壮族农民对当代中国民主政治的巨大贡献——中国第一个村民委员会诞生记
说起安徽凤阳小岗村，几乎家喻户晓，它是新中国农村经济改革的发源地，而说起广西河池地区（今地级河池市）宜山县（今县级宜州市）的合寨村来，恐怕知道的人并不多，而它则是新中国当代基层政治改革的开山劈路者。
1978年冬天，安徽凤阳小岗村被饥饿逼急了的18位农民冒着当“现行反革命”的危险，做好了坐牢甚至杀头的思想准备，在土地家庭经营承包的合同书上悲壮地按下自己血红的手印，揭开了中国农村经济体制改革的序幕，孕育了中国经济的腾飞。
1980年春天，广西河池合寨村的蒙宝亮、蒙光新、韦焕能、蒙成顺等20多位壮族农民，为了保卫集体和个人财产，站出来维护当地正常的生产生活秩序，组织村民选举产生了中国第一个村民委员会，敲响了中国基层民主政治的开场锣鼓
19世纪法国著名政治学家托克维尔说：“政治生活始于乡村。”新中国第一个村民自治的政治组织“村民委员会”，是由广西河池地区三岔公社（今南屏
乡）合寨大队发起的，他们是地地道道的农民，没想过创造历史，只是出于维持正常生产和生活秩序的需求，才自发组织起来，他们更没有想到这个组织的《村规民
约》竟然酝酿了《中华人民共和国村民委员会组织法》的诞生。他们没想过成为英雄，却改变了亿万农民的命运，推动了新中国的政治文明建设。
民主是一种普世的价值。民主的道路是多种多样的，每个国家都有选择走自己民主道路的权利，世界是多种多样的，不能说用一种模式。民主的实现是一个过程，是
一个漫长的过程。我强调的第一句话是强权，第二句话是普遍性相结合，与时俱进，既是目标也是过程也是手段。世界上两百多个国家，种族不同，国情不同，民主
化的道路也不同。中央关于构建和谐社会六句话，最重要的就是民主法制，建设社会主义民主，走中国特色的民主政治道路。
它是全国第一，领先就是意义，起源不代表永远领先，这一点呢，起源是很重要的。但不向前就要落后。村民自治于广西这些年来说是有大功劳，应该说农村继承民主的体制，风风雨雨几经变迁，经过阶段有一点回潮，进入2000以后要达到跨越式发展的地位。我觉得是过高的要求，由于各方面的原因，出现曲折是正常的，这也符合历史的发展规律。
上个世纪80年代
中期，广西探索找出了更加符合广西的实际路子，很多地方这两年出现领先的状态，广西城乡民主达到全面推进，每个乡村每个社区，选举做得好，村务公开，城市
社区的选举影响很大，示范性很强。广西做得不错，有历史的客观原因，还有人为的因素，什么人去做，有不有事业心，结果就大不一样。我顺便表扬一下广西搞民
政的同志，实事求是地说，这些同志确实是想干事，能干事，干出了一些事的。这就是原因，主观和客观要起作用。有些省为什么工作做不上去，阴差阳错，事实上
就是主观和客观的统一。广西这些年来，确实不错，是中国村民自治全面发展的一个缩影。
1998年《村民委员会组织法》的“三个自我”、“四个民主”的原则，正是根据18年前的这份文献作为重要参考资料的。
村规民约
1．必须提高思想觉悟，认真体会安定团结的重要意义。
2．严禁赌博，不准在私宅、村里开设赌场，违者罚款10元。
3．为了保苗夺丰收，严禁放猪，违者罚款5角，并给赔偿损失处理。
4．维护正常的娱乐活动，不准在村内、村附近对唱野山歌，违者罚款每人10元。
5．不准在路边、田边、井边挖鸭虫，受损失的罚工修补。
6．不准盗窃，违者按件加倍赔偿并罚款5元，情节严重者，呈报上级处理。
7．遗失东西（指拾到别人遗失的东西——编者），拿回交给村委，归还原主。
8．不准在泉边、河边大便，不准在上游洗衣、洗头梳发，晾晒蚊帐、床单等污染东西。
9．讲卫生光荣，不讲卫生可耻，自觉做到码头经常冲洗，保护清洁。
封山公约
一、不准毁林开荒，违者每平方尺罚款5角。
二、不准在封山内砍柴、挖树根、割草皮、打石头，违者每百斤罚款10元。
三、村里的风景树不准折枝乱砍，违者罚款15元。
四、不准盗窃林木，违者每百斤罚款15元。
五、实行护林有功者奖、毁林者罚的办法，对维护林木有功者奖5%资金。
六、不准在育林区放牛羊群，每头罚款1元，外村罚2元。
果作村委会1980年7月14日
发表于 2008-1-9 14:23:00
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