广西日报：“泛珠”与东盟对接前景广阔 实现双赢

使君子

	“泛珠”与东盟对接前景广阔 实现双赢     2009年05月26日   来源：广西新闻网-广西日报      中国-东盟博览会欧洲招商取得良好成效 第五届“泛珠”论坛即将在南宁举行。在2006年第三届“泛珠”论坛期间，“泛珠”区域11位行政首长与东盟10国代表聚集“珠江源”云南省，实现了泛珠三角与东盟首次直接对话，开创我国区域经济合作跨越国界先例，这标志着“泛珠”与东盟实现了历史性对接，对我国区域经济合作的制度和机制创新作了新探索。 第三届“泛珠”论坛实现“泛珠”与东盟携手合作，这一过程的实现，得益于当今经济全球化和区域经济一体化潮流的推动，得益于把握和利用中国－东盟自由贸易区建设这一契机。 “泛珠”区域合作的概念于2003年9月提出，当年12月在广东召开第一次“泛珠”区域合作大型研讨会，笔者参加了那次会议。当时，具有战略眼光的学者在会上就提出“泛珠”概念应涉及东南亚。2005年11月4日至6日，分别在香港和广州举行的首次“泛珠”区域合作国际性学术会议上，来自“泛珠”区域9省区社科院以及中国香港、中国澳门特区和印度尼西亚、韩国、马来西亚、泰国、缅甸、老挝、越南、柬埔寨、菲律宾、新加坡等国研究机构的专家学者普遍认为，泛珠三角区域与东南亚相邻，东盟10国最密切和便利的贸易对象是中国的泛珠三角区域，而东盟也是泛珠三角经济发展的一个全新平台。专家学者的探讨为“泛珠”对接东盟提供了理论支持。 在“泛珠”第一届论坛上，“泛珠”各方就强调要利用毗邻东盟的有利条件参与国际竞争，并得到东盟的响应。第二届“泛珠”论坛和经贸洽谈会期间，泰国派出了观察员参会考察。第一届论坛以来，中国与东盟贸易额大幅度增加，从2004年的1059亿美元增加到2007年的2025亿美元，提前3年实现双方领导人提出的2000亿美元的贸易目标，2008年中国与东盟双边贸易总额达2311．2亿美元，同比增长13．9％。受金融危机影响，当前中国企业的对外投资意向有所减弱，然而近年来中国－东盟合作规模仍然不断扩大，合作水平仍然不断提高，目前中国企业对外投资首选东亚和东南亚，超过60%的企业在东亚和东南亚有投资，这比2006年的45%有显著上升。2008年，尽管受全球金融危机的影响，中国与东盟相互投资仍然不断扩大，截至去年底，中国与东盟双向投资额接近600亿美元。中国与东盟的双向承包工程及劳务合作等也卓有成效。同时，“泛珠”各省区（市）与东盟的贸易、投资、旅游等合作也日益频繁。 “泛珠”与东盟共同认为，“泛珠”需要东盟，东盟离不开“泛珠”，这种共识的形成是“泛珠”携手东盟的基础。由“泛珠”牵头的区域合作会成为中国－东盟框架中一个强有力的补充，具有不可或缺的推动作用。与东盟合作，是“泛珠”携手走向世界的最佳渠道。 总之，泛珠三角区域与东盟具有广阔的合作前景。拓展“泛珠”和东盟两大区域经济板块的交流与合作，有利于“泛珠”各省区拓展东盟和国际市场，也有利于推动东盟各国在泛珠区域乃至中国发展更广领域、更深层次的合作。“泛珠”区域除利用广西、云南毗邻东盟的地利外，也可利用各省区的不同优势，及粤、港、澳的资金和技术优势，既能够吸引东盟国家投资，也能够促进“泛珠”走向东盟，走向世界。   （黄信）

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	“泛珠”合作议题不断深入 区域发展渐入佳境 www.gx.xinhuanet.com　 2009年06月09日 16:22:59 　来源：新华社     新华社记者 何丰伦　向志强     第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会９日在广西南宁开始举行，泛珠“９＋２”各方均派出由行政首长带队的政府代表团和经贸代表团参会，为期５天的活动关注３个议题：共同应对国际金融危机，确保经济平稳增长；加快泛珠三角交通网络建设，共建面向东盟国际大通道；构建信息合作联盟，实现信息资源共享。     从第一届提出“合作发展，共创未来”的主题，到第二届勾勒合作蓝图，再到本届关注应对金融危机、对接东盟。专家指出，“泛珠”论坛举办５年来，不断推进的议题既反映了“泛珠”区域合作的现实基础和内在逻辑，也成为合作不断走向深入的有力例证——从合作框架到总体规划，从总体规划到具体领域，从具体领域到共同市场，从共同市场到对外合作。     泛珠三角区域是指以珠江水系为纽带，地缘相近、人缘相亲、经济相连的省区连为一体的经济合作区域，包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南９个省区和香港、澳门特别行政区，简称“９＋２”。泛珠三角区域合作从２００４年６月正式开始实施。     苏州大学博士曾凡贞指出，泛珠三角区域合作涵盖中国东、中、西部三大经济带，既有不同区域的经济特征，又有“一国两制”特点，是中国区域合作与发展的一种全新模式。     这种合作一方面具有极强互补性，有利于形成分工明确的区域经济联动发展格局；但同时多方面多层次的差异，也是合作中需要克服的问题。     ２００４年在广东、香港、澳门连续举行的首届泛珠论坛确定“合作发展，共创未来”的主题，沿用至今。     在首届论坛上，达成共识、搭建机制成为最主要的议题。“泛珠”各方签署《泛珠三角区域合作框架协议》，奠定泛珠三角区域多层次合作机制的基础，并逐步形成了行政首长联席会议、政府秘书长协调会议等一系列合作协调机制。     在四川举行的第二届“泛珠”论坛致力于规划合作“蓝图”，通过了《泛珠三角区域合作发展规划纲要》和《关于务实推进泛珠三角区域合作的近期工作意见》，规划出“泛珠”区域合作近、中、远期的路线图，并初步确定经济合作的重点领域。     “从东、中、西部的互动来说，旅游、能源是‘泛珠’合作的首要领域，从破除壁垒的角度来看，最基础的是交通等基础设施领域的合作。”曾凡贞说。     从云南举行的第三届“泛珠”论坛开始，上述领域的实质合作成为重要议题，具体操作层面开始稳步有序铺开。作为区域合作最先启动的领域，自２００４年以来，“泛珠”９省区的交通基础设施投资共达约１万亿元人民币，尤其注重区域内省际通道的建设，区域立体交通网日趋完善。无障碍旅游、西电东送等领域的合作也有序推进。     另一方面，随着商贸、旅游等合作的深入，货物、人员往来的日益密切，开展金融、信息等高层次服务领域的合作就显得更为必需，成为第四届、第五届“泛珠”论坛的重要议题。     广西大学经济学教授范祚军指出，除了构建一个各种生产要素自由流通的内部共同市场外，要想实现区域的可持续发展、跨越式发展，还必须进一步拓展对外合作空间，这就是“泛珠”对接东盟逐渐成为论坛重要议题的原因。     同时，“泛珠”区域与东盟在经济上有很强的互补性，拥有人和、地利之便的云南、广西这两个省区在分别承办的第三届、第五届“泛珠”论坛中，均将对接东盟列为重要议题。     中国近年来不断出台的区域发展政策助推了“泛珠”发展。作为国家经济发展战略，包括“泛珠”在内的区域经济发展成为全国经济发展的引擎，对于实现各地区经济协调、均衡、健康发展，起到了助推作用。     随着合作议题的不断深入，“泛珠”区域发展渐入佳境，显现成效。此前举办的四届“泛珠”洽谈会，合作各方累计签约项目１．４万个，总金额超过１．６万亿元。近年来泛珠内地九省区ＧＤＰ快速增长，占全国总量的约三分之一，增速超过全国平均水平。今年第一季度，“泛珠”９省区中有过半省区实现ＧＤＰ双位数增长，这在金融危机的阴霾下，尤为令人瞩目。     香港与澳门借助“泛珠”合作这一纽带，实现与内地经贸合作的直通。在“泛珠”合作推动下，香港进一步巩固了国际金融、贸易、物流中心地位，澳门进一步巩固了国际旅游城市、区域性商贸平台的地位。     专家表示，在更广泛、更高层次的领域内进一步破除区域壁垒、打造共同市场，同时积极扩大开放，在与临近经济圈的有效对接中寻求更大的发展，仍将是“泛珠”论坛任重而道远的使命。（完） 原文网址：http://www.gx.xinhuanet.com/newscenter/2009-06/09/content_16759705.htm

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	泛珠“９＋２”通过整合加速提升区域竞争力 www.gx.xinhuanet.com　 2009年06月09日 10:36:32 　来源：新华社 新华社记者 何丰伦、闫祥岭     近年来，泛珠“９＋２”区域之间的产业转移呈现出明显的规模化特点，产业转移腾挪跌宕，体现着国家经济发展战略的深层调整，也加速提升了区域竞争力。　 “９＋２”：政策叠加凸显国家发展大略     泛珠三角“９＋２”包括广西、福建、江西、湖南、广东、海南、四川、贵州、云南九个省区以及香港、澳门两个特别行政区，从地域上看，这些省区是我国从中央到地方开放战略引领的政策叠加之地。     ——北部湾经济区上升为国家战略。广西加快建设石化、钢铁、能源、电子信息等一批产业，加快完善产业布局；加快推进重点产业园区基础设施建设，加快构建保税物流体系，构建我国西南地区出海国际大通道，夯实我国沿海开放开发的薄弱一环。     ——《珠三角区域改革发展规划纲要》明确赋予珠三角发展更大的自主权。广东支持探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措，为全国科学发展提供示范；继续承担全国改革“试验田”的历史使命。     ——“两型社会”谋求“中部崛起”。２００７年底，湖南省长沙、株洲、湘潭城市群获批成为国家建设“资源节约型”、“环境友好型”社会，建设综合配套改革实验区，旨在形成“两型社会”体制机制和新型工业化、城市化的发展模式。     云南以大湄公河次区域开放开发为契机，海南则牢牢依托博鳌论坛带来的发展综合效应，四川以灾后重建的产业升级换代为重点……     交通与区域经济发展问题专家、广西师范大学教授陈雄章认为，泛珠“９＋２”的区域合作强调区域内每个地方在全局中的改革侧重不同，但每一个定位都着眼于全国大局，具有地方区域合作领跑相应改革的全局性优势。 地方先行：“９＋２”力促内部资源整合     区域经济发展研究专家、复旦大学历史地理学博士郑维宽认为，泛珠“９＋２”彰显出地方政府的“创造力”，这种基于全球经济快速发展和区域城市竞争力进一步强化的判断，使得“９＋２”区域中的城市更强调各级政府之间创造性地理解国际形势，提升合作能力。　     ２００４年，首届泛珠三角区域合作与发展论坛在香港、澳门和广州三地共同举行，泛珠三角区域合作起航，随后“９＋２”省区共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》。　     通过四届泛珠三角论坛暨洽谈会，“９＋２”各方累计签约１．４万个，总金额超过１．６万亿元，近年来泛珠内地九省（区）ＧＤＰ快速增长，占全国总量的三分之一，增速超过全国平均水平。　     泛珠“９＋２”的实践在应对国际金融危机的过程中取得了令人瞩目的成就。以湖南为例，２００９年一季度，湖南地区生产总值增长１３．１％，规模工业增加值增长１８．８％，全社会固定资产投资增长４１．５％，社会消费品零售总额增长１９．６％。此外，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入、全社会用电量等主要指标均保持了１０％左右的增长。     郑维宽说：“区域经济发展的内在需求与国家发展战略紧密结合在一起，形成了抵御国际金融危机的强大实力，这是泛珠区域合作的强大内在动力取得的实际效果。” 人才为本：区域发展竞争力生生不息     ２００４年以来，“９＋２”区域就开始加快建设统一开放的人才市场体系，建立区域间的人才通道，加强区域间人才合作，逐步消除人才流动的体制性障碍，促进区域人才开发一体化进程。     ２００５年，泛珠三角九省区签订了《泛珠三角区域九省区劳动力市场联网合作议定书》，此外，九省区劳动保障部门共同建立政府公益性的“泛珠三角区域九省区劳务合作信息网”，目前泛珠三角已有１４个主要市实现了区域内劳动力市场信息网络联网和信息共享，２００７年，《泛珠三角区域九省区劳动力市场信息网络平台建设建议书》签署，提出要创建一种“政府搭平台、岗位送农家、农民得工作”的跨省区用工模式，并将建立跨省区务工人员参加基本养老保险关系转移接续问题提上了议事日程。     ２００９年５月，以“共同行动——心系高校毕业生就业”为主题的泛珠三角区域人才服务合作第八次联席会议拉开帷幕，向泛珠三角区域的贫困优秀高校毕业生免费发放２００００张《泛珠三角区域高校毕业生就业一卡通》，持卡人可在泛珠九省区任意省区本级人才市场免费享受诸多人才市场服务。     湖南省人事厅副厅长杨春林说：“人才流动是金融危机中解决就业问题的基础，能够实现‘就业一卡通’的背景，恰恰是泛珠‘９＋２’相关人才协议的签订，从这个意义上看，泛珠区域经济合作早在２００４年破冰而出，为应对当前的金融危机奠定了扎实基础。”（完） 原文网址：http://www.gx.xinhuanet.com/newscenter/2009-06/09/content_16755719.htm [此贴子已经被作者于2009-6-9 20:11:24编辑过]

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	广西成为“10＋1”和“9＋2”叠加的广阔平台 www.gx.xinhuanet.com　 2009年06月09日 08:14:55 　来源：广西日报     在“泛珠”各省区中，广西地处我国华南经济圈、西南经济圈以及东盟经济圈的结合部，是中国与东盟、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域经济合作、中越“两廊一圈”合作、泛珠三角区域合作、西南合作等多区域合作的交汇点。随着《广西北部湾经济区发展规划》的深入实施，在建立中国－东盟自由贸易区和推进泛珠三角区域合作中，广西作为连接中国西南、华南、中南和东盟大市场的枢纽和实施双向开放的桥梁和基地，正在成为沟通中国内地与东盟各国最便捷、综合效益最佳的国际大通道，为泛珠各方提供交流合作的新平台、投资发展的新基地，共同开拓面向东盟的合作新空间。     积极承接东部产业转移     2008年9月，澳门在广西最大的投资项目——由澳门商人投资10亿元人民币的“河池－澳门国际城”在河池市举行动工仪式。该项目占地面积达100万平方米，2012年建成并投入使用后，将为河池当地提供约5000个就业岗位，提升当地相关产业的服务水平。     2008年11月9日，南宁至广州高速铁路建设动员大会在梧州市举行。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席动员大会并宣布南（宁）广（州）铁路开工。南广高速铁路建成后，南宁至广州可在3小时内到达, 比现行运营时间节省约11小时，这对加强“两广”合作乃至推进泛珠三角区域合作以及加强与东盟各国的合作发展，实现区域优势互补和共同繁荣发展无疑具有十分重要的意义。     ……     大客商接踵而来，大项目纷纷落地！在泛珠合作机制的推动下，广西与东南各发达省份——特别是“泛珠三角区域”内东部省份的各项合作，已经在各个层次朝着不断深入的方向蓬勃开展起来。几年来，广西与粤港澳三地政界高层保持着频繁互访，各阶层人员交往日益广泛和深入，经贸往来更加紧密和活跃，广西成为承接粤港澳三地产业转移的主要区域。     与此同时，桂滇、桂琼、桂黔、桂闽、桂湘、桂赣、桂川的合作无不风生水起，方兴未艾。特别是作为西南乃至西北地区最便捷的出海通道，广西与云南、贵州、四川等地的省区合作有了进一步加强。“携手共进，合作共赢”，广西正发挥得天独厚的区位优势，与泛珠各方展开广泛而深入的合作, 努力促进东部产业的西移和西部资源的东送。     努力承办中国－东盟博览会     从２００４年起，广西连续五年举全区之力承办中国－东盟博览会及中国－东盟商务与投资峰会，并取得了显著成效，广西在多区域合作中的战略地位进一步提升，参与中国－东盟自由贸易区建设的能力进一步增强。“两会”期间举办的众多高层专题论坛，也已成为中国和东盟信息与文化的交流“盛宴”，广西正由往日信息的边缘地区向相关信息的热点地区转变。与此同时，一条经博览会举办地南宁牵线搭桥、促进中国与东盟各领域发展的沟通渠道正在形成，被东盟高官称之为“南宁渠道”。     资料显示，泛珠三角区域与东盟之间存在着显著的经济结构异质现象，互补空间极大，双边合作前景广阔。有专家认为，广西在泛珠框架内积极承接闽粤港澳等发达省份和地区的资金和技术，等同于直接加深和巩固了广西对于东盟诸国的技术和管理优势；而在广西凭借这些优势向东盟输出技术时，从东盟各国获得的原料和市场也成为了向东部省份寻求产业升级的资本。处于“9+2”和“10+1”叠加位置的广西，注定成为沟通跨区域双边合作的平台。     事实证明的确如此。在承办博览会的过程中，广西得到了全国各兄弟省市特别是泛珠各方的大力支持和帮助。令人欣慰的是，各兄弟省市也从参与博览会的过程中收获了丰厚的回报。“到南宁挖‘金矿’去！”对于川滇黔等资源丰富却苦于没有沿海优势的省市来说，在南宁举办中国－东盟博览会，既可以更加紧密地加强内陆省区与广西的经济联系，又能借船出海实现双赢。四川民营企业的代表刘永好曾坦言，中国－东盟博览会落户南宁，不仅是广西新的发展机遇，也是加快推进川桂经贸合作、共进东盟市场的大好时机。     为了不辜负兄弟省市的厚望，每届博览会期间，作为承办方的广西都会精心组织各省市的推介会，有针对性地邀请东盟各国的参展参会商和政府人员出席。泛珠各方成员与东盟各国之间、与国内其他省市之间，以及泛珠成员之间均可在博览会上获得全面交流的机会，取得实实在在的成果。     风云际会正此时。处在东盟“10＋1”和泛珠“9＋2”叠加位置的广西，义不容辞地担当起对泛珠三角经济区与中国－东盟自由贸易区这两个庞大而极具活力的经济体进行有机整合的重要角色，努力为各方的交流与合作提供广阔而有效的平台。（记者 杜蔚涛） 原文网址：http://www.gx.xinhuanet.com/newscenter/2009-06/09/content_16750557.htm

土著虎尾

	到底是贩猪好还是贩牛好，老百姓拭目以待。