[转帖]五大常任理事国是如何最终确定的？

迪椰

	原址：http://book.sohu.com/20050621/n240123517.shtml 　　1943年10月，苏、美、英三国在莫斯科举行外长会议，会上通过了由美国政府起草，经美、苏、英、中四国签字的《四国关于普遍安全的宣言》。宣言明确宣布，四国政府“承认有必要在尽速可行的日期，根据一切爱好和平国家主权平等的原则，建立一个普遍性的国际组织。所有国家无论大小，均得加入，以维持国际和平与安全”。这是二战期间，四国政府第一次共同宣布，一致赞同要在战后建立一个普遍性的国际组织。 　　在1943年11月28日至12月1日的苏美英三国首脑德黑兰会议上，罗斯福提出了关于建立国际组织的较为具体的计划。罗斯福强调，新的国际组织应该是世界性的，而非地区性的。罗斯福的建议得到丘吉尔和斯大林的同意。12月24日，罗斯福再次郑重强调：“英国、苏联、中国、合众国及其盟国代表了全世界3/4以上的人口，只要这四个军事大国团结一致，决心维护和平，就不会出现一个侵略国再次发动世界大战的可能。”这就是举世闻名的“四警察”思想，这一思想成为后来确定联合国安理会常任理事国的基础。 　　中国成为常任理事国 　　在德黑兰会议期间，罗斯福曾于1943年11月29日下午，同斯大林举行了45分钟的私人会谈。会谈中，罗斯福详细叙述了对联合国组织机构的设想，其中也包括“世界警察”问题。 　　苏联方面主张，“世界警察”应该由美国、苏联、英国三国组成，中国无权列入。早在1943年10月，苏美英三国在莫斯科举行外长会议时，当美国国务卿赫尔提出把审议《四国关于普遍安全的宣言》列入会议议程时，苏联外长莫洛托夫就提出过异议。苏方的真实意图是要排斥中国，但它提出的理由是中国没有参加会议，由三国会议来讨论四大国的声明文件是不合适的。赫尔坚持要把中国列为宣言的共同发起国，甚至表示将不惜以会议达不成协议为代价。最后莫洛托夫作了妥协，答应把中国的地位问题留待以后讨论。 　　考虑到美国可能会坚持拉拢蒋介石执政的中国，斯大林提出了替代方案。他建议组建两个组织：一个是欧洲组织，由美国、英国、苏联，可能再有另一个欧洲国家参加；另一个是远东组织或者世界组织，或者是一个欧洲组织加一个远东组织，或者是一个欧洲组织加一个世界组织。方案很周密，言词很委婉，最终目的是不让中国进入“世界警察”的行列。英国也主张由“三警察”而不是“四警察”统治世界。 　　罗斯福仍然坚持自己的主张。他在多种场合表示：“在将来，一个仍然不可战胜的中国将不仅在东亚，而且在全世界起到维护和平与繁荣的适当作用。”他表示，他不是没有认识到中国目前还很弱，但他想到更远的将来，中国毕竟是一个拥有4亿人口的国家，把它当作朋友，总比当作一个潜在的麻烦来源要好一些。他说：“中国作为世界组织的最高理事会的一个成员，就会使这个组织具有世界性，这就有利于把亚洲号召起来，使其效忠于这个组织。” 　　由于美国政府的一再坚持，中国进入了“世界警察”集团。 　　五大常任理事国正式确立 　　1944年8月21日至10月7日，美、英、苏、中各国的代表在华盛顿附近的一座古老庄园敦巴顿橡树园举行会议。会议规划了联合国宪章的基本轮廓，解决了联合国建立的主要问题。 　　会议在讨论安理会的组成时，美国最初的方案是由4个常任理事国和7个非常任理事国组成，后来又提出吸收法国作第五个常任理事国，接着又补充说，晚些时候还可能建议增加一个拉美国家为第六个常任理事国。经苏联代表询问，美国代表说，拉美代表是巴西。美国坚持认为，巴西的人口、面积和资源使它有充分的理由加入常任理事国。此外，巴西在二战中为反法西斯盟国的胜利作出了杰出贡献。苏联代表葛罗米柯说，苏方认为把安理会常任理事国暂时限定为四大国，以后法国加入后限定为五大国。英国代表也表示，希望理事会还是不要有第六个常任席位，并补充说，只要一突破增加法国作为第五个常任理事国这个框框，理事会就会受到强大压力，就会有提出进一步增加常任理事国席位的要求。后来，美国代表又提出，应该将以后如何增加常任理事国的条款列入基本文件，但英国和苏联代表对此均持否定态度。最后三方一致同意，除法国之外不再增加常任理事国。 　　在1945年2月举行的雅尔塔会议上，与会各国作出在旧金山召开制宪会议的决定时，建议中国和法国同苏美英一起，共同作为旧金山会议的发起国(当时法国已成立临时政府)。中国政府接受了这一建议。法国同意参加会议，但决定不担任发起国，因为法国认为它没有参加敦巴顿橡树园会议和雅尔塔会议的协商，不能要求其他国家在没有自己参与制定的宪章上签字。 　　1945年6月26日，旧金山制宪会议圆满结束，《联合国宪章》正式签署。宪章第23条明确规定：安理会的五个常任理事国为：美、苏、中、英、法。五大常任理事国的地位从此被正式确立。

北姑

	以下是引用skywham在2005-7-29 15:26:49的发言： 牛角越来越大了....... 简单的说，继承与恢复是两个概念. 中华民国被驱逐是事实... 中華民國這個國家沒有被驅逐，被驅逐的只是蔣介石政府而已，否則的話，現在由中華人民共和國政權合法代表的國家就不會是常任理事國耶。

skywham

	牛角越来越大了....... 简单的说，继承与恢复是两个概念. 中华民国被驱逐是事实...

北姑

	以下是引用季人在2005-7-29 15:05:24的发言： 别搞笑了。一百六十多个国家、联合国、国际奥委会、WTO、APEC都承认中华人民共和国，不承认“中华民国”。倒不如用金钱外交收买二十几个小国家的有种了？有种到奥运会上挂“青天白日满地红”试试？ 连“世界童军总会”的负责人都说过只要中国开展童军活动，“中国童军总会”的总部立刻搬到北京。 呵呵，這就是囉，難道你會說，承認中華民國的只佔少數，他們的利益就可以忽略耶？現在很多經濟活動仍然是以中華民國之名進行的耶，包括承認中華人民共和國的國家。 待中國童軍總會成立再說吧，現在中國的會籍仍然是台灣以中華民國名義參加耶，俄羅斯的會籍也恢復啦。

季人

	以下是引用北姑在2005-7-29 14:36:08的发言： 目前大陸是沒有種在全世界硬推中華人民共和國的耶，至少在廿多個台灣的邦交國與及一些非官方組織，在中華民國名義之下的利益仍然多的是耶。 别搞笑了。一百六十多个国家、联合国、国际奥委会、WTO、APEC都承认中华人民共和国，不承认“中华民国”。倒不如用金钱外交收买二十几个小国家的有种了？有种到奥运会上挂“青天白日满地红”试试？ 连“世界童军总会”的负责人都说过只要中国开展童军活动，“中国童军总会”的总部立刻搬到北京。

北姑

	以下是引用季人在2005-7-29 14:54:42的发言： 所以同理联合国宪章中的“中华民国”也没有必要修改。 如果俄罗斯要求修改联合宪章，把常任理事国名单中的“苏联”改成“俄罗斯”，并不涉及历史。篡改历史的大帽子你还是先收好吧。 呵呵，聯合國憲章中的始創成員當然不能修改耶，若果是說常任理事國名單當然沒有問題耶，後者並不存在篡歷史的問題耶。 現在聯合國的中國仍然是中華民國名義，絕對合乎大陸利益耶。

季人

	以下是引用北姑在2005-7-29 14:33:09的发言： 呵呵，因為沒有必要耶，現在世界上沒有其他國家以蘇聯或俄羅斯之名存在耶，俄羅斯可以名正言順作為蘇聯的承繼國耶。 蘇聯作為聯合國的始創成員，烏克蘭及並其他前蘇聯加盟共和國，都是蘇聯的一份子耶，你要篡改歷史嗎？ 所以同理联合国宪章中的“中华民国”也没有必要修改。 如果俄罗斯要求修改联合宪章，把常任理事国名单中的“苏联”改成“俄罗斯”，并不涉及历史。篡改历史的大帽子你还是先收好吧。

北姑

	目前大陸是沒有種在全世界硬推中華人民共和國的耶，至少在廿多個台灣的邦交國與及一些非官方組織，在中華民國名義之下的利益仍然多的是耶。

北姑

	以下是引用季人在2005-7-29 14:26:52的发言： 那如何解释苏联已经消失，俄罗斯并没有要求修改联合国宪章？ 呵呵，因為沒有必要耶，現在世界上沒有其他國家以蘇聯或俄羅斯之名存在耶，俄羅斯可以名正言順作為蘇聯的承繼國耶。 蘇聯作為聯合國的始創成員，烏克蘭及並其他前蘇聯加盟共和國，都是蘇聯的一份子耶，你要篡改歷史嗎？

季人

	以下是引用北姑在2005-7-29 14:00:58的发言： 我個人的想法是，大陸是故意技術上保留中國在聯合國席位上的中華民國名義的，只有兩種情況之下才會正名為中華人民共和國： 1) 台灣被統一，到時大陸無後顧之憂，會主動迫聯合國修改憲章，到時名正言順只有中華人民共和國而沒有中華民國或中國耶； 2) 台灣獨立，放棄中華民國名稱，亦放棄跟大陸爭奪中華民國的國家承繼，中華民國消失，由中華人民共和國作為中華民國的承繼國，就好像俄羅斯承繼蘇聯一樣耶。 那如何解释苏联已经消失，俄罗斯并没有要求修改联合国宪章？

北姑

	以下是引用北姑在2005-7-29 14:00:58的发言： 我個人的想法是，大陸是故意技術上保留中國在聯合國席位上的中華民國名義的，只有兩種情況之下才會正名為中華人民共和國： 1) 台灣被統一，到時大陸無後顧之憂，會主動迫聯合國修改憲章，到時名正言順只有中華人民共和國而沒有中華民國或中國耶； 2) 台灣獨立，放棄中華民國名稱，亦放棄跟大陸爭奪中華民國的國家承繼，中華民國消失，由中華人民共和國作為中華民國的承繼國，就好像俄羅斯承繼蘇聯一樣耶。 雖然台灣被逐出聯合國，不過仍然以中華民國之名在國際有政治及利益活動，好像郵政，中華民國 或 ROC 仍然是通行的，國際駕駛許可證的日內瓦公約也是以中華民國名義加盟，雖然香水已經回歸，不過香港仍然遵守國際駕駛許可證的規條，也就是承認中華民國，必須承認台灣簽發的中華民國國際駕駛許可證耶。 Sorry，打錯字，是香港而不是香水耶，呵呵。

北姑

	我個人的想法是，大陸是故意技術上保留中國在聯合國席位上的中華民國名義的，只有兩種情況之下才會正名為中華人民共和國： 1) 台灣被統一，到時大陸無後顧之憂，會主動迫聯合國修改憲章，到時名正言順只有中華人民共和國而沒有中華民國或中國耶； 2) 台灣獨立，放棄中華民國名稱，亦放棄跟大陸爭奪中華民國的國家承繼，中華民國消失，由中華人民共和國作為中華民國的承繼國，就好像俄羅斯承繼蘇聯一樣耶。 雖然台灣被逐出聯合國，不過仍然以中華民國之名在國際有政治及利益活動，好像郵政，中華民國 或 ROC 仍然是通行的，國際駕駛許可證的日內瓦公約也是以中華民國名義加盟，雖然香水已經回歸，不過香港仍然遵守國際駕駛許可證的規條，也就是承認中華民國，必須承認台灣簽發的中華民國國際駕駛許可證耶。

北姑

	以下是引用季人在2005-7-29 13:23:28的发言： 中华民国是不是已经消失，这涉及“两个中国”还是“一个中国”的话题，在这里就不讨论了。 在关于中国的问题上，联合国宪章目前没有什么修改的必要。俄罗斯也没有要求修改联合国宪章呢，给联合国写了封信就能解决的问题，用不着修改宪章。 按照你的说法，联合国总部门外的五星红旗就该换成“青天白日满地红”啦。“中华民国”嘛，为什么不能挂“中华民国”的国旗？你跟联合国说说吧，说不定联合国会为你换旗子哦。 俄羅斯承繼蘇聯的條件之一就是，沒有其他前蘇聯成員好像烏克蘭去跟俄羅斯爭奪，否則可能會出現其他結果耶。 中國，姑不論是中華民國又還是中華人民共和國，並不存在分裂或滅亡問題，當然也不存在國家承繼問題耶，只是政權易手，中華人民共和國政權取代蔣介石政權成為中國的唯一合法代表耶。 至於掛甚麼旗，當然是由合法代表話事啦，若果中華人民共和國政府突然發神經的話，掛清朝黃龍旗也可以的耶，so what? 這個就不用問聯合國耶，呵呵。 中華民國是聯合國的始創成員，從來沒有被驅逐與及退出，會籍一直存在只是其合法代表性由中華人民共和國政府取代而已，就醬啦。

季人

	以下是引用北姑在2005-7-29 12:50:13的发言： 呵呵，憲章中的蘇聯就是由俄羅斯代表，是國家承繼耶，憲章中的中華民國跟蘇聯一樣嗎？消失了嗎？只是政權易手而已。 你還是先幫自己吧，看聯合國是否如你所說耶，說不定會因為你而修改憲章呢 中华民国是不是已经消失，这涉及“两个中国”还是“一个中国”的话题，在这里就不讨论了。 在关于中国的问题上，联合国宪章目前没有什么修改的必要。俄罗斯也没有要求修改联合国宪章呢，给联合国写了封信就能解决的问题，用不着修改宪章。 按照你的说法，联合国总部门外的五星红旗就该换成“青天白日满地红”啦。“中华民国”嘛，为什么不能挂“中华民国”的国旗？你跟联合国说说吧，说不定联合国会为你换旗子哦。

北姑

	以下是引用季人在2005-7-29 12:44:45的发言： 你总不能因为宪章中写的是苏联，就说“现在联合国里的俄罗斯仍然是苏联”吧？一个已经不存在的国家怎么可能拥有在联合国的席位？联合国又不是放亡灵牌位的地方。 这个问题在我看来清楚得很，没有什么必要去找联合国。你如果需要找联合国，说不定我倒是可以帮帮你。 呵呵，憲章中的蘇聯就是由俄羅斯代表，是國家承繼耶，憲章中的中華民國跟蘇聯一樣嗎？消失了嗎？只是政權易手而已。 你還是先幫自己吧，看聯合國是否如你所說耶，說不定會因為你而修改憲章呢

季人

	以下是引用北姑在2005-7-29 12:30:12的发言： 聯合國沒有修正或更新，說明憲章仍然有效力，對吧？ 會員名單跟憲章，誰才有效力呢？ 憲章之中仍然是蘇聯，說明俄羅斯只是承繼國；憲章之中仍然是中華民國，說明中華人民共和國政府只是取代蔣介石政府，作為中華民國在聯合國的合法代表耶，聯合國憲章從來沒有，也不存在中華人民共和國此一國家，反而中華民國就有耶，還有甚麼問題呢？不過即使有，也應該去找聯合國耶，我就幫不到你了 你总不能因为宪章中写的是苏联，就说“现在联合国里的俄罗斯仍然是苏联”吧？一个已经不存在的国家怎么可能拥有在联合国的席位？联合国又不是放亡灵牌位的地方。 这个问题在我看来清楚得很，没有什么必要去找联合国。你如果需要找联合国，说不定我倒是可以帮帮你。

北姑

	以下是引用季人在2005-7-29 12:33:04的发言： 不用贴宪章啦，我已经看过了。宪章内容和现在会员国名单的不一致我也已经以“苏联”和“俄罗斯”的不一致来说明，可见会员国名单体现的才是当前的情况。 宪章里说“中华民国”是常任理事国，2785号决议里说“中华人民共和国”是常任理事国。应该以旧文件为准还是以新文件为准？ “现在联合国里的中国仍然是中华民国”只不过是你自己反复声称，没有任何联合国文件可以证明。 你愿意这么说，我又有什么顺气不顺气的？我又没有教育你的责任，只是指出你的错误，免得混淆视听。 呵呵，憲章就是公開的，你是否要說沒有效力呢？ 憲章說明是中華民國，不管你是否同意，總之就是中華民國耶。 聯合國的中國不是中華民國的話，那憲章中的中華民國又是甚麼國家呢？台灣？ 俄羅斯是以國家承繼來代表前蘇聯，中國並沒有滅亡或解體，只是由中華人民共和國政府作為唯一合法代表耶，。 黑字黑字的憲章，如何可以混淆呢？只不過有人可以自圓其說耶，要否來個人大釋法，要求聯盟更正呢？

季人

	以下是引用北姑在2005-7-29 12:18:20的发言： 呵呵，中國的合法代表性只是由中華人民共和國政權所取代而已，”中國”仍然是中華民國耶，不順氣啊？我把聯合國憲章英文版本，也貼出來吧，你會說聯合國有問題嗎？ 不用贴宪章啦，我已经看过了。宪章内容和现在会员国名单的不一致我也已经以“苏联”和“俄罗斯”的不一致来说明，可见会员国名单体现的才是当前的情况。 宪章里说“中华民国”是常任理事国，2785号决议里说“中华人民共和国”是常任理事国。应该以旧文件为准还是以新文件为准？ “现在联合国里的中国仍然是中华民国”只不过是你自己反复声称，没有任何联合国文件可以证明。 你愿意这么说，我又有什么顺气不顺气的？我又没有教育你的责任，只是指出你的错误，免得混淆视听。

北姑

	以下是引用季人在2005-7-29 12:24:41的发言： 会员名单也没有 The Republic of China 。你又用什么来支持“現在聯合國中的”中國”仍然是中華民國”的说法呢。 虽然联合国宪章中还保留“苏维埃社会主义共和国联盟”的说法，但会员国名单里已经是“俄罗斯联邦”了，这说明宪章的内容并不能体现当前的联合国会籍情况。 聯合國沒有修正或更新，說明憲章仍然有效力，對吧？ 會員名單跟憲章，誰才有效力呢？ 憲章之中仍然是蘇聯，說明俄羅斯只是承繼國；憲章之中仍然是中華民國，說明中華人民共和國政府只是取代蔣介石政府，作為中華民國在聯合國的合法代表耶，聯合國憲章從來沒有，也不存在中華人民共和國此一國家，反而中華民國就有耶，還有甚麼問題呢？不過即使有，也應該去找聯合國耶，我就幫不到你了

季人

	以下是引用北姑在2005-7-29 12:13:25的发言： 呵呵，不過就沒有 The People's Republic of China 耶。 会员名单也没有 The Republic of China 。你又用什么来支持“現在聯合國中的”中國”仍然是中華民國”的说法呢。 虽然联合国宪章中还保留“苏维埃社会主义共和国联盟”的说法，但会员国名单里已经是“俄罗斯联邦”了，这说明宪章的内容并不能体现当前的联合国会籍情况。