕业后,便投身军旅,历任排、连、营、团、旅、师、军长,逐级升迁,直至第一集团军总司令。官拜陆军一级上将,最后获聘为国民党总统府资政。


    1929年——1936年(八年)为陈济棠统治广东的历史时期。1929年3月陈济棠取代李济深,就任广东编遣区特派员,随后就任讨逆军第八路军总指挥,控制了广东军权。1931年5月,广东省主席陈铭权离职后,他就集党、政、军权于一身,巩固了广东地盘,形成了个人军事统治体系,并一度树起反蒋旗帜,当时被称为“南天王”。


    陈济棠主粤期间,充分利用当时世界资本主义经济危机时期,廉价引进了大量投资来源、设备、商品和技术力量,大力发展经济,建树颇多。


    一、制订实施《广东三年施政计划》,经济建设被列为主要内容,他制订了除军工企业外,还在民用工业方面大动手笔,计有(一)西村工业区(水泥厂、化肥厂、硫酸厂及梳打厂、汽水啤酒厂、燃料厂);(二)河南纺织区(棉织厂、丝织厂、水结厂、麻织厂、毛织厂);(三)蔗糖工业(市头糖厂、新造糖厂、顺德糖厂、揭阳糖厂、惠州糖厂、东莞糖厂);(四)南头造纸厂;(五)翁江水电厂;(六)南石头钢铁厂;(七)麻包厂。这些工厂,除了西村土敏土厂是在原有旧厂扩建以外,其他都是白手兴家,从无到有。广东自辛亥革命以来,由于政局不稳,战乱频仍,即使是孙中山先生在广东建立军政府时期也腾不出手来搞经济建设,故广东的工业还是一片空白。陈济棠主粤后,认为发展工业可以福国利民,而且可以获得厚利,再运用累积厚利,扩充本厂或创建其他工厂,而“以厂养厂”以及“以工厂发展工厂”,这正是陈济棠经济思想的主枝。


    二、千方百计罗致一批科技人才和留美学生为他建立现代化工业服务。广东要建设那么多的大工厂,必须要有一大批科技人才,方能按计划进行。陈济棠深知,“唯有内行人,才能做内行事”,滥竽充数,只会喷事,不会有结果。因此,他在实施计划中,多方物色人才,对有特长的人,更不惜重金礼聘,罗致了一大批留美学生和科技人员,让这些人才掌握各实业的经营管理大权,使他们有职有权,充分发挥才干。如岭南大学农学院教授冯锐对蔗糖业很有研究,陈济棠多次找其商谈,请冯锐教授拟订广东糖业的三年计划书。陈济棠看完计划书后,极为赏识,不久便委任冯锐为广东农林局局长,主办其事。在计划实施中,冯锐教授花大力气,不到两年时间就建成了顺德、番禺、东莞、惠阳、揭阳等日榨一千五百吨的七个制糖厂和附设酒精厂。


    陈济棠重用和依靠科技人员,克难攻关,加快了建设的速度。东莞糖厂的建设,陈济棠原先以一万五千元大洋的超高薪聘请了一个名叫BLACKMORE的英国人任总工程师来建厂,但这个英国人干不到半年便甩手走了。原因是他怀疑厂址填土地基不牢,不断下沉,怕出问题,影响声誉,便自行告退,这位英国人走后,陈济棠心急如焚,经过多方物色,找到广州公务局技佐罗明橘,陈济棠充分信任他,一个星期罗先生就评出设计文图纸,并亲自组织工人实行三班制施工。对基础不牢固的地方,探用打椿加固的办法,克服了英国专家所谓的施工难题。在罗先生的精心组织施工下,只用了四个月的时间,建厂工程便全部竣工。陈济棠对此建厂速度,赞叹不已。


    三、吸引侨资,弥补资金不足。陈济棠实施三年经济建设计划,没有得到南京中央补助,经费完全靠自筹。为筹足资金,陈济棠利用各种渠道,通过海内外联系,召开各种恳谈会,搞各种会展来吸引客商。如他利用海珠大桥竣工和“广州市展会”为平台,邀请一大批港澳和海外实业家和资深人士回粤参观造访,并亲自出面召开回乡人士座谈会,详细介绍广东三年施政计划中有关振兴实业的具体内容,号召侨胞回粤投资繁荣广东经济,造福桑梓。事半功倍,出所预料,陈济棠这一着棋,收获甚丰,很轻松和自然地引进了大量的侨资。1933年广东侨汇数量高达粤币二亿五千三百八十万元,外贸数达粤币一亿七千四百七十一万元。至1935年,侨汇及侨裔投资达粤币五亿五千万元。这笔资金为加快广东三年计划的实施起到了重大作用。


    四、整顿税费,开发税源,增加收入。1932年夏,陈济棠针对当时税费存在问题,采取措施果断地对税费进行整顿,努力开发新税源,使此后的财政收入不断增加。同时也废除了各地一些杂税苛捐,减轻民众负担。先后整顿了禁烟税、赌捐、农业税,开征了洋米和洋糖入口税,卷烟印花税。1932年头每月约500万元,至1936年增至约8000万元。此外,1935年南京中央政府宣布改革币制,将民间的白银收归国有。陈济棠乘此之机指令广东银行大发纸币,收兑全省白银(光洋、毫银)。在未收兑白银之前,广东省银行发行毫卷仅4900万多元,从收兑白银开始至1936年上半年,发行总额竟达2.38亿元,大大增强了广东的财政经济力量。


    五、注重服务和经济运销。在建设工厂过程中,陈济棠制订一套受理制度,认真做好服务工作,并堵绝了偷工减料现象。还不时邀请专家学者和经营管理者商谈,解决经营过程中诸多难题。特别是在糖业生产上,除了在各地补助民众大种甘蔗外,还令田肥料厂生产优质肥料供应蔗农,引进良种,并派出专家深入蔗区指导蔗农合理施肥,及时除草,使糖厂保证了原料蔗。为了使糖品产销通畅,由政府负责经营,省府于1934年6月成立“国货推销处”,统一调剂全省食糖供应,对全省十大糖商进行统一管理,使当时食糖产销两旺,为财政增加了一大批收入。


    陈济棠在广东统治八年间,其中最获民众称颂的是:兴办农田水利;发展农林渔牧,开展各种资源,民生物资丰足,而且价格最平;建设工厂,使人人有田耕,有工做,生活无忧;发展海陆空交通,人民往来方便快捷;广建学校、普及教育、消除文盲;提高工人待遇、办理劳工保险;广建医院、养老院、育幼院、残废平民教养院;整治史治,清除贪污,禁烟禁赌,整治社会治安,使广东民众称为“黄金时期”,市场繁荣,民众生活安稳,四境安谧,夜不闭户。


    来源:防城港日报     








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