51亿元推进“双语”教育
2009年12月3日,新疆维吾尔自治区教育厅宣布,国家财政部已正式批复《自治区少数民族学前“双语”教育发展保障规划》。
国家和新疆计划到2012年投入近51亿元人民币,用于新疆七地州九县市学前“双语”教育发展。新疆喀什、和田等七个地州及若羌、和静等九个县市将新建“双语”幼儿园2200多所,在园幼儿将达34万多人,基本普及少数民族学前两年“双语”教育。
此外,新疆还通过免费师范生、骨干教师赴内地培训等办法,从根本上解决新疆农村中小学和学前“双语”师资短缺问题。
作为一项重要的民族团结促进方式,新疆的“双语”教育发端于上世纪50年代,自2007年起得到大力推动。自2008年至2009年底,国家向新疆学前“双语”教育投入逾12亿元。
此前,在南疆乃至乌鲁木齐附近的吐鲁番等地,少数民族青少年不习普通话和汉语已经成为普遍现象。这使他们既无法了解社会的变化,也无法融入到内地的经济大发展之中。
根据北京大学社会学研究所所长马戎对新疆1990年至2000年劳动人口职业变化的研究,在当地经济产业结构发生变迁时,除了汉族与回族之外的少数民族劳动力,由于缺乏适应能力(掌握汉语的能力、技能培训),只有很少一部分人能够抓住新出现的就业机会。
对喀什疏附县劳务输出的调查研究则显示:从整体来看,南疆农村绝大多数维吾尔族初中和高中毕业生来到当地城镇(如疏附县城、喀什市)就业都会面临语言障碍,“更难以设想他们自发前去内地城市寻找就业机会的客观可能性”。
由于新疆农村人多耕地少,相当多数农村中学毕业生不太可能回乡务农,处于在家待业的状态直接导致维吾尔族农民的收入难以提高。
而据2007 年4 月疏附县教育局统计,全县小学生中只有3.1%进入“双语班”学习,初中学生中有8.7%进入“双语班”,高中学生中只有2.9%进入“双语班”。换言之,前几年毕业的维吾尔族初中生基本没有汉语交流能力,2008 年也将只有133 名初三学生从“双语班”毕业。
新一轮援疆高潮
2010年3月29日至30日,全国对口支援新疆工作会议在北京召开。为期10年的新一轮对口援疆工作“力争经过5年努力,在重点任务上取得明显成效”