广西：能与CEPA失之交臂吗？

季人

	——“东盟热”中的冷思考 　 新华网广西频道 文字：杜新 图片：陈瑞华 刘广铭 “CAFTA”和“CEPA”，很可能就是一对无法分离的孪生机遇；机遇的几何题永远有多解，其结果，或者领先一步，或者因为一次失误而落后一个时代！ 2003年的金秋，历史似乎特别垂青中国西部惟一沿海的一个区域——广西。 印尼巴厘岛。第七次中国与东盟10＋1（CAFTA）领导人会议于10月8日在这里举行，中国总理温家宝提议，“为促进双方商界合作，中方建议从2004年起每年在广西南宁举办中国—东盟博览会”。 “CAFTA”在广西渐渐为人耳熟能详；向东放眼，“CEPA”热浪早已席卷粤港、摇撼中华大地！ “CEPA”是什么？ 《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（即CEPA），于6月29日在香港签署。 CEPA提出的基本目标是逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒、逐步实现服务贸易自由化、促进贸易投资便利化，以提高内地与香港之间的经贸合作水平，实现共同发展。 百色水利枢纽工程进展 防城港吞吐量再创历史新高 在货物贸易方面：CEPA的核心是尽快实行零关税。从2004年1月1日起，对香港有较大实际利益的273个税目的香港原产货物，进入内地市场实行零关税；其它香港原产货物不迟于2006年1月1日实行零关税。 同时，在服务贸易方面：对香港提前实施内地对世界贸易组织成员所作的部分开放承诺。在贸易投资便利化方面：对贸易投资促进、通关便利化、法律法规透明度、电子商务、商品检验检疫和质量认证、中小企业合作、中医药产业合作等七个领域，简化手续，提供便利。 CEPA是一种优惠贸易安排。CEPA具有“优先世贸、先于东盟”的重大意义。中国与东盟的自由贸易区协议将于2010年实施，CEPA提早了6年。重要的是，不仅CEPA的降税进程比中国－东盟自贸区大大加快，而且，CEPA拥有的优惠CAFTA不一定拥有，CAFTA拥有的CEPA则一定拥有。 “CEPA”带来什么？ 让我们管窥广东的制造业。 壳牌等少则几十亿多则几百亿的国际资本骨干项目正纷纷到珠三角落户，今年上半年，广东重工业占工业总产值的比重已超50％，这意味着广东开始进入重化产业为主导的新一轮增长周期。 广东今天已经成为中国乃至世界最大的消费品制造业基地之一。但是不能忘记，仅在20多年前，广东靠的就是“三来一补”在制造业领域大量引入香港资本，走上了加快工业化进程的道路。当时制造业在香港也仅仅占其GDP的20％左右，就是这一个20％，靠着香港与广东“前店后厂”模式，带动了整个珠三角乃至广东制造业的崛起。 CEPA的到来，将把“前店后厂”推向“厂店合一”。今天的香港已经绝非20多年前的香港，服务业已经占其GDP的80％。这意味着，世界重要经济城市中心香港的市场基础设施和服务体系一旦快速向珠三角延伸，在广东投资就等于在香港投资、在香港当商人也等于在广东当商人！ CEPA带给国人全新的竞争理念。粤港决策人开始以“泛珠三角”的思维审视未来之路，于是一个“9＋2”的合作架构被提出，广西被历史性地纳入“泛珠三角”蓝图。这个蓝图的一个远景目标，就是将作为不可分割的“世界级”制造业基地进入世界经济竞争版图。香港中华厂商联合会会长陈永祺说：广东的制造业优势和香港的服务业优势结合起来，在世界上都是无敌的！ 这是3月23日拍摄的广西防城港码头一角。地处中越边境的广西防城港市是我国西南出海大通道的重要出海口，近年来，该市按照现代化国际港口建设目标，大力发展港口经济，先后建成10个万吨级码头，货物年吞吐已超过1100万吨。随着中国－－东盟自由贸易区的构建，中国与东南亚国家的进出口贸易总额大幅攀升，防城港市的区位优势日趋凸现，去年完成货物吞吐量1324万吨，比上年增长了两成，成为我国服务大西南、面向东盟国家的重要枢纽港口。新华社记者陈瑞华摄 一名越南商人在中国广西防城港市东兴口岸准备将一批中国商品运往越南。地处中越边境的广西防城港市抓住中国与东盟建立自由贸易区的机遇，加大对外开放力度，努力拓展边境互市贸易。今年1至6月，边境贸易成交额达1.2亿美元，同比增长66％，边境贸易再现活跃势头。 广西，能漠视CEPA吗？ 历史早已不止一次地青睐广西：中国第一次部署沿海开放战略时，首批14个沿海开放城市，广西的北海就榜上有名；21世纪中国西部开发的中央决策盘子，广西也赫赫然列入其中；世界瞩目的中国－东盟自贸区博览会主办权，居然也花落广西。 面对CEPA蓝图，在粤港合力推动的经济博弈棋盘上，广西又入“9＋2”！ 此前的“珠三角”，仅仅包含广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州7个城市，由广东倡导的“泛珠三角”，则涵盖了广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州9省区，以及香港、澳门两个特别行政区，这些地区与珠江流域的经济流向和文化都有关，在资源、产业、市场等方面有着较强的互补性。 “泛珠三角”陆地面积199.45万平方公里，人口4.46亿，分别占全国面积的20.78％、人口的34.76％；2002年仅广东等9省区GDP34474.2亿元，占全国的33.67%，加上港澳的1万多亿元，总量巨大。单以GDP计，“泛珠三角”在我国各经济区域中名列首位，就是在世界范围的次经济区中也位居前列。 CEPA将催生一个全新的“泛珠三角”。初步的统计数字表明，“泛珠三角”的GDP是“长三角”的近两倍。 令人振奋的是，“CEPA”效应迅速向内地扩散： 9月22日，无锡率先公布与香港CEPA全方位的合作行动计划，这是长三角首个城市对CEPA作出回应。无锡市政府在当地召开的“无锡——香港(CEPA)经贸合作洽谈会上公布，凡是中国允许开放的领域，该市将对香港全面开放，凡是中国逐步放开的领域，该市将积极争取提前对香港投资者试点开放。10月下旬举行的第七届京港洽谈会，也以CEPA为主题，重点探讨京港两地服务业的合作契机。11月上旬，南京经贸交流团携百余项目赴港招商，总投资超过117亿美元。 事实上，仅在CEPA签署后一个多星期，“2003年粤港经济技术贸易合作交流会”就已在香港隆重举行，广东成为第一个到香港举行大型招商活动的内地省份。紧接着，粤港联席会议第六次会议在香港召开，会议确立了粤港合作的新架构、新机制，确定了近期合作的12个方面内容；其后，广东、广西等9省区计委主任聚首广州，初步达成合作的重要共识。 从长三角到珠三角、西三角，各大城市无不关注着CEPA带来的巨大商机。CEPA签署以来短短几个月，国人才真正体会到什么叫“进展神速、一日千里”。 CEPA并不仅仅属于哪一个内地区域，但它一定首先属于那些善于把握机遇的智者。 面对势如潮水的“CEPA”，试问： 广西，能置之度外吗？广西，你准备好了吗？广西，你如何迎接CEPA？

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	当今中国，全新的合纵连横使得区域经济在整合中气吞山河、势不可挡。 事实上，在CEPA与CAFTA交叉冲击下， 我们已经不得不面对区域经济资源与优势的重新整合和优化配置的问题。或者被动的被整合，或者主动的参与整合；或者在麻木中被历史遗弃，或者在昂扬的崛起中获得新生！ 他山之石 人们常说：失败是成功之母。让我们从他人的失败经验中矫正我们的方向。 这是一段关于海南特区“大而不强”的史话： 刚开通的高速公路上车水马龙。当日，广西又一条高速公路－－南（宁）梧（州）高速公路六景至兴业段开通。新开通的这段高速公路全长１００.５７公里，是南宁至广州高速公路在广西境内最重要的一段，它与已开通的桂（林）北（海）高速公路、广（州）肇（庆）高速公路连为一体，构成我国西南与华南一条最便捷的通道。 参加房博会的观众在一家房地产公司的在售楼盘前看房。当日，广西南宁房地产博览会在南宁市开幕，该市５０家房地产公司的７０个在售楼盘纷纷亮相，近３０家建材、家居装饰等相关行业也应邀而来，使本次房博会盛况空前，成为广西有史以来规模最大的一次房地产盛会。 中国沿海五大经济特区中，海南省的陆地面积是其他四个特区的数倍，并且是全国最大的海洋省，资源富有、条件优越。然而特区建设十多年，经济实力远远落后于其他四个特区。公认的原因，就是海南一再错过最佳战略机遇期。 海南特区创办初期，因一个“全国最大”而魅力四射，不仅短短几年吸引岛外资金400多亿，而且“十万人才过海峡”，势头喜人。但是特区政府缺乏正确的产业发展方向，大笔资金涌向房地产开发，过渡投机形成“经济泡沫”，海南的资源优势没有及时变成经济优势。此为一误。 特区政策、尤其是一些其他特区所没有的特殊政策，本应为海南提供后来居上的政策优势和体制优势，但是思想解放的不到位，使得这些优势并没有能在最佳机遇期充分发挥。其典型的洋浦经济开发区，是国内最早提出让外商成片开发的地区，由于陷入“爱国”与“卖国”之争，外资望而却步，自身也变成了中国最大的“半拉子工程”。此为再误。 海南所辖占全国海域面积2／3的南海，最大的资源优势是海洋。加快开发南海，本应成为重中之重，但是海南的海洋开发文章迟迟没能破题，更谈不上成为海洋经济强省。如此再延误，海南的海洋经济实力，都无法再与广东、山东、福建等其他7个海洋大省相比。 今天的海南已经汲取教训，奋发而上。但是，毕竟已失先发优势，只余后发优势。 温故而知新。广西，面对空前的最佳战略机遇期，当如何汲取教训？ 另类思维 忠言逆耳。另类思维，往往因为它是反传统而已。 让我们尝试着听一听另一种声音： 广东省社会科学院院长梁桂全就“泛珠三角”构架强调：广东省要加强与邻省的合作。 他提出，珠三角经济圈要能拉动广东周边地区的发展，把经济活力扩散到广西、湖南、江西一带，甚至可以扩展到贵州、云南等地。 为此，梁桂全讲了这样一个小插曲： “我参与过南宁、北海发展规划的制定，考察过广西。我知道广西的经济流向一直以来就不愿向广东走，一直想扮演西南数省重要出海通道的角色。我一直向广西建议，你不能太一厢情愿了，人流、物流、商流这些经济流向，都有个自身走势问题，不是你想让它朝哪儿走它就朝哪儿走的。特别是当国际商业网络编织起来的时候，整个大西南都是要往东走的，就是因为这一大片区域的国际商业网络的中枢在香港。广东为什么发展快？就是香港的国际商业网络拉动的结果。而广西经济之所以在相当一个时期没有得到充分的发展，也与此有关。” 梁桂全举例说：“我最近去广西，发现一个变化，西南经济继续往东走的势头是在增强而不是减弱。你只要站到南宁到北海的高速公路看看车流就知道了，这条高速公路上没有什么车，而到广东的国道车流却越来越密集。这就说明香港的地位还是很强的。” 广西百色水利枢纽工程动工兴建 中越贸易经济合作交易会 梁桂全最终要证明的是广东发展的战略取向。他说： 　 　 “所以，香港的地位摆在那里，需要构筑一个新的区域关系，一方面让香港的经济有一个更大的发展空间，另一方面也由此把广东的对外拓展区域扩展到整个长江以南地区——广东要跟相邻的省份加强区域合作。” 梁桂全最后说：不能再站在广东看广东。原来那种“我发展我的你发展你的，你不发展我更高兴”的思路不行了，现在是“你发展我发展，大家更好发展；你发展我不发展，大家都难以发展”。因此为以后广东的经济发展拓展出更广阔的区域空间，积极开展区域合作，是必须马上要做的。 谁整合谁？ 梁桂全的见解已经不再局限于广东的自身发展、或者简单的邻省的经济关系。深入思考，这已经属于发展理念的范畴： 穷者越穷、富的越富，这种“马太效应”的一种异端常常在经济滞后地区凸现：越是落后、越加呵护资源优势；资源优势越是明显、越是叹息无力开发；越是发展不起来、越是惟恐成为经济发达地区的“殖民地”。于是最终对经济融和的排他性越强。 如斯，在大整合、大融和时代，惟恐乃至拒绝整合势成必然。 事实上，在CEPA与CAFTA交叉冲击下，我们已经不得不面对区域经济资源与优势的重新整合和优化配置的问题。或者被动的被整合，或者主动的参与整合；或者在麻木中被历史遗弃，或者在昂扬的崛起中获得新生。　 首先，当今中国，区域经济在整合中气吞山河、势不可挡。 中国的京津、苏沪杭、珠三角三大城市群落开始了一轮全新的合纵连横，以建立超级都市圈方式提升区域竞争力。 “三驾马车”共同拉动中国经济起飞的态势正在形成。 全球经济一体化的经验表明，大都市在区际乃至国际经济竞争与合作中的作用越来越重要。1957年，法国学者戈特曼提出“大都市经济圈(带)”概念，此后大都市圈便成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。一个国家能真正参与国际竞争的实际上是大城市、大城市群。因为，从某种意义上讲，只有城市才有产业的积聚，只有城市才有国际竞争需要的产业基础设施和人才资源。 有专家称，尤其以上海为中心的长江三角洲经济区，同以香港为龙头的珠江三角洲经济区，并为拉动中国经济增长的两大“龙头”。长江三角洲和珠江三角洲是中国未来经济增长最快的地区，在不久的将来，中国GDP增长的50%以上将出在这两个地区。 且看长江三角洲，这一区域正在逐步形成经济一体化，各地自觉进行各自资源的整合和调配，形成了不同的城市定位和分工。截至目前，长江三角洲占全国国内生产总值的20%，年进出口总额占全国的30%。世界500强企业，已经有400多家在这里落户，合同利用外资总值已超过1500亿美元。有专家预计，未来十年内，将会有十万个外商投资项目在这里开花结果。 11月7日，色彩绚丽的南宁国际民歌艺术节开幕式晚会现场。当日，2003南宁国际民歌艺术节在广西南宁市开幕，来自中国、美国、巴西、新加坡及香港、台湾的等国家及地区的艺术家们在开幕上真情演唱的中外经典民歌，让观众们如醉如痴。本次南宁国际民歌艺节为期5天，除开幕式晚会外，还将举行中华民歌大赛、东南亚风情夜、八桂狂欢游及绿城歌台等活动。 10月23日，广东一家企业推出的学生新装让不少观众驻足观看。当日，为期4天的第七届南宁国际学生用品交易会在广西南宁市开幕，共有来自中国、美国、日本、加拿大、越南等20多个国家和地区的400多家企业参加。交易会旨在为国际间学生用品的开发、生产、销售与教育领域的交流、合作、开拓市场牵线搭桥，积极推动中国教育事业的发展。往届举办的交易会已累计成交额超过30亿元人民币，参加人数达46万人次。 再看珠三角，同样成绩斐然。它的电子、医药、建材的产值已居全国之首，纺织业居全国第二，彩电产量占全国1/2，家用电冰箱产量占1/3，家用洗衣机产量占1/7，原油和天然气约占1/10，对广东经济贡献率达85%，出口达90%，并以占全国0.43%的土地和1.8%的人口，创造出占全国8%的国内生产总值。 其次，CEPA激发了泛珠三角全新的经济扩张活力。 ——泛珠三角随着经济合作的紧密，激活了它的强烈的外扩冲动，需要寻找新资源、新市场，需要扩展腹地。从泛珠三角产业成长的特性来说，其庞大的外向型加工业，为了保持外销产品的竞争力，需要有大量的原材料、人力资源和能源，只有在充足的、廉价的和高质量的要素的支持下，泛珠江三角洲的国际竞争力才能得以保持。 ——泛珠三角具有向心力，使周边省区愿意接受其辐射。泛珠三角服务业比较优势明显。具有强大的辐射和拉动功能。由香港至深圳到广州，由外到内组成一条服务业城市链，也是一条增长链，其强大拉力，足以带动整个南中国的经济增长。 ——区域要素互补与效益最大化的共同要求。资源互补要求大范围的资源整合。广西等周边省区具有丰富经济资源，尤其是矿产、人力和电力资源，但缺少资金、管理经验和市场网络，而泛珠江三角洲资本雄厚，融资能力强，可以充分互补。尽管区域市场不可避免的带来竞争、以及谁能成为最佳腹地之争，但是，拉动和辐射既是双向的，也是互动和多头的。在整合中互补和合作，提升竞争力和产生贸易机会，有利于中国南部地区经济的整体发展。 第三，CEPA使得粤港化解发展难题成为可能。 此前，在人流、物流两个方面，香港与珠三角之间有两种不对称的相互隔阻：人流方面，香港人可以很方便地进入广东和内地，但在物流方面，由于有关税限制，并不能很轻易地进入；相反从珠三角进入香港，人流方面受到诸多限制，货物却能很顺畅地进入这个零关税的自由港。 CEPA促使这两大难题得以化解：273种香港产品可以零关税进入内地，香港的服务业获准优先进入内地，基本解决了其中一个问题；而允许广东居民最迟在2004年7月1日之后，可以个人身份申请赴港旅游，则实质上意味着广东居民可以相对自由地进入香港。这对深港城市一体化产生极大的促进作用，而由一体化的深港双轴心都市充当泛珠三角龙头，更加不容挑战。 专家认为，CEPA使香港将更明确自己角色的定位：首先要做珠三角经济区龙头，其次才能做中国的桥梁，最终才能成为亚洲之都。 实际上，粤港为龙头整合泛珠三角，并通过与西南省区之间加强合作，使CEPA 更好的融入 CAFTA已成大趋势。专家指出，在我国经济大棋盘上，目前已形成了沿海经济带、长江经济带和沿亚欧大陆桥经济带三大经济走廊，从发展态势来看，CEPA与CAFTA催生连接港澳粤和滇黔桂的珠江经济带，使之成为我国又一个增长最快的经济主轴，同样势在必然。 发展才是硬道理！这样看来，如何在整合中谋求快速发展，才是问题的关键所在。 广西，是到了对CEPA展开双臂的时候了！

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	广西上下渴求发展，广西4800万人民渴求发展，在这样一种渴求当中，在这样一种稍纵即逝的机遇当前，我们猛然发现，我们的应对能力以及把握机遇的能力原来这样微弱…… 粤港合璧，不仅牢牢奠定中国经济增长第一引擎的地位，而且，在CEPA与CAFTA的背景下，也一定会成为全球最活跃的经济中心。 广西，需要急起直追，不负机遇，不辱使命。 CAFTA和CEPA两张牌 这是一个不完全恰当的比喻：CAFTA 和CEPA有如两张牌。 在WTO以及CEPA框架下，中国—东盟自由贸易区正在建立中。在这一多重而复杂的体系中，“泛珠三角”、或者大西南及其周边相关地区中，广西有着无可比拟的地理优势与经济基础。无论是跨国资本流入东盟和国内，还是东盟以及国内的产品要打入国际市场，“泛珠三角”及其大西南及其周边地区都将是“黄金通道”和战略投资的枢纽地区之一。 随着中国加入世贸组织，广东改革开放的先发优势逐渐弱化，如何在全球新一轮竞争和区域竞争中抢得先机并率先实现现代化是广东未来发展的重大课题。随着“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”的及时实施和中国—东盟自由贸易区谈判的不断深入，广东地缘优势将再度凸现，并将进一步推动大珠三角经济一体化和外向型战略的实施。 借助中国—东盟自由贸易区协定进军东盟大市场，广东有得天独厚的地缘人缘优势。东南亚各国遍布华侨，多以粤籍为主，并在当地经济中占据重要地位。另外，广东地处东亚板块与东南亚板块的结合位置，是两个板块之间物流、人流、资金流、信息流的必经之地。最重要的是，广东作为世界上主要的工业制造中心之一，与东盟在制造业和技术结构方面存在着巨大的互补空间，这是同为东盟之邻的广西和云南所不具备的。 与广西和云南相比，广东有经济优势；与以长三角为中心的东部相比，广东其地缘优势，在与东盟建立更紧密经贸关系中广东的优势地位难以被他人取代。广东与东盟贸易额的快速增加也证实了这种优势地位的存在。 作为中国的第五大贸易伙伴，2002年中国和东盟双边贸易额达548亿美元，增长31.8％，其中广东占37％，占绝对优势。来自广东海关最新的统计数字表明，今年前10个月，广东对东盟进出口贸易总值达160亿美元，占广东省外贸进出口总值的8.9％，占中国对东盟外贸进出口总值的36.8％，东盟已成为广东地区第五大贸易伙伴。东盟在广西则早已成为第一大贸易伙伴，但是，2002年，广西对东盟的进出口额仅为6.27亿美元，尽管占全区进出口贸易总额的25．8％。 更为重要的是，中国－东盟自贸区将大大扩展珠三角地区的发展空间。与长三角相比，珠三角经济腹地有限成为制约发展的“短处”。随着中国－东盟自贸区的建设，澜沧江－湄公河“黄金水道”、中缅公路、泛亚铁路的建设，广东获得空前的向西、向南拓展的经济腹地，并将带动整个中国大西南的发展。 所以，广东需要CAFTA这张牌，而东盟也需要CEPA这张牌。 于11月中旬在广州召开的“第二届中国——东盟企业家交流研讨会”上，广东省副省长雷于蓝这样提出中国与东盟的合作：广东是当之无愧的桥头堡，“广东省政府有信心有实力把广东与东盟国家之间的经贸合作，推向新的空间。” 同样值得注意的是，在东盟代表做出的热烈的回应中，新加坡贸工部企业局代表的表述意味深长：今年年底，我们将成立广东中心和浙江中心，专门对从这两个地区来新加坡投资的企业家提供扶持帮助，我们还成立了专门扶持中国高科技企业来新发展的孵化中心，这个中心特别适合广东的中小型科技企业。 很显然，广西一旦融入泛珠三角经济圈，手里便都能握上CAFTA和CEPA这两张牌。 第三张牌 但是，广西手里已经握着第三张牌。 　 这就是国家实施的西部开发战略。作为“10＋2”一员，广西属于中国的西部地区。 我国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》及由国家计委公布的《西部开发重点专项规划》中，都明确了南贵昆经济区是西部开发的３个重点区域之一。 南贵昆经济区是面向东南亚、南亚和亚太地区开放的重要经济区域，具有沿边、沿海又沿江的区位优势。广西承担着包括这一区间的出海通道任务。这一地区丰富的自然资源如矿产、生物、旅游、水资源等既是其自身发展的物质基础，又是全国长远发展的保障力量。经济区内各方经过多年的开发建设，已初步形成以资源型产业为主体的优势产业体系，如冶金、烟草、化工、机械、食品等，经济差异性相对较小，有利于形成总体比较优势。 中国—东盟自由贸易区不仅要实现贸易的自由化，更要实现投资和服务的自由化，产业基础和资金的限制使得西南地区不可能独自完成这一使命。有专家指出：自由贸易区是中国与东盟的自由贸易区，而非西南与东盟的自由贸易区。中国东南沿海省区与西南省区之间加强合作，在构建“１０＋１”的过程中成为必然。 在我国宏观经济的大棋盘上，目前已经形成了沿海经济带、长江经济带和沿亚欧大陆桥经济带３大经济走廊，从发展态势来看，粤港为龙头的珠三角需要广西等西南省区手里握着的第三张牌，这就不仅仅是广西等西南地区主动融入珠三角，也有一个粤港主动涵盖华南和西南的战略要求。当港澳粤和滇黔桂融为一体，泛珠三角经济圈将势不可挡地成为我国又一个增长最快的经济主轴。 “热对接”前需要“冷思考” ——相邻的粤港乃至周边省区对CEPA的宣传和研究已经热火朝天之时，在广西，许多官员对CEPA仍不知为何物…… ——岂止CEPA，一些官员居然也对CAFTA懵懵懂懂，今年中泰第一个果蔬零关税实施前夕，有记者在对广西某重要边境口岸的县委书记采访，岂知书记竟然对零关税的相关内容一脸不屑地说“不了解”…… ——一些客商抱怨说，几个月前没签约时，地方官员个个笑脸相迎，投资项目尘埃落定后，意料之外的漫长扯皮开始了，这时再找官员找谁谁都不再答理…… 几例信手拈来的例子足以表明，在空前机遇降临之时，我们一些干部的思想准备不足、研究准备不足、总体战略应对不足、我们的软件和硬件准备都同样不足——我们对重大战略机遇的把握能力有多么的弱，然而，已经时不我待！ 广西上下渴求发展，广西4800万人民渴求发展，在这样一种渴求当中，在这样一种稍纵即逝的机遇当前，我们猛然发现，我们的应对能力以及把握机遇的能力原来这样微弱…… 如前所述，海南大而不强的教训我们遗忘了吗？ 我们缺思路吗？我们缺方法吗？ 广西12个民族向来海纳百川，创新卓越。那么，我们究竟还缺什么？ 我们只缺一样东西：信心！