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广东加入泛北部湾合作

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广东加入泛北部湾合作

南方报业新闻 时间: 2009年08月07日 来源: 21世纪经济报道


  王希 摄 图形 MEIKEI

  “去年是海南进来,今年则是广东,如此以来,各省份面对‘海上东盟’的布局已经完成。”广西社科院副院长古小松说。

  本报记者梁钟荣南宁报道

  8月6日,中国政府在南宁宣布,将设立规模100亿美元的“中国—东盟投资合作基金”,用于双方基础设施、能源资源、信息通信等领域重大投资合作项目,大力推进中国—东盟基础设施及网络化建设;并在今后3—5年内,中国向东盟国家提供150亿美元信贷,加强东盟一体化建设和区域合作。

  “虽然有国际金融危机的影响,但2010年中国—东盟自贸区建成的时间表不会改变。”广西自治区副主席陈武肯定地告诉本报记者。

  交通银行首席经济学家连平说,两百多亿美元的投入与支持,彰显中国政府对于推动该区域合作的重视及达到共赢的良好愿景,“但在国家投入之外,商业银行的投入更为重要,地方省份之间的配合亦是其中重中之重。”

  地方省份随中央而动,作为衔接中国—东盟自贸区的重要平台之一的泛北部湾经济合作论坛(以下简称泛北论坛),今年列增泰国商务部和广东省人民政府作为主办单位。“去年是海南进来,今年则是广东,如此国内地方省份面对‘海上东盟’的布局已经开始完成。”广西社科院副院长古小松说。

  国家信用吸引商业银团

  自2002年启动中国-东盟自贸区以来,双方贸易发展迅速。2008年,中国与东盟双边贸易额达到2311.2亿美元,同比增长13.9%,双方已互为第四大贸易伙伴。截止到2008年底,中国与东盟双方的投资额已接近600亿美元。

  “自贸区的发展离不开项目的推动,而这背后又需以金融作为载体。”连平说。前述150亿美元的信贷,目前虽然没有明确出资主体,但已体现中方诚意,是务实而非务虚,且因有国家信用作为保障,银行方面也很期待。

  连平称,国家资金背后,更重要的是商业银行的跟进,后者带来的资金量可以是国家资金的数倍甚至是数十倍之多,而银行资金又直接针对商业项目,“特别是跨国之间较大的项目,多会采取银团一起跟进方式。”

  广西自治区发改委主任章远新告诉记者,目前正就100亿美元的“中国—东盟投资合作基金”进行项目甄选工作,广西方面还是将上报项目重点放在基建上,“这一块是短板。”

  事实上,中国政府与东盟国家的金融合作自去年即已展开。继2008年12月开始在广东、港澳地区、广西和云南,开展与东盟的货物贸易人民币结算试点,今年又批准在上海、广州、深圳、珠海、东莞5个城市开展跨境贸易人民币结算试点,此间的2、3月份,中国分别与马来西亚、印度尼西亚签署了800亿元人民币和1100亿元人民币的双边货币互换协议。

  广西壮族自治区主席马飚表示,愿与泛北各方抓住中国—东盟自由贸易区即将建成和开展跨境贸易人民币结算试点的机遇,加快推进区域统一市场建设和信用体系建设。

  “具体项目执行方面已与国家进出口银行进行了磋商,做好一个制度与业务安排,首先是对应广西区内的进出口企业。”广西北部湾银行行长藤冲向记者透露,8月底北部湾银行将在钦州市开设网点,而后向防城港、崇左两大边境城市铺开,主要针对邻近的越南等国货币结算服务。

  金融危机下广东西转

  泛北部湾概念于广西方面2006年提出,中方层面为旨在以中国区域内广东、广西及海南三省区,东盟方面涵盖越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、文莱北部湾区域六国,旨在中国—东盟自贸区框架下建设一个“海外东盟”的次区域合作之局。

  在前两届泛北论坛之前,中国地方政府层面一直为广西一方独舞,2008年,海南加入;2009年,广东正式加入。

  “随着中国-东盟自由贸易区的加速推进,泛北合作面临十分难得的机遇。广东经济正处在稳步回升的关键时期,进一步加强泛北合作,是共同应对国际金融危机影响,也是实现泛北地区长期发展的重要平台。”广东省常务副省长黄龙云说。

  全国人大副委员长陈昌智表示,此前中国政府相继批准实施的一系列地方发展规划,包括《北部湾经济发展规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、推进海南国际旅游岛的建设;以及广西钦州保税港、广州南沙保税港、海南洋浦保税港的布局,都是在“搭建面向东盟的平台,营造了良好的开放的环境”。

  数据显示,2008年中国与东盟双边贸易额仍达到2311.2亿美元,同比增长13.9%。其中,中国与泛北部湾国家的贸易额达2269.6亿美元,占中国与东盟贸易总额的98.2%。

  马飚由此建议,应该建立协调区域内各方的泛北合作秘书处、国家政府领导人会议制度、部长级会议制度和项目合作与协调工作组、金融合作机制等,使多方实现互动多元交流,“努力实现泛北合作制度化和常态化”。

  记者从权威部门获悉,目前泛北部湾经济合作论坛联合专家组已经召开工作会议,讨论泛北部湾经济合作可行性研究成果,一通过即提交今年中国-东盟有关会议审议。泛北部湾经济合作论坛中方专家组秘书处也将在7日挂牌成立。

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中国-东盟自由贸易区指日可待,可喜可贺。不过我有些担心,广西虽说是中国-东盟合作的桥头堡,但真正融入东盟,真正积极参与泛北部湾区域经济合作的,广东要比广西快得多。

广西大力发展西南出海大通道,完善各种基础设施,只是便利了广东的产品输出和产业转移,而广西投资巨大,最终就挣点过路费而已。

对广西来说,如何利用国际区域经济合作的机遇实现产业的更新换代和跨越式发展,这才是有识之士深入思考的。


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期待……


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