[防城港日报]创造广东“黄金时期”的陈济棠

使君子

	创造广东“黄金时期”的陈济棠     防城港日报 2010年6月7日  　 　     ——纪念陈济棠先生诞辰120周年     ● 易亿森     陈济棠先生，号伯南，1890年2月12日（清光绪十六年正月二十三日）诞生于广东钦州防城县河洲峒望兴村（今广西防城港东兴市大田村），1900年（清光绪二十六年）由河洲望兴村迁居罗浮峒茅坡村高营社。1954年11月3日在台北逝世，终年65岁。     陈济棠是民国史的一个重要人物，是国民党派系中，搞经济建设比较突出，也颇有建树的派系领袖人物。     陈济棠是一个普通农家子弟，十八岁考入钦县警察讲习所就读，后入黄埔陆军小学和陆军速成学校。从两所军事学校毕业后，便投身军旅，历任排、连、营、团、旅、师、军长，逐级升迁，直至第一集团军总司令。官拜陆军一级上将，最后获聘为国民党总统府资政。     1929年——1936年（八年）为陈济棠统治广东的历史时期。1929年3月陈济棠取代李济深，就任广东编遣区特派员，随后就任讨逆军第八路军总指挥，控制了广东军权。1931年5月，广东省主席陈铭权离职后，他就集党、政、军权于一身，巩固了广东地盘，形成了个人军事统治体系，并一度树起反蒋旗帜，当时被称为“南天王”。     陈济棠主粤期间，充分利用当时世界资本主义经济危机时期，廉价引进了大量投资来源、设备、商品和技术力量，大力发展经济，建树颇多。     一、制订实施《广东三年施政计划》，经济建设被列为主要内容，他制订了除军工企业外，还在民用工业方面大动手笔，计有（一）西村工业区（水泥厂、化肥厂、硫酸厂及梳打厂、汽水啤酒厂、燃料厂）；（二）河南纺织区（棉织厂、丝织厂、水结厂、麻织厂、毛织厂）；（三）蔗糖工业（市头糖厂、新造糖厂、顺德糖厂、揭阳糖厂、惠州糖厂、东莞糖厂）；（四）南头造纸厂；（五）翁江水电厂；（六）南石头钢铁厂；（七）麻包厂。这些工厂，除了西村土敏土厂是在原有旧厂扩建以外，其他都是白手兴家，从无到有。广东自辛亥革命以来，由于政局不稳，战乱频仍，即使是孙中山先生在广东建立军政府时期也腾不出手来搞经济建设，故广东的工业还是一片空白。陈济棠主粤后，认为发展工业可以福国利民，而且可以获得厚利，再运用累积厚利，扩充本厂或创建其他工厂，而“以厂养厂”以及“以工厂发展工厂”，这正是陈济棠经济思想的主枝。     二、千方百计罗致一批科技人才和留美学生为他建立现代化工业服务。广东要建设那么多的大工厂，必须要有一大批科技人才，方能按计划进行。陈济棠深知，“唯有内行人，才能做内行事”，滥竽充数，只会喷事，不会有结果。因此，他在实施计划中，多方物色人才，对有特长的人，更不惜重金礼聘，罗致了一大批留美学生和科技人员，让这些人才掌握各实业的经营管理大权，使他们有职有权，充分发挥才干。如岭南大学农学院教授冯锐对蔗糖业很有研究，陈济棠多次找其商谈，请冯锐教授拟订广东糖业的三年计划书。陈济棠看完计划书后，极为赏识，不久便委任冯锐为广东农林局局长，主办其事。在计划实施中，冯锐教授花大力气，不到两年时间就建成了顺德、番禺、东莞、惠阳、揭阳等日榨一千五百吨的七个制糖厂和附设酒精厂。     陈济棠重用和依靠科技人员，克难攻关，加快了建设的速度。东莞糖厂的建设，陈济棠原先以一万五千元大洋的超高薪聘请了一个名叫BLACKMORE的英国人任总工程师来建厂，但这个英国人干不到半年便甩手走了。原因是他怀疑厂址填土地基不牢，不断下沉，怕出问题，影响声誉，便自行告退，这位英国人走后，陈济棠心急如焚，经过多方物色，找到广州公务局技佐罗明橘，陈济棠充分信任他，一个星期罗先生就评出设计文图纸，并亲自组织工人实行三班制施工。对基础不牢固的地方，探用打椿加固的办法，克服了英国专家所谓的施工难题。在罗先生的精心组织施工下，只用了四个月的时间，建厂工程便全部竣工。陈济棠对此建厂速度，赞叹不已。     三、吸引侨资，弥补资金不足。陈济棠实施三年经济建设计划，没有得到南京中央补助，经费完全靠自筹。为筹足资金，陈济棠利用各种渠道，通过海内外联系，召开各种恳谈会，搞各种会展来吸引客商。如他利用海珠大桥竣工和“广州市展会”为平台，邀请一大批港澳和海外实业家和资深人士回粤参观造访，并亲自出面召开回乡人士座谈会，详细介绍广东三年施政计划中有关振兴实业的具体内容，号召侨胞回粤投资繁荣广东经济，造福桑梓。事半功倍，出所预料，陈济棠这一着棋，收获甚丰，很轻松和自然地引进了大量的侨资。1933年广东侨汇数量高达粤币二亿五千三百八十万元，外贸数达粤币一亿七千四百七十一万元。至1935年，侨汇及侨裔投资达粤币五亿五千万元。这笔资金为加快广东三年计划的实施起到了重大作用。     四、整顿税费，开发税源，增加收入。1932年夏，陈济棠针对当时税费存在问题，采取措施果断地对税费进行整顿，努力开发新税源，使此后的财政收入不断增加。同时也废除了各地一些杂税苛捐，减轻民众负担。先后整顿了禁烟税、赌捐、农业税，开征了洋米和洋糖入口税，卷烟印花税。1932年头每月约500万元，至1936年增至约8000万元。此外，1935年南京中央政府宣布改革币制，将民间的白银收归国有。陈济棠乘此之机指令广东银行大发纸币，收兑全省白银（光洋、毫银）。在未收兑白银之前，广东省银行发行毫卷仅4900万多元，从收兑白银开始至1936年上半年，发行总额竟达2.38亿元，大大增强了广东的财政经济力量。     五、注重服务和经济运销。在建设工厂过程中，陈济棠制订一套受理制度，认真做好服务工作，并堵绝了偷工减料现象。还不时邀请专家学者和经营管理者商谈，解决经营过程中诸多难题。特别是在糖业生产上，除了在各地补助民众大种甘蔗外，还令田肥料厂生产优质肥料供应蔗农，引进良种，并派出专家深入蔗区指导蔗农合理施肥，及时除草，使糖厂保证了原料蔗。为了使糖品产销通畅，由政府负责经营，省府于1934年6月成立“国货推销处”，统一调剂全省食糖供应，对全省十大糖商进行统一管理，使当时食糖产销两旺，为财政增加了一大批收入。     陈济棠在广东统治八年间，其中最获民众称颂的是：兴办农田水利；发展农林渔牧，开展各种资源，民生物资丰足，而且价格最平；建设工厂，使人人有田耕，有工做，生活无忧；发展海陆空交通，人民往来方便快捷；广建学校、普及教育、消除文盲；提高工人待遇、办理劳工保险；广建医院、养老院、育幼院、残废平民教养院；整治史治，清除贪污，禁烟禁赌，整治社会治安，使广东民众称为“黄金时期”，市场繁荣，民众生活安稳，四境安谧，夜不闭户。     来源:防城港日报

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