贵港天马山：“受伤天马”风采不再

经常犯错

	新华网广西频道6月17日电（韦茂明 卢林锋）贵港市的南山风景区二十四峰是贵港市政府明文规定保护的景点。可是，记者近日发现，作为二十四峰之一的天马山已遭到了严重的破坏。     天马山频遭开采    位于贵港市郁江南岸南山风景区内一座石山名叫天马山，属原县级贵港市曾明文规定保护的南山风景区二十四山之一，历来是一个很好的放牧和观赏场所，远眺象一匹骏马，山周围有三平、乌桕、三岸３个村几千村民赖以生存的几百亩肥沃耕地，水利设施、耕作道、高压线、电话线纵横交错。然而自去年７月份以来，天马山便再无宁日，４个采石场老板仅以１５００元至３００００元不等的价格就可购得了石山的开采权。５月１６日，记者赶到现场看到，在山脚四周摆着数台大型柴油发电机、粉碎机等，轰隆隆日夜不停地发电炸石。周围的玉米地、甘蔗地、西瓜地、花生地都撒 落石渣石粉，灰蒙蒙一片，大小不一的片石乱石横七竖八。据村民反映，爆炸后散发的炸药味，石粉随风飘荡，吃饭时难以下咽，连耕牛走在耕作道其蹄足都被三棱四角的石渣割伤。     飞石猛于走兽    今年元月７日下午３时许，金艺石场业主文志艺在天马山山腰放了一超过１０００公斤炸药的大炮，结果致使四周农田全是石块，还险些闹出人命来。梁巧文、谭德敏夫妇所在的村庄约距石场４００多米，据他俩介绍，当天下午２时左右，石场工作人员到他们村各家各户告称，叫村民不要留在自己的屋子里。爆炸声一停，他们家玻璃窗的四块玻璃全部掉下，房子出现裂痕。    ４００米外是这样，离开爆炸点大概１５００米距离的三岸村退休教师梁鑫芳家更是惊心动魄，险象环生，一块重达８０多公斤的石头竟飞进家里，打断了一条直径２０公分粗的杉木条，然后横撞到房间一堵红砖墙，撞崩一直径约１米宽的墙体，屋内三张床铺全是砖瓦和石头，所幸当时屋内无人休息。想起当时的场面，梁教师仍是不寒而栗。据村民介绍，当时，附近的水田、旱地全部撒满了大小不一重达２００多公斤的石头。    不安全因素也殃及了新塘乡三平水厂。三平水厂是国家利用世界银行贷款在贵港市兴建的农村供水与环境卫生项目，由三平等６个村联合筹建，于１９９５年５月１日正式投产，总投资为３００多万元，受益人口达２万多人，水厂建成后，彻底解决了６个村子的人畜饮水问题，自天马山炸山采石之后，设在天马山上的高位水池被震裂，水源被堵塞，水管被震断，深水井被震塌方，造成附近村民生产、生活无法保障。     天马山曾有“护身符”    天马山作为南山二十四峰之一又是南山风景区的主体，也是贵港市风貌景观、历史文化的重要组成部分。因而，对于南山风景区二十四座山峰，贵港市政府极为重视，长期以来也积极严加保护。    １９９８年，贵港市人民政府发现二十四座山峰不断遭受人为的破坏，一些村民私自炸山采石等，影响较大。为了保护贵港市自然山水形态和人民群众共同的历史文化遗产，贵港市人民政府于１９９８年１２月３日下达了关于保护南山风景区二十四座山峰的紧急通知，通知指出：所有单位和个人立即停止一切对南山二十四座山峰的破坏行为，包括炸山、采石、砍树、垦田、耕种、放牧、狩猎等，违反者按有关法规给予处罚，情节严重者依法追究刑事责任。由土地、城建、矿产、环保、公安等部门依据有关法规，尽快勘定各座山峰保护范围，组成联合执法小组，负责制止一切对南山二十四座山峰的破坏行为。同时，通知还要求矿产管理部门必须立即停止所有采石单位或个人在南山二十四座峰范围内的开采，今后不得再发放对南山二十四座山峰的开采许可证。    通知下达之后，南山二十四座山峰得到了保护，一切破坏行为也得到了及时制止。    然而，正当人们为南山风景区二十四峰得到保护暗暗高兴时，２００１年７月，作为南山风景区二十四座山峰之一的天马山却再一次遭到了个体老板的伤害，炸山采石的热闹场面又展现在人们的眼前。     采石老板自有苦衷    在天马山采石的几位老板，均理直气壮地说他们的石场是经过有关部门批准并取得采石许可证后开采的。采石老板张明久参与"兴六高速"公路采石投标中标后，就同市政府一位秘书、市矿产局等部门的有关人员在天马山山脚下"现场办公"，有关部门当场拍板给张老板开工。张老板得到上级"指令"后，便计划投入２００多万搞一个大型采石场。５月１７日，张老板对记者说，为了征地，他跑了村委无数次，并买了近１０条烟给在村里开会的干部抽，并许诺帮三平村出资３万元修建村办公室。因自己是外地人，不知村委是否召开群众大会讨论，只是在征地上和村委签了一份"租用土地协议书"，租用２３户旱地共４２块，每年每亩租金壹仟伍佰元整，并规定甲乙双方应尽的权利和义务。    记者询问村长，村长承认租地是和张老板签了合同，因天马山不是村集体所有固村委管不到。但在去年９月１４日村委在和采石老板文志艺签一份"承包石山开采合同书"中却提到"为'兴六高速'公路工程建设开采石料，甲（三平村公所）乙（文志艺）双方经过认真协商，甲方同意将其权属范围内的马山腰石山承包给乙方开采石料。"很明显，前后两个石场因村委对其权属不清而导致了天马山的乱采滥炸。其它石场也都存在这种情况，只和村委签了征地协议而没有签有关征山协议。    记者电话采访张老板，问他是否和三平村民讨论征山采石之事，他说，至今他没有同村民开过会，签过字，所以导致了很多村民不知内情。    新塘乡司法所负责人对记者说，天马山几个石场老板有关征山征地手续均不放在所里备案，乡府也只是知道他们采石建路，至于个别老板说整套材料放在所里纯属胡说。    记者采访区国土矿产资源厅政策法规处有关负责人，他说：炸山采石是要经过严格审批的，采石的范围、数量、矿种、规模期限等都要明文写进采矿许可证内。许可证发放之前要经过规则、环保、安全部门审核，尤其是在城市和风景区内一定要经过规划部门立项审批。（完）（据《广西政法报》）（责任编辑 阳芾坚）