《民族统计年鉴2000年》－民族政法

季人

	【国务院新闻办公室发布《中国的少数民族政策及其实践》（白皮书）】1999年9月26日，国务院新闻办公室向国内外发布了《中国的少数民族政策及其实践》的人权白皮书。这是新中国成立以来，中国政府首次发布的系统阐述中国少数民族政策及其实践，并取得巨大成就的文献。白皮书的内容包括统一的多民族国家、坚持民族平等团结、实行民族区域自治制度、促进各民族共同发展、保护和发展少数民族文化等五个部分。白皮书用对外宣传的方式，总结了建国五十年来我国民族政策的理论和实践，在理论上，重点突出了我国是一个统一的多民族国家的历史进程，以及同这一历史进程相适应的我国现行民族区域自治制度的理论和实践。同时用大量的事实和数据向人们展示了新中国成立五十年来我国少数民族和民族地区经济及社会发展所取得的成就。白皮书的发布，对于向国内外宣传我国的民族政策，宣传我国少数民族的人权保护，批驳一些西方国家对我国少数民族人权状况的肆意攻击具有重要而积极的意义。 【北京市人大审议贯彻《北京市少数民族权益保障条例》情况】1999年12月8日，第十一届市人大常委会十五次会议审议了市民委主任李保群代表市政府所做的《关于宣传贯彻〈北京市少数民族权益保障条例〉的情况报告》。报告说，一年来全市贯彻落实《条例》初见成效，在依法保障少数民族平等权利，发展民族经济、文化、卫生、体育等各项事业发展，尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰等方面取得了不同程度的进展，维护和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系。市人大常委对市政府贯彻《条例》情况给予了充分肯定，并就今后一个时期的工作提出了具体的意见和建议。 【北京市召开电视电话会议贯彻落实少数民族权益保障条例】1999年7月27日，北京市人大、北京市政府召开贯彻落实《北京市少数民族权益保障条例》电视电话会议。市政府法制办主任王嘉彦主持，市民委主任李保群做报告，总结了《条例》实施半年来，市、区、县工作开展情况，提出进一步贯彻落实《条例》的具体意见。市人大副主任张燕丽、副市长刘敬民到会讲话。 【河北省清真食品管理条例颁布实施】11月29日，河北省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过了《河北省清真食品管理条例》，该条例自2000年5月1日起施行。12月28日至29日，省民族宗教事务厅在石家庄市召开《河北省清真食品管理条例》座谈会。参加会议的有各市民族宗教局主管局长和民族科长，大厂、孟村回族自治县民族宗教局、华北石油管理局统战科的负责同志。会议就贯彻实施《河北省清真食品管理条例》应注意的问题进行了座谈。省民族宗教事务厅副厅长陈同文就条例的基本精神、主要内容及实施工作讲了具体意见。 【辽宁省政协委员调查《民族乡行政工作条例》落实情况】为了解全省《民族乡行政工作条例》颁布实施情况，辽宁省民委陪同省政协部分委员，于1999年4月7日至5月17日，先后到7个市、14个县（区），对15个民族乡镇的经济和社会发展情况进行了调查，实地考察了民族乡镇的工业、农业、医院、学校，并召开座谈会，听取各级民委及有关部门对民族乡镇的发展建设提出的意见和建议。调查结果表明：一是政策上存在“一刀切”的现象，使民族乡镇没有得到应有的照顾和扶持；二是思想观念较陈旧，一些民族乡干部缺乏竞争意识和自强精神；三是自然环境和生产条件差的状况没有得到根本转变；四是科技力量薄弱，人才匮乏，人口素质较低。 根据调查情况，省政协民宗委向省政府提交了《关于加快我省民族乡（镇）经济和社会发展的意见和建议》。 【吉林省加快民族立法步伐】1998年11月28日，吉林省九届人大常委会第六次会议通过了《吉林省少数民族教育条例》，2000年1月1日起正式施行。这个条例对全省少数民族学校布局、降分录取少数民族考生、稳定民族学校的师资队伍和设立民族教育专业经费等方面做出了规定，填补了吉林省少数民族教育立法的空白。 吉林省民族自治地方在都已制定《自治条例》的基础上，近几年还结合当地的经济、社会发展实际，制定了22件《单行条例》，仅1999年就制定了5件，已提请省人大批准和待批准的《单行条例》和《补充规定》有8件。不仅数量明显增多，立法选题涉及面也比较宽。同时，更注重了促进经济的发展，在22件《单行条例》中，有70％多是有关经济方面的。 延边朝鲜族自治州制定了《自治条例》和《单行条例》共18件，这些《条例》的出台，对于推动和促进延边的政治稳定、经济发展、社会进步和边疆长治久安起到了重要作用。1999年，前郭尔罗斯蒙古族自治县针对行政区划变动带来的利益分割，制定了《执行中华人民共和国〈国有土地出让转让暂行办法〉的补充规定》，规定原属前郭尔罗斯蒙古族自治县的一些企业单位在建立松原市时，虽已划到市区，土地出让金和转让金等收费权仍归前郭尔罗斯蒙古族自治县。这一变通规定，每年可给自治县带来300万元的利益。 【吉林省发文加强对清真食品生产经营的管理】为落实尊重少数民族风俗习惯的政策，维护少数民族的切身利益，1994年5月22日，吉林省人民政府令第15号发布了《吉林省清真食品生产经营管理若干规定》（以下简称《规定》）。《规定》发布以来，保证和促进了清真生产经营的发展，取得了较好的效果。1999年，针对贯彻《规定》中存在的问题，吉林省民委和省工商局又联合下发了《关于进一步贯彻〈吉林省清真食品生产管理若干规定〉的意见》（以下简称《意见》），进一步强调了要高度重视清真食品生产经营管理工作，做好党的民族政策和《规定》的宣传；依法加强检查；搞好清真食品的供应；进一步明确了审批手续，使《规定》更具有操作性。各地按照《意见》的要求，相继开展了对清真食品生产经营情况的检查，严格了审批手续，规范了管理，取得了明显成效。 【江苏省举办第二期民族宗教法制宣传教育骨干培训班】为推动全省民族宗教法制宣传教育工作，江苏省民委（宗教局）于1999年5月中旬在南京举办了全省民族宗教系统第二期法制宣传教育骨干培训班，全省各市民族宗教部门、民族企业、民族乡、少数民族较集中的街道以及宗教团体共40人参加了培训。培训期间，大家认真学习了邓小平民主与法制建设理论、依法治国理论、社会主义市场经济与民族宗教方面的法律法规，交流了法制宣传教育工作的经验。省民委副主任、省宗教局副局长王波在培训班结束时讲了话。他要求普法宣传教育骨干带头学习法律知识，带头依法办事，积极为普法工作做出新成绩，创造新经验。 【浙江省民宗委召开民族乡镇规划制定工作交流会】1999年11月11日，全省民族乡镇规划制定工作交流会在杭州召开，18个民族乡镇领导及所在县、市、地民族宗教局长参加了会议，省民宗委副主任李绍瑛主持会议。 【《福建省少数民族权益保障条例》颁布实施】为依法保障少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣，福建省人大常委会第14次会议于1999年10月22日通过了《福建省少数民族权益保障条例》，决定自2000年1月1日起施行。《福建省少数民族权益保障条例》是福建省第一部有关民族事务的地方性法规，包括总则、保障少数民族政治平等权利、发展少数民族经济、发展少数民族社会事业、奖励与处罚、附则等6章，共33条。《条例》的正式颁布实施，将使福建省少数民族合法权益的保障有法可依，使福建省民族工作逐步走上法制化轨道，也将促进各级各部门和社会各界进一步关注民族工作地区的发展问题，为推进民族地区的加速发展和民族问题的妥善解决提供了法规保障。 【福建省召开宣传贯彻《福建省少数民族权益保障条例》座谈会】1999年12月29日，省人大、省政府联合召开宣传贯彻《福建省少数民族权益保障条例》座谈会。省人大民委、省政协民宗委、省民族工作协调委员会成员单位和有关省直单位同志以及新闻记者共60余人参加了座谈会。省人大副主任童万亨、副省长汪毅夫及省民委主任林文斌分别在会上讲了话。童万亨副主任强调指出，《福建省少数民族权益保障条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，对于保障少数民族的各项权益，帮助解决少数民族地区经济和社会发展中存在的困难和问题，具有重要意义。各级、各部门都要充分认识做好少数民族工作的重要意义，增强贯彻执行《条例》的自觉性。要努力做好《条例》的宣传贯彻工作，让广大干部群众知法、懂法；各有关部门要认真依照《条例》履行职责，切实依法办事。各级人大常委会要加强执法监督，保障《条例》贯彻实施。 【湖北省加强民族政法工作】1999年湖北省在加强民族政法工作方面取得进展。截止到1998年底，湖北省相继出台6个政策性文件、《湖北省散居少数民族工作条例》、18个单行条例以及25个省直部门关于贯彻民族法规的实施细则。为了进一步贯彻党的民族政策，总结和交流全省贯彻落实民族政策法规，加强民族法制建设的成绩和经验，探讨和推动新时期的湖北民族政策法制工作，1999年7月20日至23日，湖北省民委召开民族政法工作经验交流会暨湖北省民族学会第四届会员代表大会。恩施州民委、宜昌市民族宗教局、十堰市民族宗教局、长阳土家族自治县民委、洪湖市民族宗教局等5个单位在会上交流了加强民族政法工作的经验，民族学会会员交流了民族政策法规研究方面的学术论文。为了推动民族政策法规的进一步贯彻落实，省民委还派出调查组，分别到民族地区“一州两县”、散居城市、民族乡，就省委、省政府加快民族地区发展、对口支援、散居条例等方面的问题进行调研，向省委、省政府写出了专题报告，受到省委、省政府领导的高度重视。在省民委的推动下，有关文件得到较好的贯彻落实，对口支援工程顺利实施，许多城市先后制定贯彻《湖北省少数民族工作条例》的实施办法，《武汉市少数民族权益保障条例》业已出台，一些散居县市特别是10个民族乡所在的县市也先后出台帮助民族乡发展经济文化的具体措施。 【广西壮族自治区民委认真做好民族乡工作】1999年1月，经广西壮族自治区人民政府批准，广西柳城县新设立古砦仫佬族乡。为了贯彻执行《民族乡行政工作条例》，促进民族乡经济发展，自治区民委、柳州市民委、柳城县民委派员深入该乡作调查研究，协助和指导该乡做好民族建政工作。11月，在有2万多人参加的正式挂牌庆祝大会上，柳州市分管领导，柳城县四家班子领导，市、县各有关部门以及区、市、县三级民委的代表亲临祝贺，还组织县文工团到会作文艺演出，广西电视台、柳州市电视台等新闻媒体对此也做了宣传报道。 1999年，广西有六个瑶族乡成立适逢五、十周年。为了扩大民族乡的知名度，让全社会都来关心和支持民族乡工作，自治区、地区、县三级民委抓住这个契机，认真组织他们举行庆祝活动或座谈会。同时，请所在县的四家班子领导率县直各有关部门的领导到会表示祝贺，并就民族乡存在的问题，研究和帮助他们解决一些急需解决的困难。 【海南省三个自治县自治条例颁布实施】1999年5月20日，海南省第二届人民代表大会常务委员会第七次会议批准了《昌江黎族自治县自治条例》、《乐东黎族自治县自治条例》和《琼中黎族苗族自治县自治条例》。其中，《昌江黎族自治县自治条例》于1999年6月28日由昌江黎族自治县人民代表大会常务委员会公布施行；《乐东黎族自治县自治条例》于1999年7月1日由乐东黎族自治县人民代表大会常务委员会公布施行；《琼中黎族苗族自治县自治条例》于1999年7月23日由琼中黎族苗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。 【海南省民族地区开设法律服务专线电话】1999年6月8日和9日，海南省白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县开通“148”法律服务专线电话（电话号码分别为0890—7724148和0899—6227148），专门为群众提供法律咨询服务，解答群众提出的有关法律问题。至此，海南省民族地区已有昌江、陵水、白沙、琼中4个县开通了法律服务专线电话。 【甘肃省人大批准民族自治地方3个有关决定】甘肃省九届人大常委会第十一次会议审议批准《甘南藏族自治州实施〈甘肃省计划生育条例〉变通规定》、《阿克塞哈萨克族自治县第十四届人民代表大会第二次会议关于修改〈甘肃省阿克塞哈萨克族自治县草原管理条例〉的决定》、《肃南裕固族自治县第十四届人民代表大会第二次会议关于修改〈甘肃省肃南裕固族自治县草原管理条例〉的决定》。

江苏人

	看了

右江水红河岸

	别的地方都是关于政策法规制定和修改的工作，而广西的一栏居然是一个所谓的民族乡工作落实。难道广西民族立法已经很完备了吗？