[转帖]村民自治值得大书特书

土著虎尾

	□ 阿 元     今年是改革开放30周年，是广西壮族自治区成立50周年，又是广西村“两委”换届选举年，宜州市屏南乡合寨村这个壮族村子引起了中新社和《当代广西》杂志等媒体的关注，与合寨村有关的“村民自治”成了区内外媒体大书特书的关键词。     1980年，分田到户以后，合寨生产大队凝聚力和约束力逐渐减弱，社会治安状况混乱。合寨大队果作第一生产队队长韦焕能找其他五名生产队队长，与村民商议成立一个组织，维护屯里治安。1980年2月5日，农户派出代表以无记名投票的方式，选举产生了自治组织——果作村民委员会。实行村民自治后，当地治安明显好转，经济建设快速发展。合寨大队随后改为村委会，周边县的村屯纷纷效仿建立村委会。壮族村民的创举揭开了中国农民“直接行使民主权利，依法管理自己的事情”的历史序幕。1982年，“村民委员会”这一组织形式写进了宪法，确立了村民委员会是基层群众性自治组织的法律地位。1988年，《村民委员会组织法(试行)》开始实施，村民自治在全国范围内推广。1998年，《村民委员会组织法》修订稿正式施行，村民自治正式走上法制化轨道，实现了从民主原则到公民行为的巨大跨越。     开创基层民主先河，成为“中国村民自治第一村”之后，合寨村始终坚持解放思想，与时俱进，不断创新。在今年村“两委”换届选举试点工作中，针对外出务工村民返乡行使选举权难等情况，合寨村积极探索大胆实践，成为创新投票方式——电话和网络视频投票的先进者。投票选举当日，该村在中心会议场设置电话投票间和视频投票间，接受外出务工村民电话投票和视频投票，既增强了换届选举工作的真实性、时效性和透明度，又最大限度地保证了村民的选举权和被选举权。     程同顺在《村民自治对中国政治发展的影响》一文中说：“村民自治的实践，不仅增强了农民的民主意识和政治参与热情，而且也提高了他们的政治认知和参政能力，使他们学习和掌握了政治生活的一些基本程序，促进了农村基层政治的制度化和法制化。”正是村民自治已成为广大农村扩大基层民主和提高农村治理水平的有效方式，在大江南北产生了重大而深远的影响，所以才值得媒体大书特书。     来源:防城港日报    http://fcgrb.gxnews.com.cn/ 12月11日