大明山--中国-东盟文化交流基地
南宁大明山风景旅游区积极参与推进中国与东盟的全面合作，构筑国际文化交流平台。
一、岭南奇山 人间仙境
大明山风景旅游区规划范围980平方公里，位于广西壮族自治区首府南宁东北部，地理坐标为东经108°20′～108°34′，北纬23°24′～23°30′，距离南宁市城区80公里。大明山自然风光独特，区域绵延１５０公里，跨越广西武鸣、上林、马山、宾阳４县，北回归线横贯中心，平均海拔１２００米，主峰海拔１７６０米，为桂中第一峰。大明山是一个天然森林公园和重要的生物资源宝库，有保存完好的天然阔叶林和原封未动的原始森林，林木覆盖率达９３．２％，是北部湾经济区名副其实的“绿色明珠”和“生态绿肺”。大明山生长有维管束植物２０９科７６４属２０２３种，动物有９０科２０８属２９４种。２００２年７月，大明山区域内有170平方公里自然生态保护范围被国务院批准成为国家级自然保护区。
“春之岚，夏之瀑，秋之云，冬之雪”！大明山山体宏大，沟谷深切，蕴藏茂密山林、峡谷飞瀑、天然氧吧、南国冬雪、云海佛光、奇特药河、神秘天书等神奇美丽自然景观，集雄、险、野、奇、绝、秘、深、幽于一身，十里不同天，四季各分明，尤以夏季十分凉爽，７月份平均气温２１．９摄氏度，成为南方地区消夏避暑的首选之地。冬季的大明山则成为南宁周边地区唯一可以欣赏雪景的所在，冰雪世界的大明山深深吸引着难以看到雪景的南方人士。大明山的森林空气质量优良，负氧离子含量高达每立方厘米17万个，是著名的旅游养生胜地。
环大明山居住有壮族等多个少数民族，历史形成的文化旅游资源具有原生性和独特性。古老的骆越是岭南原住民族先民所建立的一个古代方国，骆越人创造的灿烂文化对中华文明与世界文明都产生过深远的影响。由于史料的缺乏，骆越国的都城在那里曾经是历史的未解之谜。近年来中国学者确认了大明山的南麓是骆越文化的发祥地和骆越方国的政治、经济、文化中心，这一发现为中国-东盟文化的深厚内函和广西文化旅游发展提供了新的资源和新的机遇。
大明山的山上景区由一条观光带和9个旅游区组成。其中“一带”为上山公路，游客可在“绿色隧道”和“山花长廊”中欣赏沿路的山体云雾风光。“九区”包括入口综合服务区、生态保护区、壮乡风景区、橄榄旅游区、龙母峡谷旅游区、笔架山疗养度假区、龙山壮药养生度假区、佛子山科考探险区、大庙风景区。现已开放的一条观光带和橄榄旅游区有科普之旅、养生之旅、探秘之旅、览胜之旅、休闲之旅等多条旅游线路，旅游景点40多个，游客步道20多千米。山下景区规划建设6.63平方公里的旅游区，建成现代化的国际文化旅游新城。大明山已经成为北部湾经济区内最重要的旅游景区。
二、大明山成为中国-东盟文化交流基地
随着北部湾和泛北部湾国际经济合作的不断深入，南宁大明山将打造成为中国-东盟文化交流的重要基地。
中国同东南亚半岛及海岛国家的文化有着密切的关系，早在1927年英国学者就把两广和整个东盟区域看作是一个文化圈，叫做“华南文化圈”。 中国与东南亚人文关系密切，这个文化圈是由各个历史时期的层面形成的。
自治区博物馆信息资料研究部主任、广西文物鉴定专家郑超雄研究员认为，大明山是文物出土最多的地方之一，出土有石锛、穿孔石器、球状器、砺石、刮削器等石器时代的劳动工具；还发现了商周秦汉时代的青铜器和许多唐、宋、清朝代的文化遗迹，历史人文厚重。1985年在大明山南麓的元龙坡和安等秧山坡发现了数量众多、规模宏大的商周至战国时代的400多座古墓群，次年又在岜马山和独山等处发现有商周战国时期的岩洞葬，出土了大量先秦时期的珍贵文物，这些发现轰动全国，从学术研究上已经论证了大明山是骆越文化的发祥地和骆越方国的政治、经济、文化中心。广西民族大学壮学研究中心主任、研究员李富强博士提出在大明山打造中国-东盟文化交流基地具有重要的意义：第一是回应了中国-东盟自由贸易区的国家战略要求。抢占了文化制高点。第二回应了北部湾经济区发展的需要。北部湾经济区经济的快速发展需要文化项目来相匹配。第三是回应了南宁作为区域性国际城市定位的需要。所谓的“区域”就是主要指华南和东南亚，在这个区域里的文化也有共同渊源，有着非常密切的关系。中国-东盟文化的渊源、关系经过我们几代学者的论证研究，目前是越来越清晰，基本上可以肯定“中国-东盟文化圈”是客观存在的，而且我们还可以肯定的说大明山是中国-东盟文化圈的核心地区和发源地之一。
自治区政府发展研究中心原副巡视员、宏观经济学家黄承研究员提出应该重视“中国-东盟文化圈”这一学术理论，在大明山建设中国-东盟文化交流基地对应了中国-东盟经济合作区域、中国-东盟政治合作区域的概念，回应了2006年温家宝总理在南宁签署《中国-东盟纪念峰会联合声明》所提出实现“东亚共同体”战略目标所涵盖的经济、政治、文化领域。南宁要发挥区域性国际城市的文化功能，以文化旅游形成联结东盟各国牢固的政治与文化纽带，促进经济发展。区政协专委、自治区发改委投资研究院研究员莫高峰博士认为：广西的近邻云南与海南省都非常重视与东盟的合作关系，均提出要成为中国-东盟合作与交流的重要基地，并采取了一系列实施步骤。广西要借助文化提升在中国-东盟自由贸易区中的强势地位，才能在地方性的竞争中避免优势弱化，防止高地的移位。通过大明山文化旅游加强南宁在中国-东盟区域合作与交流中心地位的竞争力，这是一个有力度的举措。
在2008年9月召开的大明山项目策划论证会上，来自区政协、区社会科学院、区政府发展研究中心、区旅游局、区统战部、区发改委、区招商局、区博览局、区博物馆、区民族研究所、区古籍整理办公室、广西大学、广西民族大学等有关单位的专家学者出席了会议，建议将大明山旅游区建设成中国-东盟文化交流基地。中国-东盟博览会会址永久驻地南宁后，南宁市的城市知名度借助中国-东盟博览会的名声已经张扬在外，今后慕名来南宁的旅游者会越来越多，打造一个“永不落幕的中国-东盟文化博览会”是必然的。大明山所在的南宁市是中国—东盟文化的重要区域，是中国-东盟文化发源地之一，南宁大明山中国-东盟文化流基地的建设是实施《广西北部湾经济区发展规划》的重要措施，对促进中国-东盟文化交流与旅游产业合作，推进中国-东盟政治经济文化发展，维护国家文化安全，具有重要的现实意义。
三、大型文化旅游产业园区亮身泛北部湾
大明山风景旅游区的资源保护和开发建设得到了各级政府的重视和支持。中央有关部门和自治区领导多次视察大明山，提出要充分认识大明山旅游资源开发和自然生态资源保护的重要意义，做好大明山旅游资源开发。南宁市委、市政府对于旅游业发展高度重视，决定以大明山为中心，加快环大明山旅游圈建设，做大做强旅游产业。在山上景区开放后，2008年12月市政府对山下景区开发的建议作了批示，提出要加快对南宁大明山中国-东盟文化交流基地项目进一步修改和做好规划评审，按项目建设程序开展项目的前期工作，办理申请立项等建设有关手续。
依据市政府的批复和《广西北部湾经济区发展规划》提出“推进文化产业发展，保护民族文化遗产”，“把北部湾经济区培育成为区域性国际旅游目的地和旅游促进中心”的战略方针，南宁大明山风景旅游区管委会计划在继续建设山上景点的同时，在大明山下利用规划批准的6.63平方公里土地，创建“南宁大明山中国-东盟文化交流与旅游产业化基地”，以商业名称《南宁大明山中国.东盟文化博览城》冠名；总体方案以“塑造东盟与中国民族文化集中展示基地，创建泛北部湾文化旅游经济新区”的概念进行打造，全力塑造 “广西名片”。
《南宁大明山中国.东盟文化博览城》项目将展示中国-东盟文化博览馆、中国-东盟动植物博览园、中国-东盟旅游产品交易中心、东南亚民族文化旅游村、骆越古镇、中华龙母文化园、民族体育运动基地、旅游养生基地、民族宗教文化区、大明山温泉酒店会议中心等多个大型建设板块。项目的规划以骆越古都文化、中华龙母文化、自然生态文化、旅游养生文化等大明山地方特色文化为背景题材，紧密结合中国-东盟文化进行设计；开发建设以公益性项目与经营性项目配套相映，在政府的支持下进行市场化运作；把大明山打造成广西乃至中国的文化产业航母，建设成中国-东盟区域各国的共同文化家园和世界著名的旅游目的地。
四、大明山投资环境
建设依据。根据南宁市委、市政府“高标准、高起点、高规格、高水平”编制大明山总体规划的指示精神，政府规划部门已经分别对山上景区和山下开发区进行了规划设计。2005年10月广东省旅游发展研究中心编制的《大明山风景旅游区总体规划》经市规划局评审报市政府批准，2007年5月广西综合设计院编制的《广西大明山风景区旅游服务基地发展建设规划》经市规划局评审报市政府批准。两个总体规划获得批准，标志着大明山风景区山上与山下的开发建设已经取得合法依据。
项目业主。大明山于2002年7月经国务院批准为国家级自然保护区，设立广西大明山国家级自然保护区管理局。为了加强和加快保护开发大明山的战略部署，南宁市政府于2005年筹建大明山管理委员会，统一大明山国家级自然保护区和龙山自然保护区的管理；同时要求成立大明山开发公司等经营实体，全方位开发大明山的旅游资源。同年12月，在自然保护区管理局机构层面挂牌成立南宁大明山风景旅游区管理委员会，由管委会全面负责大明山区域的行政工作，实行统一领导、统一规划、统一管理，统筹与主导环大明山规划区980平方公里的自然生态资源保护和旅游资源的开发建设和经营管理。按照“政府主导、企业参与、市场运作”的总体思路，南宁大明山风景旅游区管理委员会于2006年5月注册成立了国有独资企业广西大明山旅游开发有限公司，由公司负责大明山旅游风景区各个项目的招商引资和市场运作，进行市场化运营。
基础配套设施。为引进外来投资商对大明山开发提供必要的条件，2006年至2008年南宁大明山旅游风景区内已完成投资3亿元，建设了一批主要基础设施项目；其中包括：1.连接南宁至府城高速公路的府城至雷江15.88公里旅游专用二级公路已经通车，使南宁至大明山的车程缩短到1小时以内。2.大门入口综合服务区已经建成全国最大最雄伟的山门，配套有大型停车场。3. 总长25公里的上山公路已全部铺设油路和完成安保设施。4.山顶景区已建成4星级标准的宾馆群，其中包括5栋可接待外国元首级贵宾的单体建筑；初步形成700个床位的接待能力。5. 山上景区新建有养生之旅等6条旅游景点线路，新铺设青石板游览步道总长20余公里，新建景点40多处。6.已开放景区的供电、通讯、给排水系统得到全面改造更新。7.山上景区各主要景点均配套建有大中小型停车场。目前，山上其他未开放的旅游区道路、水电、通讯等设施仍在继续建设中，这些配套基础设施计划在2010年底前完成。山下景区已按建设程序开展各项目的前期工作，申请财政扶持资金和银行贷款额度，办理立项及委托设计等；决定景区内公益性项目由财政资金建设，旅游地产项目和其他经营性项目通过招商引资，进行市场化运营。
投资优惠政策。投资大明山的企业除享受国家西部大开发的优惠政策与北部湾经济区的优惠政策外，同时享受南宁市政府关于《南宁市关于加快旅游业发展的若干规定》（南府发[2005]118号文）、《南宁大明山旅游区招商引资优惠政策的通知》（南府发[2006]36号文）、南宁市委、市政府关于《关于加快南宁大明山旅游区建设发展的意见》（南发[2006]14号文）等有关投资优惠的政策。除国家、自治区、南宁市已经制定的优惠政策外，南宁大明山风景旅游区管委会还将根据投资人不同的投资项目分别给予投资保障方面的单项优惠政策，全面鼓励和保障投资者的投资利益。
大明山旅游区将会以更加完善的基础设施吸引投资者的进入，以财政公益性项目配套拉动市场经营性项目，以旅游地产开发带动园区项目的建设；发展多层次的文化旅游产品体系，促进旅游产业链不断延伸，在市场化、产业化运作的过程中创造最佳的经济效益和社会效应，达到资源方与投资方双赢的目的。
大明山旅游区的建设开发，是广西壮族自治区及南宁市政府高度关注的重点开发项目，给予了高度重视和政策倾斜，南宁大明山风景旅游区管理委员会和广西大明山旅游开发有限公司欢迎国内外投资商积极参与（考察联系电话：0771-5510963 招商部罗先生）。在北部湾经济区发展纳入国家战略的良好经济环境下，共同参与大明山市场经营的企业有着广阔的经济发展前景。
——全文刊登于广西政协十届二次会议开幕式当天的2009年1月9日《广西政协报》
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