本帖最后由 pcy109 于 2014-3-10 15:34 编辑
全国人大代表 广西壮族自治区民委、民语委主任卢献匾
围绕少数民族特殊需求提出代表建议
在十二届全国人大二次会议中，全国人大代表、广西壮族自治区民委、民语委主任卢献匾根据李克强总理政府工作报告精神，紧紧围绕广西实际，尤其是少数民族的特殊需求，就请求国家支持广西加强民语广播影视工作、优先支持壮族先民遗产即花山岩画申报世界遗产、为每个少数民族建设一座国家级综合博物馆（如中国壮族博物馆）、帮助广西提高库区移民扶持水平、加大对广西边民补助力度、帮助广西卫视频道在全国免费落地这六个事项提出了代表建议，希望能把广西人民特别是少数民族干部群众的呼声和愿望反映出来，引起国家有关部门和社会各界重视，推动相关工作。其中，请求国家支持广西加强民语广播影视工作、优先支持壮族先民遗产——花山岩画申报世界遗产和为每个少数民族建设一座国家级综合博物馆的建议内容如下。
一、关于请求国家支持广西加强民语广播影视工作。理由是：广西壮族自治区是多民族聚居区。壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬这12个世居民族和其他43个民族共同生活在八桂大地上，呈现出大杂居、小聚居的人口分布特点。2013年末广西总人口为5282万人。常住人口为4719万人，其中少数民族人口占37.2%，壮族人口占31.4%。据2013年自治区民语委、民委、广电局联合开展的《广西世居少数民族语言使用状况调查》，广西少数民族人口中多达85%左右现在本族人之间和家庭内部仍以本民族语为母语进行交流，有35%左右普通话听说能力较差，也有一些少数民族群众根本听不懂普通话。广西少数民族对本民族语言有很深的感情，70%以上希望国家像为其他省区少数民族开办民语广播影视节目频道频率一样，为广西少数民族开办更多的民语广播影视节目，有时候呼声很高（2010年全国120多名壮族专家学者和知名人士曾为此联名写信给中央领导汇报过）。
多年以来，广西各级党委政府一直高度重视民语广播影视工作并使之日益得到加强。但是由于财政困难和各方面条件有限，所以民语广播影视译制人才、设备和经费都不足，节目片子少，播出时间短，内容单调陈旧，多年工作进展艰难。至今广西人民广播电台和广西电视台各仍只开办1档标准壮语节目（广西电台《壮语文广播学校》节目，每天30分钟；广西电视台《壮语新闻》节目，每天10分钟）；14个市的广播电台、电视台均尚未开办民语节目；110个县（市、区）中只有4个开办壮语广播节目，只有9个开办当地壮语方言或苗语、侗语新闻电视节目。全区至今只有8个民语电影译制点，即广西电影集团下属的少数民族语电影译制中心和7个市县电影公司下属的少数民族语电影译配点；壮语、苗语、侗语译配音人员54人；全区平均每年译制少数民族语电影只有30部。这种状况实在难以充分满足人民群众需求，与我国其他少数民族聚居区相比则落后较多。
加强广西民语广播影视工作，改变落后面貌意义重大。这是贯彻落实国家关于大力发展少数民族广播影视事业政策和李克强总理今年政府工作报告精神的需要；这是尊重和满足广西少数民族心愿和需求的德政之举和民心工程；这是确保更多少数民族及时了解掌握国家政策，获得更多公共文化产品服务，维护边境语言文化安全和社会稳定的必要举措；这是凝聚广西少数民族对中华民族和伟大祖国向心力，促进各民族共同团结进步和共同繁荣发展，共创民族团结进步模范区的重要手段。
因此，他特别请求国家进一步加大力度，支持广西加强民语广播影视工作。并建议：一是国家有关部门参照支持新疆、西藏、内蒙古、青海等省区开办民语卫星广播电视频率频道的成功做法，支持广西在广西电视台开设壮语卫星电视频道，在广西人民广播电台开设壮语卫星广播频率，至少首先在现有卫星频道频率中开设每天不低于两小时的民语节目（主要是壮语）。二是国家有关部门参照支持新疆、西藏、内蒙古、青海、云南等省区成立全额拨款事业单位性质民语广播影视译制中心的成功做法，支持广西成立全额拨款事业单位性质的广西民语广播影视译制中心，专门承担广西民语广播影视节目译制工作并正常运作。三是国家有关部门支持广西少数民族聚居市县（少数民族人口占总人口30%以上）开展民语广播影视工作。四是国家有关部门帮助广西培养民语广播影视专业人才。
二、关于请求国家优先支持壮族先民遗产——花山岩画申报世界遗产。理由是：广西花山岩画文化景观属我国西南系统、复杂经济类型岩画群，分散于延绵200多公里、幅员2800平方公里的左江、明江两岸，共有84个地点，183处，287画组，是我国迄今发现的最大的岩画群，其中，宁明县城中镇耀达村的花山岩画，宽约172米，高50米，面积达8600平方米，在左江花山岩画群中最具代表性，也是我国迄今发现的规模最大岩画点。
据专家学者考证，花山岩画始于春秋时期，前后延续约700年，至今已有1800—2500年的历史；花山岩画图像主要采取平面塑造即投影单色平涂的方法进行创作，体现出骆越古代艺术家的创作风格及特点，是岭南民族绘画艺术的精华及传承基础；花山岩画为已渐消逝的骆越历史乃至壮族古代史提供了一些确凿和真实的实物证据，因而具有独特的突出的不可替代的普遍价值，完全符合列入世界遗产的有关标准。
花山岩画1988年元月成为全国重点文物保护单位。在国家文物局等部门的大力支持帮助下，花山岩画的申遗工作始于2000年；2003年完成了首个申遗文本；2004年11月，被国家列入中国申报世界文化遗产预备名单；2006年进入中国申报世界文化遗产预备名单重设项目；2008年8月通过在北京奥运会开幕式展现图案而走向世界；2012年11月以文化景观类型再次进入中国申报世界文化遗产预备名单。
花山岩画确实可称为世界遗产，人类奇迹，民族瑰宝。为了花山岩画文化景观申遗成功，自治区、崇左市和宁明县始终按照国家文物局的指导意见，对照申遗条件特别是《世界文化遗产申报工作规程（试行）》的规定，认认真真、竭尽全力开展各项工作并已取得显著实效，现在申遗条件已日趋成熟。广西努力的目标是花山岩画文化景观能成为我国2016年的申遗项目。
因此，他特别请求国家进一步加大力度，优先将广西花山岩画文化景观申报为世界遗产。并提出四点主要理由：一是若花山岩画文化景观成功申遗，将可弥补我国世界遗产项目空白和广西世界遗产空白。二是若花山岩画文化景观成功申遗，将有利于增强民族自信，有利于促进民族团结。三是若花山岩画文化景观成功申遗，将有利于增强国家文化安全，有利于维护国家文化利益和形象。四是若花山岩画文化景观成功申遗，将有利于增进中国—东盟各民族情谊，促进对外文化交流和经济合作。他建议，国家文物局帮助广西做好以下工作：一是帮助广西在2014年完成申遗文本编制工作。根据花山岩画申遗工作倒计时计划要求，要在2014年6月前完成申遗文本编制；然后组织专家论证，完成申报文本修改、完善；9月前，由国家向世界遗产中心秘书处发送英文文本初稿；12月前，请国家文物局对申遗项目保护管理等工作考察评估。二是帮助广西做好2015 年完成申遗文本报送工作。请国家文物局在2015年2月前向联合国教科文组织秘书处递交申遗文本及相关材料，并负责接受联合国世界遗产中心遗产评估专家对申遗项目进行现场考察评估。三是帮助广西在2016年完成申遗工作。按联合国教科文组织的要求补充申遗相关材料，同时全面完成验收申遗各项工作。一是要按联合国教科文组织秘书处的意见补充申遗相关信息；二是要接受联合国教科文组织遗产中心专家现场评估，更正可能存在的事实性错误；三是要2016年6至7月完成申报工作，迎接世界遗产委员会大会终审、表决。四是帮助广西做好申遗过程中和申遗成功后的各项保护、开发和发展工作。
三、关于请求国家为每个少数民族建设一座国家级综合博物馆。理由是：我国是由56个民族组成的统一的多民族国家。改革开放以来，我国民族博物馆事业有了长足发展。以广西为例，在国家的大力支持帮助下，到2013年底广西已有博物馆81座，其中民族博物馆20座，即省级广西民族博物馆；市级崇左壮族博物馆；18座县级民族博物馆。这些民族博物馆都有效发挥了职能作用。美中不足的是至今我国还未建有国家级或省级的单一民族综合博物馆，或者说现在全国还没有任何一个少数民族拥有自己的一座国家级或省级综合博物馆，现在全国还没有任何一座博物馆能够集中全面反映某一个少数民族的整体信息。从形势发展需要看，尽快建设这样的国家级或省级单一少数民族综合博物馆，对于各个少数民族集中全面地保护、学习、研究、展示本民族悠久的历史、灿烂的文化、独特的习俗、神奇的风采和美好的追求等方面内容，进一步促进各民族之间相互学习了解、相互交流融合、相互团结帮助是非常必要的。而从现实条件看也是可能的。
为了贯彻落实李克强总理在今年政府工作报告中关于促进基本公共文化服务标准化均等化，建设现代文化强国，加强民族工作特别是保护和发展少数民族优秀传统文化的有关部署。他特别请求国家在少数民族聚居区为每个少数民族各建设一座国家级综合博物馆。并建议，一是国家有关部门应尽快研究并适时制定出台建设规划。建设项目重点是整合现有博物馆资源，解决房子建成后内容缺乏的问题，充分利用已建博物馆达到目标。在内容上应重在完整汇集与本民族相关的一切信息资料（包括文物、仿制品和文字、照片、音像资料）。二是国家有关部门按先易后难原则开展试点工作。例如，可以先在广西南宁市建设中国壮族博物馆、中国瑶族博物馆；在广西罗城仫佬族自治县建设中国仫佬族博物馆、在广西环江毛南族自治县建设中国毛南族博物馆、在广西东兴市建设中国京族博物馆。三是国家有关部门在取得试点工作经验后全面推开，争取逐步构建起我国更加科学合理的民族博物馆体系，并使其充分发挥作用。
发表于 2014-3-8 00:00:26
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发表于 2014-3-11 21:58:36
发表于 2014-3-11 14:21:51
发表于 2014-3-11 00:14:31
当下只有自己救自己。没人会为你着想！
