十大原因影响广西靖西县安宁乡烟农生产积极性

曾未民

	十大原因影响广西靖西县安宁乡烟农生产积极性 ——靖西县安宁乡烤烟生产情况大幅滑坡情况调查 几年来，在“北桑南烟”农业发展战略下，广西靖西县农业发展有声有色，农民从中得到了实惠，部分农民因此富裕起来。安宁乡是位于中越边境的一个乡，其中果布、足怀、利定、古庞等四个村土地连片，是该乡地势最为平坦开阔的几个村，劳动力也最为密集，水源丰富，最适合连片发展烤烟生产。几年来，虽然各年发展形势不均，但烤烟生产一直坚持。2008年初，该乡沉积多年的烟叶生产发展问题开始暴露无遗，全乡烟叶种植面积出现大幅滑坡，特别是上述连片地区很多原来答应在自己承包土地上种植烟叶和答应出租土地给别人用于烟叶种植的农户，春节前后在自己的承包土地上种上了玉米，这些问题处理不好将影响社会安定和谐。 经过笔者认真调查，并对足怀村几年来的10户烤烟生产大户进行了个案分析，发现该乡几年来烟叶生产过程中出现了很多问题，主要表现为十大方面： 1、《中华人民共和国农村土地承包法 》（２００２年８月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）对农村土地的发包和承包方的权利义务作了严格规定，规定发包方要尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。但该乡在要求农户将承包地出租给别人用于种植烟叶时，没有坚持农户自愿出租的原则，出现部分村委会人员和村民小组负责人代替农户户主在土地出租协议上签字的现象，农户认为协议无效； 2、农户土地出租费和其他乡镇对比偏低，相邻的地州乡比较，地州乡农户出租承包土地每亩获取的租金收入为300元/亩至400元/亩不等，安宁乡农户只得到200元/亩至250元/亩，农户不愿出租自己的承包地给其他人种植烟草； 3、政府人员及其亲属参与肥料和燃料供应生意，不时出现短斤少两等问题，部分烟农在对比燃煤和柴火价格后，自行选择从越南购买柴火作为烘烤燃料，被参与燃料供应的个别乡政府人员无故刁难； 4、群众不理解烟苗培育供应方式突变的情况，该乡几年来都是烟农自己培育烟苗，乡政府在2007年底烟草种植宣传中改由烟农出资向固定育苗人员购买烟苗，农民不理解，部分群众怀疑其中有利益因素驱使； 5、几年来，烟草收购单位规定的烤烟等级标准，烟草收购单位在该乡具体收购活动中从不公开展示各类等级标准样板烟叶，烤好的烟叶具体应该属于哪一等级则由烟草收购站人员说了算，这是烟农意见最大的因素，几年来该乡烟叶收购过程中曾出现不少语言和肢体争执现象，2007年底烟草收购站人员和乡政府干部一起到农户家宣传时，对农户关于等级确认存在问题的当面指责无言以对； 6、乡政府人员对烟农的相关水利基本设施建设承诺、现金和实物奖励承诺不能全部兑现，如三年前乡政府向部分村屯承诺由政府出资兴修“三面光”水利工程，至今一直未能兑现。乡政府人员曾经对一些烟农承诺烤烟生产达到一定数量，年终奖励电视机，这些承诺相当一部分不能兑现，乡政府人员的话语诚信度受农户置疑； 7、部分乡政府人员（含领导）素质有待提高，服务思想错位，没有站在维护农民根本利益角度开展生产宣传，态度粗暴，方法简单，如出现“土地是共产党的，你们不听从政府的安排，将把你们的承包地收回”、“你的土地所在区域乡政府已经划好片用于烟叶种植，不准你们再用来种别的东西”、“谁签字出租承包田地用于烟叶种植后还自行种植玉米的，将用拖拉机铲掉”，出现这些话语说明乡政府人员不熟悉《农业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》，这些负面话语无形中给农民一种不好的联想，使农民认为乡政府人员不是在为农民增收问题着想，不是在维护农民的根本利益，而可能另有所图； 8、烟草收购站设施不够完善，管理不够规范，实行多年的烤烟等级“预检”制度在执行过程有腐败嫌疑，烟叶收购站“预检”人员不能平等对待全体烟农，谁家请吃就到谁家“预检”，收购时就在等级上“优先”照顾，谁不请吃或对谁有意见就在收购时无端刁难； 9、去年以来，猪肉价格大幅上涨，促使农民对比养猪和种烟两者之间的收入差距后，自然选择在自己的承包地上种植作为良好生猪饲料的玉米； 10、群众对乡政府人员每年因烤烟生产发展而得到奖励金的来历及数量有多种传言，对政府人员享受此项奖励是否符合相关规定持怀疑态度，进而怀疑政府人员在烤烟生产销售过程中与民争利。 一百条批评性意见也许比不上一条建设性建议。以上十方面问题严重影响了该乡的烤烟生产，如果处理不好，将可能直接影响社会安宁和谐。建议广西靖西县相关部门真正按“三个代表”的要求派员进行认真调查处理，本着全心全意为人民服务的态度，从广大农民的根本利益出发，对相关问题有则改之，无则加勉。也希望安宁乡政府从中进行一些反思，认清在资讯发达的现代社会，政府作为可能会在一夜之间造成不可预期后果，按照党的十七大精神，认真对待和妥善解决一系列问题。         一名在校大学生：曾未民（化名） 二〇〇八年二月十一日

weyouthey

	QUOTE: 以下是引用山魂在2008-2-16 23:46:22的发言： 谁在哪当官？怎么这么傻，这是明显的杀鸡取卵，你想要钱可以，我们都种上了，都赚钱了，自然少不了要给的，又能增税加政绩，种得越多，给越多，再会管理和搞渠道一点，做好了，说不定还能成模范，估计自治区都要派人来表扬，来学习经验。 能否团结起来，找些代表跟他们再谈谈。 山魂想法挺好,其实共赢的方法很多,总想着用土皇帝的手法来强迫百姓是不行的,试着用一些更人性,更符合经济规律,更符合长远发展需要的办法吧!不仅仅是为部分官的长远前途,更是为了僚区人民,为了自己父老乡亲的长远幸福! 现在官的执政水平要提高,群众也要团结起来,通过合法渠道反应自己的声音,同时,多一些有能力\也愿意协调各方利益的社团或咨询机构,共赢的路就更宽了.

weyouthey

	QUOTE: 以下是引用山魂在2008-2-16 23:46:22的发言： 谁在哪当官？怎么这么傻，这是明显的杀鸡取卵，你想要钱可以，我们都种上了，都赚钱了，自然少不了要给的，又能增税加政绩，种得越多，给越多，再会管理和搞渠道一点，做好了，说不定还能成模范，估计自治区都要派人来表扬，来学习经验。 能否团结起来，找些代表跟他们再谈谈。 山魂想法挺好,其实共赢的方法很多,总想着用土皇帝的手法来强迫百姓是不行的,试着用一些更人性,更符合经济规律,更符合长远发展需要的办法吧!不仅仅是为部分官的长远前途,更是为了僚区人民,为了自己父老乡亲的长远幸福! 现在官的执政水平要提高,群众也要团结起来,通过合法渠道反应自己的声音,同时,多一些有能力\也愿意协调各方利益的社团或咨询机构,共赢的路就更宽了.

度莫

	这样的问题可以想法院提出诉讼吗？

weyouthey

	支持僚人大学生,深入基层,关心民生,你们是僚人未来的希望. 热爱自己父辈,关心家乡疾苦,你们是大写的僚人!

度莫

	维护农民的根本利益还是维护官员的根本利益？

越色僚人

	“土地是共产党的，你们不听从政府的安排，将把你们的承包地收回”——典型的狐假虎威，把自己当成政府，把政府等同于党了。 “你的土地所在区域乡政府已经划好片用于烟叶种植，不准你们再用来种别的东西”——典型的旧社会吃人方式的“政府”。 “谁签字出租承包田地用于烟叶种植后还自行种植玉米的，将用拖拉机铲掉”——典型的旧社会恶霸。 这些不仅说明乡政府人员不熟悉《农业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》，而且已经发展到了胡作非为的地步。“村霸”们在胡作非为的时候，有没有想到过当地农民也不是个个都是愚民，也有农民子弟在外面学习和工作，纵算是力量微薄也不会束手自认倒霉而奔走努力抗争吗？

山魂

	非常支持这样原创的实地调查。 能否跟当地的上级部门反映一下，注意安全。 农民找律师也许是一个办法，但是实际的情况可能比较麻烦，有了说法可能没活法，官司一年能打一两次，地是要种一辈子的，谁能保证他们不被报复。这里不是美国，能组成自己的行业团体去和政府谈，政府还有可能听你的。僚西的靖西也不是我的僚中老家，老家那里虽民风剽悍，但该讲道理还是要讲，当官的有枪也要讲道理，不讲道理也要被雷劈的。靖西也是僚人的老家呀，最后的老家之一，怎么能这么不讲道理？ 农民得学会拿法律读本看条条，当官的也该收敛点，都是一个民族的人，为什么这样相逼。

山魂

	实在不行，找报社去，还有电视台，看他们是否有兴趣为新农村建设做点实事。

山魂

	伟大的党既然决定发展农村，多予少取，种烟草这样能大幅提高农民收入的高利润副业是一定要给予支持的。

山魂

	我虽然反对吸烟，不过除了养殖，种烟草，种甘蔗以及种亚热带水果等种植业无疑是僚区农民提高收入最重要途径，在这样的方面，地方如果抽钱太多，短期和长远来看对于当地农民都是一种巨大的伤害。非要把他们变得一贫如洗，然后远走他乡，成为城市中的廉价劳动力才高兴吗？

山魂

	谁在哪当官？怎么这么傻，这是明显的杀鸡取卵，你想要钱可以，我们都种上了，都赚钱了，自然少不了要给的，又能增税加政绩，种得越多，给越多，再会管理和搞渠道一点，做好了，说不定还能成模范，估计自治区都要派人来表扬，来学习经验。 能否团结起来，找些代表跟他们再谈谈。

山魂

	QUOTE: 以下是引用山魂在2008-2-16 23:26:19的发言： 实在不行，找报社去，还有电视台，看他们是否有兴趣为新农村建设做点实事。 如果没有别的地方，如果还有后续跟踪报道，只管拿来这里，这里是我们的家园，篇篇给你加精，给你置顶。

粤西土著

	QUOTE: 以下是引用weyouthey在2008-2-16 15:01:17的发言： 支持僚人大学生,深入基层,关心民生,你们是僚人未来的希望. 热爱自己父辈,关心家乡疾苦,你们是大写的僚人! 支持!!

山魂

	QUOTE: 以下是引用山魂在2008-2-20 21:46:10的发言： 我不想动不动就说到民族问题，我其实很反感这样说，这洽洽说明了中国现在还没有进步到民主自由、公平公正的公民社会、国民社会。 论坛现在不能编辑，如果觉得帖子有什么问题，请管理员直接处理。 陷入民族主义是家园发展的一个瓶颈。实际上我们僚人一点都不极端，我们也没有搞民族主义，我们家园的贝侬也没有真正走极端的，只是我们遇到了不公平不公正的待遇，又无处伸张，无法解决，这种时候往往容易诉诸民族主义，而民族主义是具有排他性的，远离他人其实也是对自己的一种遗弃，对于自己也容易造成自我淘汰，这就是为什么僚人要追求民主自由，追求公平正义的制度和社会。希望我们在建立的和谐社会能早点到来，那样的和谐社会不是靠忍一忍，让一让就和谐的，它是有良好体制、制度保障的那种民主自由、公平正义的社会。 [此贴子已经被作者于2008-2-20 22:09:10编辑过]

山魂

	我不想动不动就说到民族问题，我其实很反感这样说，这洽洽说明了中国现在还没有进步到民主自由、公平公正的公民社会、国民社会。 论坛现在不能编辑，如果觉得帖子有什么问题，请管理员直接处理。

kingto

	地方领导执政水平和能力都太差了，现在还有这样的工作方式，也真是开眼界了。