11月9日电（记者刘伟、张周来、周丹丹）广西一些地方近年来被外界称为“传销重灾区”，全自治区传销人数最多时达３０万，传销方式不断升级，大量资金被“抽走”，甚至引发了多起恶性刑事案件，不少家庭家破人亡，妻离子散。传销已成为一个严重引发社会不稳定的因素。
针对猖獗的传销行为，今年以来，广西各级党委、政府，特别是工商、公安等职能部门不断加大打击力度，掀起又一轮打击高潮。仅上半年就取缔传销活动场所１５４１个，教育、遣散传销参与人员１１８６５人，查处传销案件１３７件，解救传销人员７６人。
日前，广西工商局局长朱军接受新华社记者专访时表示：“传销不仅是‘经济毒瘤’，更是‘社会毒瘤’，从政府到全社会要努力形成对传销行为持续有效打击的高压态势，决不让广西成为传销者的天堂。”
传销活动向新的社会群体蔓延，活动方式更隐蔽，宣传手法更具蛊惑性。
新华社记者：随着各级党委、政府打击力度的不断加大，大量传销案件浮出水面，当前传销有哪些新的表现形式和特点？
朱军：广西传销活动比较猖獗，有种观点认为，这是因为一方面广西各地对出租屋的管理不到位；另一方面广西气候温暖，居住成本低，这是传销滋生的一个条件。但主要原因还是不法分子打着发展经济的幌子做文章。比如，一些传销头目打着加入或参与“北部湾经济区开放开发”的旗号，使得一些群众上当受骗。
对传销，你不打它，它不浮出水面，似乎问题不大；你打它，触动到它，它要反扑，甚至通过网络宣传等方式，煽动一些不明真相的群众对抗，结果显得问题严重。现在我们掌握在广西传销的人员大约有３０万，主要分布在南宁、百色、贵港、玉林、北海、来宾等地。
当前，传销形式发生了根本变化，出现新的动向和特点。过去传销是物和物的传销，商品和商品的传销，现在“拉人头”、“纯资本运作”也变成传销。过去传销看得到，现在看不到，有些是无形的东西，但它危害很大。具体表现在：
传销活动向新的社会群体蔓延，人员构成日益复杂。过去传销活动的发展对象多集中在文化水平较低、防范意识较弱的社会群体。但近年来，一些高智商、高学历人员也相继加入传销大军。
传销组织的活动方式更加隐蔽。许多传销组织改变以往选择“城中村”、“烂尾楼”集中看管、授课的办法，租用高级宾馆、写字楼，以聚餐、喝茶、健身等形式进行“一对一谈心洗脑”，让参与者落入传销陷井。
传销组织者宣传、蛊惑手法翻新，他们利用心理学、社会学以及社会上盛行的“成功学”理论和技巧，编制、形成了一整套精神控制和心理强制方法。有的传销组织聘请所谓的专家学者把传销包装成“发达国家的市场营销理论”和“迈向成功人生的新模式”，为传销活动提供理论基础；有的传销组织瞄准名人效应、媒体效应，利用媒体宣传、公益活动对其企业、个人形象进行包装，诱骗群众。
在广西，传销分子甚至打着“投资北部湾建设、参与东盟自由贸易区建设”和“支持少数民族地区发展”、“国家财政难以直接投入，允许北部湾开展金融试点，启动民间资本投入建设”等旗号，欺骗群众。有的传销分子打着“领导批示同意招商引资的项目”、“以政府为背景的民间资本运作项目”或“直销”、“连锁经营”等幌子，聘请专家、教授讲课，增加了传销活动的欺骗性。为了鼓惑人心，组织者还编印了有关北部湾经济区的各种资料，包括经济区规划、领导讲话、专家观点、媒体报道等，使一些不明真相的群众深信不疑，上当受骗。
探索建立打击传销长效机制
新华社记者：当前，广西打击传销采取了哪些措施，取得了哪些成效？
朱军：从广西这段时间打击传销来看，我们感到信心很充足。自治区把打击传销工作作为政法委、工商、公安等部门的重要工作。职能部门的认识进一步统一，从而在行动上形成了打击传销的高压态势。
首先加强对打击传销工作的领导。成立了以自治区党委常委、政法委书记温卡华为组长，公、检、法、司和工商等有关部门为成员的打击传销领导小组，办公室设在工商局。
其次建立健全执法和监管机制。坚持以“党委、政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”原则开展工作，进一步加大了对全区各市、县打击传销工作的指导和协调，推动地方政府建立打击传销联合执法机制。采取“勤巡查、严监控、端窝点、抓头目、堵回流” 和“造舆论、壮声威、公开示警”等一系列有效手段开展打击传销工作。
第三积极行动，重拳出击。工商、公安等部门联合组织开展打击传销“夏季行动”，对城乡结合部、城中村、出租房密集区域等传销活动多发区、易发区实施重点监管。自治区副主席、公安厅长梁胜利亲自指挥，开展了代号为“猎狼行动”的打击传销联合行动。仅７月份以来，广西共查获２２２个传销窝点，遣返涉嫌传销人员１０７８人，有效遏制了传销活动的发展蔓延和反弹，维护了正常的经济秩序和社会稳定。
新华社记者：从目前情况看，打击传销是项艰巨而复杂的工程，广西如何构建打击传销的长效机制？
朱军：最近国家工商总局已部署建立健全打击传销工作长效机制。一方面要打击，一方面要教育，因为很多传销人员是上当受骗的群众。有时候教育一次不行，遣返了他还要回来。所以要建立长效机制，确保打击传销不反弹。
第一，着手创建无传销社区（村）活动，地方党委、政府牵头，派出所、居委会、工商所联手开展工作；第二，工商和公安部门携手出台打击传销实施意见，让大家知道传销为什么要打，怎么样去打；第三，通过老百姓喜闻乐见的形式进行宣传教育，要从社区宣传到村屯，把传销的危害，特别是新时期“拉人头”、“纯资本运作”等新型传销活动的危害让广大群众知道；第四，加强对出租屋的管理，把出租屋管理纳入社会治安综合管理，对一些明知道提供出租屋给传销组织领导者的屋主进行严厉处罚，目前已处理了４起此类案件。
打击传销需多方协作，形成合力。
新华社记者：下一步广西将采取哪些措施遏制传销蔓延势头？
朱军：打击传销是一个严峻的课题。新型传销很迷惑人，如果打击不力就会出现反弹。当前打击传销工作应采取如下措施。
一是提高对打击传销工作的认识，不要低估传销组织者、领导者的煽动能力。传销不仅仅是一个经济问题，更是一个严重的社会问题，必须给予高度重视。这也是打击力度大不大、能不能遏制它的反弹、事关一个地方社会稳定、市场经济秩序以及地方形象的问题。
二是打击传销是涉及全局的问题，需要各方协作，形成合力。打击传销光靠广西或者光靠某几个省的行动还不行，必须全国一盘棋。国家工商总局已联合９个省签订了联合打击传销的协定。广西工商部门是今年泛珠三角工商高层论坛的组织协调单位，这次高层论坛将把打击传销作为重要内容，形成９省打击传销的网络，形成打击传销的合作机制。
三是形成强大的执法力量。公安和工商作为主要责任单位，要形成非常默契的紧密配合机制，有什么问题两家单位经常研究，共同落实各项决策部署。同时，还要通过司法部门，研究制定打击传销的实施意见和一些地方性法规性文件。最近广西工商系统拨１０７０万元经费到各地打击传销，我们相信，有自治区党委、政府和国家工商总局的正确领导，各部门密切配合，广西打击传销工作会取得新的成效，一定能够摘掉“传销重灾区”的帽子。
发表于 2009-11-9 16:35:00
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