[转帖]2003年广西文化事业发展与展望

左江土著

	2003年广西文化事业发展与展望    2003年广西文化部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，兴起了解放思想再讨论的热潮进一步统一了思想，提高了认识，更新了观念．并把繁荣发展作为文化工作的第一要务，抓住机遇．改革创新，积极推进广西文化事业新跨越。                    一、广西文化事业现状   （一）开展解放思想再讨论．为加快广西文化事业发展奠定坚实基础    2003年4月中旬起在全区开展解放思想再讨论活动。按照动员学习、交流心得、集中讨论、总结汇报等四个阶段制定具体的工作方案，广西文化厅先后召开了厅机关副处以上干部和厅属单位党政主要负责人参加的五次专题讨论会和汇报会，各直属部门也分班子、党员、群众几个层次进行讨论，以全新的视角和创新的思维，明确提出在转变政府文化管理职能、艺术精品创作生产和评价标准、增强公益性文化事业单位活力、发展文化产业举措、实施民族文化走出去战略、优化所有制和投资结构、利用高新技术发展文化、改进机关作风以及在精神状态等十个方面做好“新”（加快文化改革创新）、“强”（做强文化产业）、“精”（创作出更多思想性、艺术性、观赏性统一的艺术精品）、“人”（坚持以人为本，加快人力资源开发）、“优”（做好优质服务及优化政策环境和人文环境）等文章。    进一步把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，增强文化队伍的凝聚力和创造力。开展解放思想再讨论，广西区文化厅党组始终要把深人学习和贯彻“三个代表”重要思想贯穿于活动的全过程。 进一步把思想和行动统一到中央的决策和自治区党委、政府的工作部署上来，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。高标准提前完成2003年自治区人大代表10个议案和自治区政协委员10个提案的全部办理工作。    （二）坚持创作为龙头、以演出为中心．繁荣演出市场    加强艺术生产规划与管理。先后起草了《广西2003—20077年艺术生产创作规划（纲要）》、（广西舞台艺术精品工程实施方案）、《广西舞台艺术精品工程专项资金管理办法》、《广西彩调艺术发展规划》．加强对全区艺术生产、精品创作的宏观指导、规划和管理。    ——组织专家对儿童音乐剧《太阳童谣》、歌曲《中国好运》进行修改并重新录制，推荐参加中宣部“五个一工程”评选。指导、协词大型民族音画《八桂大田》的生产、排练演出和修改。启动音乐剧《阳朔西街》创作。    ——专业剧团演出两个效益双丰收。一是区直剧团深入到百色、河池、防城港、来宾、贺州等市、乡、村、屯为各族群众演出180场，观众达36万人次。二是区直八大剧团主动面向市场．来取多种方式和各种艺术形式激活演出市场，第一季度，商业演出共241场，观众21.69万人次．收入约70万元。三是原创优秀剧目演出呈良好势头。广西歌舞团创作的《漓江诗情》到百色、玉林、南宁地区巡演34场．广西杂技团创作的杂技晚会《赶太阳》在广西、广东和海南演出46场，广西桂剧团创作的《风雨南关》到钦州演出35场，都取得了较好的社会效益和经济效益 ——14个市参加的全区首届社区文艺汇演在南宁举行，评选出两个队代表广西参加全国社区文艺汇演。    （三）文化基础设施建设成效显著    ——自治区级的几个重点文化设施项目建设进展顺利。投资约850万的广西木偶剧团综合剧场建设项目已完成60％的土建工程；投资约1200万元的广西歌舞团综合剧场项目已进行基础开挖；投资5000万元的广西图书馆扩建改造项目已按计划开工；总投资约2900万元的广西艺术学校综合教学楼项目已经竣工使用；投资近2000万元的红星剧场综合楼项目完成内部装修；总投资约1.5亿元的广西民族博物馆建设项目的前期筹备工作正抓紧进行，力争年底开工。此外，广西民族文化博览团、广西自然博物馆建设项目的前期筹备工作也在进行中。    ——县、乡（镇）级文化设施项目建设不断推进。东兰、巴马、凤山三县基础设施建设大会战部分项目已开工，新建24个乡镇宣传文化站要求年内全部建成交付使用；2003年国家重点扶持的5个县文化馆、图书馆项目建设也正在进行，对于2002年新建460个乡镇宣传文化站，自治区决定陆续为每个站各赠送一套价值3万元的电脑、打印机、DVD播放机、29寸彩电、组合音响和2000册科技图书等内部设备的工作正在进行。    ——广西文化信息资源共享工程有序进行。在2002年8个中心试点取得较好效果的基础上，文化厅与财政厅共同下文，为面上工作创造了有利条件。2003年在踊跃申报的132个县乡（镇）级单位中又选出80个单位作为第一批基层中心试点。    ——以创建“文化先进县”为龙头，推进“知识工程”、“边境文化长廊”和“蒲公英计划”等重点文化工程建设。被评为全国“先进文化县”先进称号的县（市）有14个，被评为广西先进县的县（市）有35个。农村业余文艺队和民办剧团现已发展到4000个。 ——广西群众艺术馆顺利通过国家文化部的评估。    （四）文化市场执法力应扣大，文化市场日康有序发忑    ——以查处合法门店经营违法音像制品行为为重点，继续深人开展全区音像市场治理进领工作。不完全统计，3月至6月，各地市共检查合法门店2585家，收缴违法音像制品244256盒（张）。    ——加强对重点城市大型商场市场的监控，抓大案、挖窝点。上半年挖出了一批地下批发窝点和网络。累计查获音像制品地下网络1个、地下窝点仓库9个，收缴违法音像制品共51万张．其中挖窝点27张，专项整治24万张。切断了向几百个音像经营点供应违法音像制品的源头。    ——进一步加大对网络和音像行业的执法力度。一是全面启动发展网吧连锁经营的各项工作。争取年内发展l~3家全区性连锁网吧．力争让规模化、连锁化、主题化、品牌化的网吧服务营业场所逐步占据市场主流。二是对音像市场继续加强宏观调控，在压减、取缔小而乱的违法经营点的同时大力扶持发展正版音像超市和正版音像连锁经营。在上年的基础上，继续审批了南宁邮政图书音像公司的12家音像连锁店，广西百重泉文化音像公司的11家音像连锁店，还批准了48家“蓝猫”连锁专卖店经营”“蓝猫”系列音像制品。三是酝酿筹建音像行业协会、网络行业协会。通过行业协会加强经营者与管理者、经营者与消费者、经营者与经营之间的联系，逐步实现文化市场各门类合行业的自我约束和自我管理。 ——演出市场以扩大市场为目标，以推动市场产业化进程为发展重点，鼓励符合条件的单位或个人依法组建演出团体、开办演出经纪机构、举办演出活动等，促进不同地区、不同环节、不同类型主体之间的相互开放和整合。同时加大对演出市场的执法力度，加强对演出团体和演出现场的管理和监督，加强对各类流动性演出活动的管理，特别是外来演出团体的审批。    （五）打好文化牌，唱响经济戏    ——多元投资3.2亿元的大型文化产业桂林阳朔《刘三姐歌圩》建设已全面展开，作为歌圩景区的核心工程——投资额6000多万元的大型山水实景演出《印象·刘三姐》已于国庆节正式演出，效果良好。 ——民歌节间的广西投资贸易洽谈会，共推出500多个项目，涉及到农业、交通、能源、旅游和基础设施等领域。前来参加的外资方有美国、英国、加拿大和东盟十国，美国通用汽车、通用电气、西门子、爱立信等4家世界五百强总裁亲临，国内12个省区250多家企业到会，总交易项达422亿元。    （六）文物保护工作全面开展见面有成任    ——组织有关部门对灵渠、龙州红八军军部、拉皮岩遗址等三个保护规划进行专家评审，组织专家对太平天国遗址等12个国家文物保护单位和10个国家、自治区、县（市）文物保护单位的维修实施方案进行评审；经报e治区人民政府批准决定将宁明花山崖画、兴安灵渠、三江程阳桥三个推荐名单材料上报回家文物局，首次参加我国申报世界文化运户预国名单的评选。    ——筹建广西民族博物馆。地点位于南宁市青秀山风景区内，总投资2.5亿元，申请国家专项资金1亿元，规划用地面积的130亩。2003年底动工，2005年底完成第一期工程并对外开放，2006年底完成第二期工程。    ——在全区范围内开展《中国世界文化遗产》申报工作。    ——启动民族生态博物馆试点工作。在广西各地民族习俗保存较为完整、具有鲜明地方特色的民族村落建设6个民族生态博物馆，作为广西民族博物馆的工作站，目前将启动靖西旧州壮族生态博物馆、南丹白裤瑶生态博物馆和三江侗族生态博物馆。 ——推进文物保护工作数字化建设。2003年广西将要开通广西文物信息化资料管理网络体系，启动了广西文物、博物馆信息网络设计、文物保护和博物馆行政管理与信息、广西民族博物馆、广西民族生态博物馆三大网页设计前期筹备工作。    （七）民族文化研究工作局面有了新突破    ——“红水河流域铜鼓艺术”进入首批中国民族民间文化保护工程试点名单。试点工程共有10个。中国民族民间文化保护工程是由政府组织实施推动的在我国境内具有历史、文化和科学价值的民族民间文化资源进行系统保护的一项规模庞大、涉及面广的系统工程。其主要内容包括制定保护规划、建立分级保护制度和中国民族民间文化保护名录：鼓励民族民间化的传承和传播；建立民族民间文化保护专项基金；充分利用各种手段对集中体现中华民族创造才能的优秀民族民间文化项目．特别是濒危项目进行有针对性有系统的抢救、保护和合理利用等。    ——《西江文化研究》、《花山文化品牌研究》两个专题性的区域研究课题开始启动。由宜传部、文化厅、社科院等单位共同组织。这是继《桂北文化研究》、《红水河文化研究》、《刘三姐文化研究》和《北部湾文化研究》之后的两大区域文化品牌研究课目。    ——自治区人大列人立法计划的《广西壮族自治区民族民间传统文化保护条例（草案）》经过各界专家的多次研讨和修改，初稿已经形成。    ——《广西民族文化保护工程规划（草案））经过10多次的修改，已经基本定稿，即将下发实施。    ——文化科技工作进一步加强。广西共申报８个全国艺术科学2003年度课题，经评审会评审，推荐５个题报送北京参加全国评轧    ——十五集大型文化电视专题片《神秘的红水河》已经完成在云南、贵州及百色、河池等地的拍摄工作。 ——广西彩调艺术大赛暨彩调艺术研讨会在河地宜州举行，参赛人员达800多人，演出剧目达60多个，观众达20多万人次。    （八）文学戏剧创作又结新果    ——第五届广西青年签约作家招聘工作。    ——评选出第九届’‘五个一工程’的五项文艺作品，完成申报中宣部“五个一工程”奖的材料上报工作。    ——在南宁举行广西文学艺术家13年成果展示会，全面有效地展示了我区13年来文艺创作的丰硕成果。    ——盘文波（笔名光盘）的长篇小说《王痞子的欲望》参评茅盾文学奖，已经进入第三轮，在300多部的参赛作品中位列前40名。    ——孙步康等编剧的电视连续剧《五色场》在中央电视台播放。 ——李志丹等编剧的小歌剧《张大嘴与李于部》参加全国曹禺戏剧比赛，获金奖第一名。    （九）深化内部体制改革，改变机关作风    ——组织文化体制改革专题调研组深入南宁、柳州、桂林、来宾等市及区直文化系统55个基层文化单位进行实地调研，深入了解我区文化机构发展现状，全面总结文化体制改革实践，系统分析文化体制改革面临的新情况、新问题，为深化改革提供决策依据。    ——转变职能，改进作风，政务软环境建设逐步加强。制定印发《广西壮族自治区文化厅工作规则》和《广西壮族自治区文化厅关于进一步转变政府职能，改进机关作风的意见》等文件，对厅机关及其工作人员的依法行政、职能转变、宏观管理、作风纪律、服务质量等方面做出严格的规范和要求，着力转变政府职能、改进机关作风和加强政务软环境建设。    ——借鉴国家图书馆和一些兄弟省区的改革经验，以广西图书馆等6个单位为试点，实施了以人事制度和产权制度改革为重点的试点改革。在取得了阶段性成果的基础上，以转换机制为重点，加大文化事业单位干部、人事、分配三项制度的改革力度。 ——改进工作方法，集中力量“现场办公”。由文化厅市场处、艺术处、产业处、人事处、群众艺术馆、民族文化艺术研究院的主要领导组成调研组，前往崇左市、百色市对两市的文化事业建设进行调研、把脉，对他们的艺术、文博、市场等文化事业规划和建设进行审查和全方位的指导。                二、广西文化事业目前存在的主要问题 （一）文化工作整作创新能力不强，机制不灵活 （二）复合型文化艺术人才缺乏，由于经费待遇等问题影响了文化队伍的稳定    （三）文化市场监督检查经费未得到很好的落实    （四）文化经费投入相对不足，设施建设不能满足人民群众日益增长的文化生活需求 （五）民族民间文化艺术的保护和传承工作处于热身阶段，经费、人才和管理机制还相对滞后                三、广西文化事业下一步的工作重点 （一）解放思想、改革创新，认真学习和贯彻“三个代表”重要思想    认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，贯彻落实党中央的部署和自治区党委的要求，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，以思想大解放推进广西文化的发展繁荣。要把学习贯彻“三个代表”重要思想与深入学习贯彻十六大精神、实现十六大提出的各项任务和自治区八次党代会提出的奋斗目标结合起来；与实施我区文化发展“十五”计划目标和加快广西文化跨越发展结合起来；与解放思想、改革创新，推进本部门本单位当前正在进行的各项工作结合起来。    （二）充分发挥文化资源的基础性作用，促进文化事业的快速发展    ——艺术工作。一是认真组织好第六届剧展，使剧展成为展示广西戏剧成果的大舞台。二是抓好全国舞蹈大赛广西选拔赛工作，力争有更多更好的民族特色浓郁的作品参加全国比赛。三是精心指导《八桂大歌》、《瓦氏夫人》的修改工作，为推荐参加今年国家舞台艺术精品工程评选和第七界中国艺术节做好充分准备。四是实施艺术创作规划和艺术精品工程。    ——社会文化工作。一是抓活动，举办广西农村题材小戏小品调演、广西首届社区艺术节和全区文明礼仪大赛等几项大的活动。二是抓评选，开展广西文化先进县的评选和市级图书馆的评估工作。三是抓基层，切实抓好文化资源信息共享工程80个基层点建设，配合百色市、崇左市开展“文化建市”工作。    ——文物保护工作。一是组织专家论证、评审拟向国家申报2004年文物保护约15个专项的申请方案，启动2005年文物保护等国家项目方案的论证、申报前用筹备工作。二是组织完成全国重点文物保护单位、部分自治区文物保护单位保护范围和建设控制地带划定及建档上报工作；组织进行一、二级文物藏品建档工作。    ——加大对文化经营管理人才、重点专业人员、紧缺专业人才和学科带头人的培训工作力度，举办图书馆专业学科带头人进修培训班文博专业高级研修班、文化市场行政执法人员培训班、文化产业管理人才培训班、导演高级研修班等全区性的培训班。    ——坚持以项目为载体推进文化建设．抓住机遇扩大对外开放，不断增强文化发展能力。    ——努力争取新的项目，加快一批重大文化设施建设的前期准备工作。组织力量，着手进行广西民族文化博览园、广西自然博物馆、白裤瑶生态博物馆、广西文化大厦、新竹电影院改造等重大项目的立项、可行性研究、资金筹措等前期准备工作，各市、县文化主管部门也要加大工作力度，千方百计争取到多一点的文化建设项目。    ——建立项目库，进一步完善项目工作机制。努力做到竣工一批，续建一批，新开工一批，储备一批，优先支持进人项目库的文化建设项目。建立研究项目例会制度，及时研究解决项目建设遇到的间题，完善和强化项目工作措施，做好项目服务工作。    ——精心组织实施．启动“广西民族文化工程”建设。通过建立民族文化生态保护村（区）、民族文化博览园、民族文化展示、民族文化形开发研究基地等，达到保护、传承、展示和开发利用民族文化目的。    ——深化内部体制改革，加大管理制度、用人制度和分配制度改革力度，增强单位活力。 广西文化厅 :黄燕熙    蒙毓刚

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