国务院新闻办五洲传播中心视点文化传播公司正在筹拍由王布衣、罗传洲为编剧的数字电影《村路》,
本片推出是为了纪念震惊世界的广西农民村民自治诞生30周年。
高清数字电影 《村 路》
一、背景资料
中国的民主化进程是关系到13亿中国人民切身利益的事。民主,意味着公民在公共事务中有着广泛的参与权、最后的决定权。随着中国经济改革的进行,民主化的潮流也在涌动。中国民主化给人印象深刻的一点是基层民主,特别是中国许多地方的村委会、居委会成员的竞争性直接选举,引起了人们的关注。
中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出:“人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”
1980年, 广西河池宜山合寨村诞生了中国第一个“村民委员会”,与包产到户、乡镇企业一起,被誉为中国农民的三大历史性创造。
在壮族歌仙刘三姐故乡,村民的民主实践进程震惊了世界。
今年是我国改革开放30周年,作为改革的重要成果,中国的农村基层民主在近20多年里取得了长足的发展。然自治宜山农民的村民自制这颗民主的种子在乡土中国大地生长之初却经历了一番风雨。可以说,让“泥腿子”搞民主这一伟大创意是在广泛争鸣、碰撞中最终取得共识、上升为法律制度的。
后来,国家对这一事件作出肯定和赞扬,并通过立法和颁布实施
历史回顾片段:
------1987年1月,《中华人民共和国村民委员会组织法(草案)》被提交第六届全国人民代表大会常务委员会第19次会议审议。
------1987年4月11日,第六届全国人民代表大会第五次会议原则通过草案,并授权全国人大常委会进一步调查研究、总结经验后,再进行审议。
------1987年11月12日,草案再次提交第六届全国人大常委会第23次会议审议。
------1987年11月23日,时任人大委员长的彭真同志就“通过群众自治,实行基层直接民主”发表了他的意见:“有了村民委员会,农民群众按照民主集中制的原则,实行直接民主,要办什么,不办什么,都由群众自己依法决定,这是最广泛的民主实践。他们把一个村的事情管好了,逐渐就会管一个乡的事情;把一个乡的事情管好了,逐渐就会管一个县的事情,逐步锻炼、提高议政能力。”
------1987年11月24日,法律草案在常委会上顺利通过。
------1998年11月,九届全国人大常委会第五次会议通过了修改的村民委员会组织法。去掉了“试行”两个字,特别加上了“实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的规定,这样,代表文明发展方向的中国农村基层民主的发展已经不可逆转。
……
1998年,四川省遂宁市市中区步云乡的乡长直接选举,
1999年山西临汾的乡镇选举制度改革,深圳大鹏的镇长选举改革,
2001年,四川省的“公推公选”乡镇选举改革,
2002年湖北京山杨集的乡镇选举改革,
2002年、2003年湖北咸宁咸安区的乡镇综合配合改革。
2005年浙江温岭新河镇政府进行了参与式预算试验。
除此之外,村民自治的诸多经验还被运用到国家机关选拔中层干部,实行政务公开、参政议政等实践中来。这些做法为国家民主的发展奠定了基础,发挥了“示范效应”作用。
本片通过先进的映像表现手段,真实再现了这一30年前震惊世界的政治历史事件,回顾和反思我国农村基层民主建设的历史与现实、前因与后果、现实与未来。
二、片名、题材类别、计划长度
1、片名:《村路》(暂名)
2、 题材类别:高清数字电影
3、 计划长度:90-95分钟
三、剧本大纲:
1、故事背景:
广西宜山县屏南乡合寨村农民首创“中国村民自治第一村”,是我国农村基层民主政治建设从实践到认识、从高层决定到国家立法的一个重大政治历史创举,在国内、国际产生了特殊而重大的影响。
本片作品题材重大,具有强烈的时代精神、深刻的历史意义和独特的艺术感染力。
我们努力将强烈的社会责任感和历史使命感贯穿影片的拍摄和制作过程。
2、剧本大纲:
故事发生在1980年的广西某偏远的壮族山村。
“三月三”这天,田里抢花炮,坡上对山歌,热闹非凡。唱山歌时,人群中邱大金见韦兰凤歌甜貌美,心有所动。许多记者和游客络绎不绝,一辆新闻车陷在泥潭里,众人下来推车,弄得一身泥水,狼狈不堪,记者抱怨烂路简直可以插秧了。他们责问大队支书蒙宝亮。蒙宝亮道出苦衷说,三月三花炮节前夕,一场洪水冲坏了山村道路。记者问蒙宝亮,为什么不把路修好。蒙宝亮说,各村意见不一,各人一把号,各吹各的调,人民公社时还好说,如今爹死娘嫁人,各人顾各人,人们都火急火燎地忙着自己发财,哪里顾得上公益事业?记者问,你这个大队干部干什么的?蒙宝亮说分田到户了,他这个大队干部说话也不当数了。蒙顺生说,这修路的事不能再拖了。
蒙勇凭机智抢得花炮,韦兰凤给他定情的绣球,相约订婚日期。
分田到户之后,社员们有了余钱剩米,生活渐渐富裕。这天,蒙勇一行驾着拖拉机,吹吹打打带着挑着彩礼,准备送到韦兰凤家,不料路上会车时,却遭遇交通事故,他受了伤,还差点出人命。聘金做了医疗费。韦兰凤父亲韦福广表示,养猪要料,养女要粮食,嫁女收聘金是规矩,少不得。
大队干部召集几个村庄开会讨论集资修路的事情,这个推有事,那个推没空,好不容易把各小队干部召集起来,在投工投劳和出资多少等问题上,几个村子里的人各执己见,争得不可开交,由于语言冲撞,另一个村的生产队长差点动手打蒙顺生,由蒙顺利长期照顾的五保红军老战士韦江涛劝阻,才得以平息。会议不欢而散。
村边有一座雷劈山,与邻县交界,山上种着集体的杉树林。分田到户之后,山林被盗伐,大队支书蒙宝亮叫民兵轮流看守,有的人家不乐意。这时,来了一个外地商人邱大金,找到大队部,说他愿意出资修路,但有个条件,要在这里办砖厂。蒙宝亮称社员和干部意见不统一,理由是要保护山上的水源林。
邱大金了解到阻力主要来自蒙顺生,就带着礼物去游说蒙顺生,遭到顺生和韦江涛拒绝。就带着礼物去韦兰凤家,兰凤不在家,表达了对兰凤爱慕,韦福广私下含蓄允诺。兰凤回家,为此事与父亲口角。
一段时间以来,村里治安混乱,发生几起偷牛盗马事件,这天韦福广的牛又被盗,哭得呼天抢地,蒙顺生牵来自己的牛未来亲家使用,韦福广心情十分矛盾。
蒙顺生带着儿子蒙勇拉犁,妻子杨勇梅掌犁,蒙勇发牢骚,遭到父亲斥责。
邱大金带着队伍开进雷劈山,到了山脚却见到一座新坟,奇大无比,挡住了车辆。邱大金一打听,原来是红军老战士某某立的,上面写着他祖父的名字。邱大金找到韦江涛,求他迁坟,并许以重金,韦江涛死活不答应。邱大金只好求大队干部做韦江涛工作。支书对韦江涛说,有外地人来这里办企业,又帮助修路,还给补偿,又很大一笔收入,又可以解决多年的老大难问题,何乐不为?韦江涛说山林是保水的,村里人的命根子,不能砍。支书说,那修路的事情怎么办?韦江涛说有办法。他与蒙顺生密谋想出了一个办法。
无政府状态下的村庄,赌风蔓延,邱大金拉着蒙勇到两县交界处的山洞里赌钱,蒙勇输掉了盖房子买砖瓦的钱。邱大金输掉钱后,把押上“大哥大”也输掉了。蒙勇再次去赌,被警察抓了现行。蒙顺生被通知到公社派出所领人,正巧遇见韦福广到派出所敦促破案,说韦福广说,人家借给我的牛,晚上已经跟人住在一起了。王公安说,案子一大堆,忙不过来啊,你看我们两夜没睡觉了,累得差点吐血。
蒙顺生带着儿子路过公社办公室,见到蒙宝亮与公社领导诉苦,还问公社领导现在革命工作到底怎么搞?公社领导说,现在分田到户了,社员也不听公社招呼了,怎么搞,我们也困惑。蒙顺生若有所思。
当晚,韦福广的家因防盗牵牛进屋与人同居,韦兰凤陪嫁的锦被和妆奁被牛弄得一片狼藉。
邱大金指给蒙勇一条路,可以给他一笔钱补偿输掉的钱和派出所的罚款,但要他去铲掉那座新坟。蒙勇答应了。此事被其父知晓,怒斥一顿,蒙勇抱怨,村里这么多乱七八糟的事情你不管,那条路早点让邱大金修好,他就不会受伤,也不会落到这步田地。杨勇梅骂丈夫,这个儿子今天去赌,明天就会去偷,火都烧到自己门口了,你不站出来,还像个干部吗?给了决心站出来维护村里正常生产生活秩序的蒙顺生更大的勇气。
听说邱大金要动粗强行劈山取土,蒙顺利召集村里的小队干部和基干民兵各村成立了治安联防队。这天晚上,邱大金一行要动坟墓开山取石,听到牛角号之声,放弃了。
蒙勇怀疑自己的未婚妻韦兰凤移情邱大金,醋意大发,要找邱大金算账,韦兰凤只好说出真相,她利用邱大金对自己的追求,套出了邱大金的真是用意,邱开砖厂是假,看中那片山林砍伐木材是真,邱大金修路也是为了将来方便运输木材和收过路费。蒙勇把实情告知父亲蒙顺利,蒙顺利下决心组织社员自己修路。
大队干部带着民兵去抓赌,结果被赌徒抢白一顿,你们又不是警察,有什么资格执法?蒙宝亮把当天发生的事情告知韦海涛,韦海涛说要成立一个管事的组织才行,否则这样下去全乱套,吃得饱,睡不好,怎么行?要定个《村规民约》。他执笔写了《村规民约》。
发下去,社员们问,这是大队定的么?大队不准数了。于是韦海涛和蒙顺利等几个人商量着成立一个具有公信力的组织,几经讨论,几个村召开社员大会,村民们用山歌提问,候选者蒙顺利等人唱山歌竞选,选举了蒙顺利等做村委干部,成立了“村民委员会”。社员们唱山歌庆贺。
村委会成立,公社党委书记下来,蒙宝亮问,这个事情没有先例,也不知道对还是不对,党在哪里?公社书记说这个事情要向上面请示。
委员会成立后,发动群众集资捐资投工投劳,村委会还写信村里人在外地打工或当干部的人,他们见到家乡搞建设很支持,纷纷寄钱回来。
修路时,蒙顺生和王公安拉着邱大金,与乡亲们铲掉了那座新坟,原来那是一座空坟墓,假的。里面埋葬的是他赌博时输掉的“大哥大”。邱大金见了,羞愧难当。
新路建成,山歌阵阵,鼓乐喧天,随着韦海涛剪彩的剪刀落下,迎亲队伍迎面而来,韦美凤从轿上下来,让人们把行走不便的韦江涛抬入花轿。邱大金自告奋勇扛起轿子说,村民委员会真是好东西,我回去也要搞村委会。一位记者说,村委会是制度创新,等着瞧吧。
铿锵的铜鼓声伴着花轿山歌,在新建的路上渐行渐远……
(此片根据报告文学《震惊世界的广西农民》改编)
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