vunz gun vunzvaih youq diegcuengh guh vaih saeh

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	Gou aeu Sawcuengh geiq roengz Vunz gun vunz vaih  Sungyizcwng youq diegcuengh guh gij vaih saeh :             一种行之有效的征地方式——广西武鸣县探索征地方式改革工作侧记    摘　要：征地问题一直是最令国土人头疼的问题,全国各地的国土资源管理部门都在寻找突破征地“瓶颈”的办法。广西武鸣县的征地方式颇有创意,给了我们很好的参考。(一)随着改革开放和西部大开发进程的不断加快,到武鸣县投资的人日渐增多,建设项目也随之增加,且有不少属于重点急需建设项目,国土资源部门的征地工作压力也就随之加重。而且,国家政策对征地工作提出了新的要求:适当提高征地补偿标准,必须妥善处理好被征地农民的生产生活出路问题,切实维护被征地农民利益。又因农民对土地的价值也有了新的认识,从而出现有些被征地农民漫天要价的现象。加上由于征地工作一直由县国土资源局下属的地产公司负责,群众对地产公司自己征地,又自己开发土地颇有看法,因而对征地产生了抵触情绪,从而加大了征地工作的难度,特别是和群众打交道这一环节的工作最难。征地仅是国土资源部门的一项工作,可是每碰上一些重大征地项目时,由于时间紧、任务重、难度大、人手少,县国土资源局不得不倾全局之力投入征地工作,因而影响了其他工作的正常开展。经济的发展离不开土地,如何破解征地之难,为建设项目提供用地保障,同时,又不影响其他工作的开展,成了摆在县国土资源局领导班子面前亟待解决的问题。武鸣县国土..           Vunz gun aeu sawgun coh Cungguek Cungh yangh guh bauq ,naeuz miz cungj ndei ban fap ndaej laeng gyoengq vunzcuengh aeu ndaej dieg !        vungun lingj dauj Sungyiz cwng guh lingjdauj !                                   武鸣县领导率队赴良庆区考察学习征地拆迁工作 　   近日，武鸣县县长宋日正率队赴良庆区学习考察学习征地拆迁先进工作经验，更好地推进武鸣县征地拆迁、“三产”安置工作。武鸣县县委常委、常务副县长冯忠明，县委常委、政法委书记黄宏伟，县人大常委会副主席陆美新，副县长、公安局局长王贺，副县长陆耀忠、石岩及相关部门主要领导一同参加考察活动。 　　当天在良庆区政府五楼会议室举行的座谈会上，良庆区政府区长黄奕信及该区相关部门负责人向武鸣县考察团介绍了征地拆迁安置工作的相关政策、工作方法和回建房建设等方面的情况，与会双方还就拆迁工作进行了交流沟通和讨论。随后，武鸣县考察组一行还深入良庆区拆迁安置回建小区、五象湖项目建设现场，实地参观了解了项目的进展情况。良庆区党委、政府在大力推进征地拆迁工作、全力服务五象新区建设等方面取得的成效给武鸣县考察团留下了深刻的印象。 　　在学习考察活动中，武鸣县考察团成员针对工作疑难问题纷纷向当地同仁取经，特别是在如何做好群众思想工作、解决矛盾纠纷、征地拆迁补偿等方面开展了深入的讨论和交流，各成员对良庆区就做好城建征地拆迁安置工作有了比较深入地了解，并从他们的经验中得到了有益的启发。武鸣县长宋日正表示，此次考察行程虽然时间紧凑，但内容精广相济。良庆区在难度大、范围广、形势复杂的情况下，仍能大力推进征地拆迁工作，这与良庆区的领导班子有密切关系。从交流中可以看到，拆迁工作要求全体干部职工要有崇高的使命感，要进一步坚定信心，迎难而上，树立战胜困难的雄心壮志；要进一步集中精力，在征地拆迁工作任务上施加压力，从而推进工作进度。要从人民群众的角度出发，探索出一条符合群众的路子，做好规划，保障失地农民的合法权益，解决失地农民的生产生活问题，并从长远发展的角度指导农民群众积极参与配合到征地拆迁工作中来。同时，确保征地拆迁工作资金到位、供应及时，做好工作人员后勤保障服务工作，提高保障水平，为征地拆迁工作创造良好环境。宋日正希望今后继续与良庆区加强沟通与交流，互相学习工作中好的经验和做法，共同提高征地拆迁工作水平

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	县征地拆迁办2013年工作总结暨2014年工作计划 县征地拆迁办2013年工作总结暨2014年工作计划 一年来，在县委、县政府正确领导下，我办及全体征地工作人员以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从切实维护群众切身利益、保持社会稳定大局出发，紧紧围绕加快武鸣经济发展为奋斗目标，牢固树立“依法征地、以情拆迁、和谐发展”的工作理念，不断创新征地拆迁工作方式，全力以赴做好2013年各个重点项目的征地拆迁工作，为项目开工建设提供用地保障。现就我办一年来工作开展情况总结如下： 一、 今年征地拆迁工作完成情况 根据县委、县政府实施“六大工程”的工作部署，我办负责项目征地拆迁实施工作，为按时提供项目用地，全力推进我县“六大工程”建设步伐，我办在认真总结去年工作经验的基础上，对今年的工作做到早计划，早安排，早行动。春节长假过后，就及时组织制定2013年征地工作计划，根据县政府2013年的重点项目和为民办实事项目，初定今年拟征金茂广场、兴武大道延长线、绕城路北段武华路拓宽、广西国土规划院等28个项目，拟征地面积共计5000多亩，及时召开征地工作动员大会，对抽调参加征地工作的全体人员进行思想动员，对全年征地工作目标和任务作了部署和落实，层层签订征地工作目标责任状，形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局。坚持每周五召开各征地组正、副组长参加的征地拆迁工作例会，会诊各组征地拆迁工作问题，提出对策，推动征地拆迁工作开展；坚持责任领导及征地办领导到各任务项目现场点面巡视、调查研究，协调指导，推动征地拆迁工作进度。在征地拆迁中，工作队员们以忘我的敬业精神不辞辛劳，“白＋黑”、“５＋２”地干，充分利用各种形式、各种渠道，多措并举，广泛宣传发动，耐心细致地做群众思想工作，取得了一定的成效。截至目前已完成征地工作任务约2095亩（完成南宁市下达任务2100亩的99.76%），拆迁总面积共13858平方米（红岭水厂加压站2500平方米、中烟集团仓库7414平方米，大明山酒厂839平方米、县房地产公司钢窗厂3105平方米）。其中：①马平高速路（武鸣段灵马镇）已完成322亩的征地任务及全线拆迁工作。②武华路拓宽工程、绕城路北段涉及征地618.77亩827户农户、坟墓搬迁424个、房屋拆迁85户10350平方米，目前青苗清点、面积丈量已全面完成，签订征地协议书275亩，搬迁坟墓109个，完成拆迁房屋的入户调查工作及“三产”安置地的地块选址。③锣圩垃圾填埋场道路项目建设涉及2个村、14个村民小组、268户，道路征地面积178亩，涉及坟墓19个，目前已签订征地协议书267户、175亩，搬迁坟墓6个；填埋区使用朝燕林场318亩国有土地的青苗补偿已全部补偿到位。④锦龙项目太平原料基地租地及宁武爆破范围内157亩的征地基本完成。⑤平陆村8队签订预征土地44.577亩。⑥伊岭千艺大观项目已签订征地协议书1096亩，其中伊岭23队341亩、20队755亩。⑦兴武大道延长线等其它项目已经完成踏界划线、调查摸底、召开群众动员会、选出群众代表等征地前期工作。⑧宁武路拓宽、新三小等项目已启动公告征地程序，已依法公告拟征收灵源10队集体土地134.12亩，其中已收回18.196亩。⑨完成中烟集团廉租房工程项目大梁13队土地征收6.02亩。⑩顺利实施对宁武路拓宽工程、中烟集团、平陆工业园区润宇、飞日等重点项目的保护性施工。 二、其它工作 1．加强理论学习，提高业务水平。年初制定我办理论学习计划安排表，定期组织领导干部学习上级相关文件精神和理论知识，要求领导干部自主学习与征地拆迁相关的法律法规知识，以提高自身的政治理论水平和专业水平。 2．注重开展党建工作，认真贯彻落实中央八项规定，大力开展党风廉政教育,筑牢思想道德防线，认真执行党风廉政建设责任制，努力形成反腐倡廉的整体合力，进一步建立健全各项惩治和预防腐败的制度体系，确保各级党员领导干部廉洁从政。 3．开展建设“美丽武鸣·清洁乡村”活动，根据县委、县政府关于开展“美丽武鸣·清洁乡村”活动的部署要求，我办领导高度重视，组织干部学习文件精神后，及时开展责任区域、包村下乡清洁活动，到工作联系点锣圩镇渌旺村参加活动，单位主要领导陆建奇同志担任工作组组长，带领我办人员下到锣圩镇渌旺村参加清洁环境大行动活动，抽调派选潘宝辉同志驻村进点，深入到农民家中做好宣传发动工作，这次大行动活动，起到了宣传发动作用，当地农民群众对“美丽武鸣.清洁乡村”活动有了深刻认识, 激发了村民对“美丽武鸣·清洁乡村”活动的工作热情,为美丽武鸣献出自己的一份力量。 4．做好政府信息政务公开工作，每月按时送交信息材料。五是做好来访群众的接待工作，笑脸迎人，耐心讲解，为来访群众解惑征地拆迁工作的情况，从而得到群众的理解和支持。 三、当前征地工作存在问题及原因分析 一年来，我办在开展项目建设征地工作中取得了一些成绩，虽然已完成征地工作任务约2095亩（完成南宁市下达任务2100亩的99.76%），但是所完成的工作任务距离县委、县政府的要求还有一段差距。征地拆迁工作存在的主要问题和原因： 1.由于征地拆迁涉及面广、人口多，既涉及到村民的集体利益，又涉及到村民的自身利益，至使征地越来越难。农民对现行的补偿标准不满意，现在我县实行的征地补偿标准比其规定已经有很大提高，但是群众还是希望得到更高标准，使征地协议难以顺利达成。 2.各种补偿费款项拨付滞后与与三产安置滞后影响征地 。一是土地补偿资金拨付程序较为繁琐，与农户要求签订协议马上得到补偿款的期望差距较大，一定程度影响征地工作。二是在拆迁户安置问题上不迅速及时落实。征地拆迁对象失去了土地和房屋以后，如果得不到妥善及时安置，其基本利益得不到保证，不仅不利于征地拆迁工作，更易于激化社会矛盾，影响政府公信力，影响了当前的征地拆迁工作。 3.依法征地措施不健全。由于一些群众对于征地补偿标准不满意，或是一些不合理的要求达不到满足时，就不配合或煽动其余群众不配合开展工作；而目前又没有能够针对此种情况进行依法征地的政策和措施，导致很多项目甚至是重点项目的征地工作受制于群众的喜厌情绪。 4.部分征地拆迁工作人员信心不足，责任心不强，有厌倦畏难情绪。征地工作组人员都是从县直各单位抽调且多年奔赴在征地一线上，面对新形势下的征地拆迁工作，有厌倦畏难情绪，难以调动工作积极性、主动性，对征地拆迁工作重视力度不够，不能全身心投入征地工作。 5.抢种抢建现象猖狂。有些群众知道要征地就抢种抢建现象猖狂，想以此多争取补偿款，虽然相关部门的也进行打击,但仍然遏制不了这种现象,造成了阻碍推进征地拆迁工作的一大瓶颈。 四、2014年工作计划及措施 1.着力推进民生工程等重点项目征地拆迁工作。围绕县委、县政府为民办实事项目和重大建设项目，采取有效措施强力推进县委、县政府年初下达的征地拆迁工作任务。 2.继续狠抓“美丽武鸣·清洁乡村”活动，选派人员及时到位驻村进点，深入到农民家中做好宣传发动工作，依靠村民积极响应全民参与，其次争取资金投入，建设基础设施，建立配套工作机制。为实现改善人居环境，改造水源质量，改良田园生态，进一步提升乡村规划建设水平、生态建设水平、乡风文明建设水平而努力。 3.加强班子建设，带好队伍促发展。进一步健全和完善内部管理制度，抓好班子和队伍建设，继续落实党风廉政建设责任制，加大职工思想政治教育力度。针对抽调参加征地拆迁工作人员业务素质参差不齐的情况，加大培训力度，让广大干部熟悉掌握征地拆迁安置法律、法规和政策，以及业务知识，能够熟练开展征地拆迁工作。紧密结合征地拆迁工作的实际，继续认真做好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风工作，全面落实党风廉政建设责任制。 4.积极开展征地拆迁政策调研工作。针对我县征地拆迁工作中社保方面政策缺失问题，积极探索研究完善征地拆迁相关安置政策，广泛听取群众意见，以民生为主，开展失地农民社会养老、创业就业等方面的调研，力争有所突破。 5.协调相关部门重拳打击违法抢建、抢种现象。                武鸣县房屋和征地拆迁办公室                 2013年10月28日

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	武鸣县2006年建设项目征地工作情况汇总表   来源：县政府办信息科　　 2006-09-08       武鸣县人民政府办公室                                                                                   2006年7月24日 项目名称 涉及村队 拟征 面积(亩) 责任单位 责任领导 进 展 情 况 存  在  问  题 下步工作措施、建议 三园一河 灵源6队 335.82 县征地工作突击队 陆益南 多次召开队管委和个别群众征地会，但工作进展不大。 队管委和群众不太配合征地工作。 继续做群众思想工作。 北门市场 灵源2队 13.36 城厢镇党委政府 谢克兴 李茂来 该队已成立领导小组，正协调与1队和5队的土地及鱼塘调换工作，并达成换地修路的初步协议。北面围墙外至乡宦屯的水泥路已完成规划设计，并进行放线测量。 ①群众要求在修建的水泥路两旁属本队集体土地上规划70间宅基地；②群众要求在市场南边角3亩土地上安排“三产”用地。 ①抓紧对水泥路的征地和建设；②分析在水泥路两旁安排70间宅基地对其它征地工作的影响；③想方设法落实该队的“三产”用地。 灵水“欢乐世界 灵源11队 10.56 近段工作重点是16队，已多次召开队委、群众代表会商谈征地事宜，但进展不大。 16队群众要求在绕城路南段该队瓜地上安排60套“三产”门面。 继续深入做16队群众思想工作。 关塘南面 濑琶4队1组 134.28 濑琶4队2组 濑琶5队 濑琶16队 濑琶13队 68.57 已签订征地协议，征地面积68.57亩。   动员农户领取征地补偿费。 大同6队 1.86   北面土坡征地拆迁工作组 黄兰夫 正协调解决黄耿辉等6户的拆迁补偿安置工作。 黄耿辉等6兄弟强烈要求安排6套门面。 工作组同县规划建设局进一步核实并做好思想工作。 大同7队 0.7 韦金进 已签订征地协议，征地面积0.7亩。   动员农户领取征地补偿费。 大同8队 10.40 陆益南 黄志武等4户已签订房屋拆迁补偿协议，征地协议尚未签订。     继续做群众思想工作。 大同5队 13.78 城厢镇党委政府   谢克兴 李茂来 主要以3、6队作为工作突破口。已召开3、6队队长和群众代表会议，协商征地事宜；3、4、6队的建设工程规划许可证已办完。   分头攻关，力争7月底前与3、6队签订征地协议。 一级路东面 大同3队 6.58 大同4队 13.20 大同5队 46.00 大同6队 29.18 大同7队 26.41 大同8队 14.5 大同9队 57.24 大同11队 43.63 大同12队 10.53 大梁5队 23.37 城西高速路出入口开发项目 五海1队 22.88 已完成外业踏界工作，五海村1、2、3、5队和灵源11队已基本完成队界的确认，目前正组织群众进行清点青苗。  存在土地纠纷的地块较多，因材料不全、情况复杂，地界确认困难较大。 ①继续组织群众清点青苗； ②协助做好争议地的调处工作，尽快完成队界的确认； ③引导群众选出代表配合征地工作。 五海2队 214.56 五海3队 157.66 五海4队 311.07 五海5队 21.05 灵源10队 13.19 灵源11队 171.86 五海3、4队 3.0 五海4队、灵源11队 1.82 五海片、灵源1队 7.17 绕城路 大梁1队 26.47 城厢镇党委政府 谢克兴 李茂来 已多次召开队干、群众代表会议，但队干、群众都认为地价偏低。 各队群众都要求按征地面积的4%安排三产用地，每套（门面）按60平方米安排，其中1队要求安排58套、2队要求安排19套、3队要求安排32套、4队要求安排68套、5队要求安排62套；并且要求以后的各种证件，即《土地规划建设许可证》、《土地使用证》、《房产证》等办证费用及三通一平的费用由政府负担。 继续深入村屯做好队干、群众的思想工作。 大梁2队 1.19 已完成1.19亩的征地协议签订。 大梁3队 17.16 已完成17.94亩的征地协议签订。 大梁4队 41.16 已多次召开队干、群众代表会议，但队干、群众都认为地价偏低。 大梁5队 42.28    大梁6队 2.42 已签订2.42亩的征地协议。      大梁7队 7.98 已签订7.98亩的征地协议。      大梁屯 2.52 已签订2.52亩的征地协议。      鱼种场 23.19 已签订23.19亩的征地协议。      苗莆场 5.49 已签订5.49亩的征地协议。      濑琶2队 18.13 已签订18.13亩的征地协议。      濑琶4队1组 3.33 近段时间责任单位尚未开展这些队的征地工作。      濑琶4队2组 2.35      濑琶16队 13.25      平安屯 10.78      中烟集团 五海5队、6队 110 县征地工作突击组 陆益南 已签订五海6队7.8亩的征地协议。 工作经费不足，影响了征地工作的正常开展。    大明山门区 汉安村1队 49.72 两江镇党委政府 陆振飞 潘辉德 已全部完成征地协议签订工作。 已签订协议的土地纠纷较多。 加大争议地的土地权属调处工作力度。 汉安村2队 20.17 汉安村3队 9.44 汉安村4队 65.38 汉安村14队 33.42 汉安村15队 8.79 汉安村16队 9.81 汉安村17队 7.78 汉安村1、3队与16队争议 0.19 汉安村1队与14队争议 0.12 汉安村2队与3队争议 0.91 汉安村2队与4队争议 0.85 汉安村2队与17队争议 0.27 汉安村3队与4队争议 1.83 大明山门区 汉安村3队与14队争议 0.51 两江镇党委政府 陆振飞 潘辉德 已全部完成征地协议签订工作。 已签订协议的土地纠纷较多。 加大争议地的土地权属调处工作力度。 汉安村4队与14队争议 0.21 汉安村4队与17队争议 0.20 汉安村14队与16队争议 1.03 汉安村15队与16队争议 0.17 那汉1中队与4队争议 27.97 汉安村那汉屯（七个队共有） 8.89 关塘南面 平稳7队 13.5 双桥镇党委政府 庞前辉 黄宏伟       武宁塑料厂北面 孔镇17队 32.00 伊岭岩西面、南面 伊岭10队 8.89 伊岭11队 42.21 伊岭17队 26.38 伊岭19队 84.89 伊岭21队 122.69 城南工业走廊 孔镇18队 58.92 双桥镇党委政府 庞前辉 黄宏伟       原水泥厂九洞山项目征地 伊岭20队、21队 67.15 平陆三角地带 平陆村委平陆村1-7队 634.75 1、1－7队已与政府签订了征地协议书。 2、目前青苗清点已完成94.3%，74.8%的农户签订《青苗补偿协议书》。 ①群众要求兑现已签订协议书的青苗补偿费； ②部分群众认为所签的青苗补偿协议书已过期，要求增加青苗补偿费。   ①选择无纠纷或矛盾少且连片的地块为突破口，及时兑付青苗补偿费。 ②组织机械及时进场推土，促进征地工作开展。 双桥平陆三角开发项目用地 平陆村1-8队   992.47 1、征地所涉及队已与镇政府签订了《征地协议书》。 2、已完成26户的青苗清点工作，有6户农户签订了《青苗补偿协议书》。 3、第4组着手做好青苗费兑付准备工作，该队有60户，现已收集了38户的身份证准备打帐户，待县资金到位后立即兑付。 4、调处组已对1、4、5队涉及征地部分进行现场勘察，明、26、27日到6、7队勘察，目前还有2、3队群众思想不到位，不配合调处组进行现场勘察。 ①7队1组、2组认为地价低，要求提高到3－5万元/亩； ②土地权属关系复杂，土地纠纷多，调处困难，2、3队群众不配合； ③果树新品种的补偿标准未出台，影响群众清点青苗的积极性。 ④1-7队骨干以97年征用平洪片部分土地的补偿不到位为由，不太配合工作。 ①尽快完成青苗清点工作，待县资金到位后，从4队开始兑付青苗补偿费100亩；　 ②调处组继续深入调查取证； ③调查、理顺97年征地遗留问题。

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	震撼实拍邻武鸣县灵源村被强征农田的村民们 广西武鸣县城厢镇灵源村第三组，被视为征地钉子村，该村对县政府实施“三园一河”建设项目征地2370亩有异议，认为征地1050亩以上依照土地管理法需国务院批准，而县政府没有批文，遂从2004年8月起顶住县政府不予征地，坚持了3年。 　　1 D) e7 D( K7 W% Z0 k 　　 为了开发商广西泓和房地产开发公司的利益，2008年1月10日，武鸣县政府出动10余台挖掘机，在200多名警察、保安、政府工作人员护卫下，浩浩荡荡进村，铲挖农田、耕地，强制征收钉子村耕地249亩，钉子村村民杀鸡烧香拦路，与警察、保安发生流血冲突。

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	震撼实拍邻武鸣县灵源村被强征农田的村民们 广西武鸣县城厢镇灵源村第三组，被视为征地钉子村，该村对县政府实施“三园一河”建设项目征地2370亩有异议，认为征地1050亩以上依照土地管理法需国务院批准，而县政府没有批文，遂从2004年8月起顶住县政府不予征地，坚持了3年。 　　1 D) e7 D( K7 W% Z0 k 　　 为了开发商广西泓和房地产开发公司的利益，2008年1月10日，武鸣县政府出动10余台挖掘机，在200多名警察、保安、政府工作人员护卫下，浩浩荡荡进村，铲挖农田、耕地，强制征收钉子村耕地249亩，钉子村村民杀鸡烧香拦路，与警察、保安发生流血冲突。 [url=][/url][url=][/url][url=][/url][url=][/url][url=][/url][url=][/url][url=][/url][url=][/url][url=][/url][url=][/url][url=][/url][url=][/url]

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	Faz yenq  caemh mbouj haeuj gyoengq  ngaiz  ciengj dieg gyoengq vunzcuengh  , vunzcuengh nungz minz gangj vah mbouj  suenq soq ,gangj vah cuengh mbouj ndaej aeu ma guh cwnggiq !    原告武鸣县城厢镇灵源村第10村民小组。 诉讼代表人陆启辉，组长。 委托代理人陶涛。 委托代理人陆启元。 被告武鸣县人民政府。住所地：武鸣县兴武大道245号。 法定代表人宋日正，县长。 委托代理人石桥祥，武鸣县国土资源局干部。 委托代理人覃宗民，武鸣县国土资源局干部。 第三人陆启柑，男，壮族，武鸣县城厢镇灵源村第10组村民，住该组。 委托代理人陶锦蛟，新鸣律师事务所律师。 委托代理人邓贤斌，新鸣律师事务所律师。 原告城厢镇灵源村第10组诉被告武鸣县人民政府土地行政登记一案，于2010年1月26日向本院提起诉讼。本院于当日受理后，于2010年1月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2010年3月11日公开开庭审理了本案。原告诉讼代表人陆启辉及委托代理人陶涛，被告委托代理人石桥祥、覃宗民，第三人陆启柑及委托代理人陶锦蛟、邓贤斌到庭参加诉讼。2010年4月20日，广西壮族自治区高级人民法院批准延长本案审理期限。本案现已审理终结。 被告武鸣县人民政府于1991年元月20日将地号0201100755,证号为02001775的《集体土地建设使用证》颁发给第三人陆启柑。该证载明：土地使用者为陆启柑，地址为武鸣县城厢镇灵源村10队，地号为0201100755，用地面积125.7平方米。被告于2010年2月5日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：1、土地登记申请书、审批表；2、地籍调查表；3、地籍调查法人代表身份证明书；4、武鸣县城厢镇中屯村民委员会出具的证明；5、陆启柑宗地平面图及丈量草图。被告据以上证据证明其登记发证符合法律规定、程序合法。 原告灵源村第10组诉称，原告在第三人诉陆生解、陈英美等四人排除妨碍纠纷一案中方知被告给第三人颁发了地号为0201100755的集体土地使用证。对此，原告认为，按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条“农村村民建住宅需要使用土地应首先向村农业集体经济组织或村民委员会提出用地申请，经村民代表会或者村民大会讨论通过后，报人民政府批准”的规定。建住宅需要用地应提出申请，须经村民代表会或村民大会讨论通过，报政府批准。而第三人从未向村委会或向原告提出过申请，我们村民也从没有为第三人的用地开过村民大会。故被告违反法律规定给第三人颁发土地证是错误的，请求法院依法撤销被告颁发给第三人的土地使用证书。原告提供的证据材料：1、2010年元月23日灵源村民委出具的证明一份，证明第三人陆启柑的建房手续未经过生产队、村委的审批。2、灵源村第10组农户签名表一份，证明该组村民一致要求撤销被告颁发给第三人的土地使用证书。 被告武鸣县人民政府答辩称：1989年9月2日，第三人陆启柑向本机关提出办证申请，并提供了土地登记申请书、申请表、村队使用土地证明书、地籍调查法人代表身份证明等。经审核，其土地来源有武鸣县城厢镇中屯村民委出具生产队集体安排的材料，权属来源清楚。本机关于1991年1月19日将地号为0201100755《集体土地建设用地使用证》颁发给了第三人陆启柑。原告称第三人陆启柑未向村委会或原告提出过申请，这不属实。事实上第三人所在的城厢镇中屯村民委于1989年9月2日已出具了同意第三人陆启柑使用该土地权属证明，且武鸣县城厢镇土地管理所也在该证明上签有“情况属实，请予登记”字样。综上所述，本机关颁发给第三人陆启柑地号为0201100755《集体土地建设用地使用证》，事实清楚，证据充分，程序合法，请法院依法予以维持。 第三人陆启柑述称，被告颁发的地号0201100755《集体土地建设使用证》认定事实清楚，办证程序合法，请法院依法予以维持并驳回原告的诉讼请求。 经庭审质证，本院对以下证据作如下确认，下列证据可以作为本案定案依据。一、被告提供的证据：1、土地登记申请书、审批表；2、地籍调查表；3、地籍调查法人代表身份证明书；4、武鸣县城厢镇中屯村民委出具的证明；5、陆启柑宗地平面图及丈量草图。上述证据均证实被告颁发土地证的程序合法。二、本院　2010年3月11日庭审笔录。其他证据因与本案无关联性或不具备合法性，真实性，本院不予确认。 经审理查明，地号0201100755,土地证号02001775的土地地块位于武鸣县城厢镇灵源村第10组，属住宅用地，面积为125.7平方米。1989年9月2日，第三人陆启柑向被告的土地管理部门即武鸣县土地管理局申请办理该宗地的土地登记，并提交了以其名字为户主的《地籍调查法人代表身份证明书》及中屯村委出具的权属来源证明。土地管理部门经审核并进行地籍调查、实际勘查、丈量确认后，被告武鸣县人民政府于1991年元月19日在土地登记审批表中签署了“同意县土地管理局审核意见，准予发证”批准意见。并将地号为0201100755《集体土地建设用地使用证》颁发给第三人陆启柑。2010年元月26日，原告以第三人在未经村农业集体经济组织或村民委员会提出用地申请及获得批准的情况下，采取欺骗手段取得的土地证违法为由，向本院提起诉讼，请求依法撤销被告颁发的地号0201100755《集体土地建设用地使用证》。 本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，颁发证书，确认建设用地使用权。”由此，被告武鸣县人民政府具有颁发土地使用证的法定职权。本案被告依照《土地登记规则》的规定对第三人提交的办证材料进行审核，并经现场勘查、丈量、绘图等地籍调查确认后，依程序进行发证并无不当，本院依法予以确认。原告提出第三人未经原告及村民委员会的同意，采取欺骗手段骗取土地证，被告发证存在违法，而请求撤销该证书。因证据不足，理由不充分，本院依法不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下： 维持被告武鸣县人民政府于1991年元月20日颁发给第三人陆启柑的地号0201100755《集体土地建设使用证》。 本案受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。                                              审  判  长      邓  殿  熙                                              人民陪审员      曾　小　渊                                              人民陪审员      潘　　　稔                        　                        二0一0年六月十一日                                               书  记  员     黄  汉  高

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	Vunzgun lingj dauj youq diegcuengh  guh caenh vaih saeh ,youq yienh singz ,gyoengq de guh vaih vunzcuengh diegcuengh sicangz ,mbouj hawj vunzcuengh youq sicangz guh seng eiq ,guh gai cawx ,bik vunzcuengh hag sawgun ,gaij cuz cungj ,ciuq vunz gun vai sim eiq  bae guh ,dingq vah le cij ndaej bae singz guh gai cawx ! gyoengq de gungj ci vunzcuengh sou haeuj ,gat raek vunz gun gingh si sou haeuj ,bik vunz cuengh gai dieg  !  Gij neix couh dwg diegcuengh vunz gun youq diegcuengh guh gij saeh yak !

wenliqan

	gun gwn vunz.

地球人

	反对武鸣政府动用军警强行抢夺壮民土地！ 贩卖农民土地！强买强卖壮民土地！

地球人

	农民拥有土地犯了何罪？警察罪与非罪的概念也分不清！ 执什么法？警察公然犯法犯罪，武鸣检查院有什么用？

Maenhak

	在中国社会主义特色建设当中，强势群体用武力剥夺弱势群体的利益，公安部门悍卫那一方的利益？是不是哪一方强悍就站在那一方？那方有权有势就站在那一方？对警察违法参与社会利益争夺问题，你郭声琨又如何表态？公安部门对罪犯打击不利，对偷抢成风的社会现象治理不力，群从报案不受理，大案要案侦破不力的区域负责领导有何担责？对中国社会财政体制中的利益分配不公的问题？你郭声琨又有怎样的表态？警察干活的积极性就在这一点上！警界里面又贪又懒的警察一堆又一堆！警察领导的态度决定一切！                 矢志不渝做中国特色社会主义事业建设者捍卫者（深入学习贯彻习近平同志系列讲话精神） ——深入学习贯彻习近平同志关于维护国家安全和社会稳定的重要论述 郭声琨 社会稳定、国泰民安既是广大人民群众的热切期盼，也是我们党治国理政的重要目标。党的十八大以来，习近平同志从全局和战略高度，就维护国家安全和社会稳定作出了一系列重要论述和指示，深刻阐述了新形势下维护国家安全和社会稳定的极端重要性，进一步明确了新形势下维护国家安全和社会稳定的总体思路、基本原则和目标任务。公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。面对新形势新要求，各级公安机关必须深入学习领会习近平同志系列重要讲话，特别是关于维护国家安全和社会稳定的重要论述精神，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，切实履行中国特色社会主义事业建设者捍卫者的职责使命。 新形势下维护国家安全和社会稳定的科学指南 习近平同志关于维护国家安全和社会稳定的重要论述和重要指示，是其系列讲话的重要组成部分，为我们加强和改进新形势下维护国家安全和社会稳定工作提供了科学指南。 在战略定位上。明确指出稳定是改革发展的前提，只有社会稳定，改革发展才能不断推进，只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础；强调要正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。 在工作布局上。明确提出要坚持把维护国家安全和社会稳定置于中国特色社会主义事业全局中来谋划，统筹考虑国际国内、内政外交、网上网下、维权维稳等各方面因素，统筹做好维护政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、信息安全等各方面工作，对外坚决维护国家主权、安全、发展利益，对内坚决维护政治安全和社会稳定。 在根本目标上。明确提出要把人民对美好生活的向往作为努力方向，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为根本出发点和落脚点，积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，妥善处理好各方面利益关系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 在方针原则上。明确提出要着眼于最大限度增加和谐因素、最大限度增强社会发展活力，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，创新社会治理体制，改进社会治理方式，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 集中体现了对维护国家安全和社会稳定规律特点的新认识 习近平同志关于维护国家安全和社会稳定的重要论述，高屋建瓴、总揽全局，内容丰富、内涵深刻，集中体现了马克思主义的世界观和方法论，标志着我们党对维护国家安全和社会稳定规律特点的认识达到了一个新高度。 充分体现了深邃的战略眼光。紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，从维护我国发展重要战略机遇期国家安全和社会稳定的高度出发，全面审视我国发展面临的各种风险和挑战，通盘谋划维护国家安全和社会稳定工作，加强顶层设计，创新工作思路，极大地拓宽了维护国家安全和社会稳定的工作视野。 充分体现了科学的辩证方法。坚持用联系的、发展的观点观察研判形势，坚持用“一分为二”的观点分析处理问题，更加注重社会和谐、动态稳定，更加注重源头治理、标本兼治，更加注重整合资源、多元共治，明确要求既要增强政治定力、保持清醒头脑，以不变应万变，又要科学判断形势、提高谋略水平，以万变应不变；既要立足当前、直面问题，确保社会大局稳定，又要着眼长远、综合施策，促进国家长治久安。 充分体现了强烈的法治意识。明确提出建设法治中国，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；强调领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。 充分体现了鲜明的群众观点。明确要求牢固树立人民是真正英雄的历史观、以人为本人民至上的价值观、立党为公执政为民的执政观，继承和发扬党的群众路线，坚持和发展“枫桥经验”，夯实维护稳定工作的群众基础，把维护稳定工作深深扎根于人民群众之中。 充分体现了清醒的底线思维。始终把工作基点放在有效应对各种风险挑战、牢牢掌握工作主动权上，突出强调凡事预则立、不预则废，凡事从最坏处准备、从最好结果去努力，居安思危、未雨绸缪，见微知著、提早应对，不断提高工作的前瞻性、预见性、针对性，确保国家安全和社会稳定。 全力做好维护国家安全和社会稳定各项工作

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	深入学习贯彻习近平同志维护国家安全和社会稳定的重要论述精神，关键是要将其落实到实际工作中。各级公安机关一定要坚持以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，高举旗帜、牢记使命，勇于担当、忠诚履职，全力做好维护国家安全和社会稳定各项工作，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 切实增强政权意识，矢志不渝做国家政权的捍卫者。政治安全、政权安全，事关党的执政地位，事关国家核心利益。习近平同志指出，要坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，不断把中国特色社会主义事业推向前进，保证先辈们用鲜血和生命打下的红色江山不改变颜色，保证我们党始终立于不败之地。习近平同志强调，在关系中国共产党领导、我国社会主义制度、国家发展道路、政治体制模式等重大原则问题上，决不能头脑不清醒，决不能东摇西摆、含含糊糊。公安机关是人民民主专政的重要工具，公安工作是巩固国家政权的重要工作。各级公安机关要牢固树立国家安全观，始终把维护国家政治安全、政权安全置于首要位置，坚持下好先手棋、打好主动仗，以实际行动坚决捍卫中国共产党的领导，坚决捍卫人民民主专政政权，坚决捍卫中国特色社会主义制度。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从战略上把握大势、研判形势，善于从政治上观察问题、分析问题，坚决抵制西方反华势力的意识形态渗透，依法打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动，确保政治安全和政权安全。高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民根本利益的旗帜，大力加强反分裂斗争，严厉打击暴力恐怖活动，确保国家安全和社会稳定。坚持依法管网、以人管网、技术管网相结合，健全完善网络综合防控体系，加强和改进网络安全管理，严厉打击网络造谣诽谤、网络诈骗等违法犯罪活动，确保网络安全和网上良好秩序。 积极创新治理理念，矢志不渝做平安中国的建设者。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的前提。习近平同志指出，真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力；要更加注重治理能力建设，创新社会治理体制，提高社会治理水平。习近平同志强调，要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力建设平安中国。公安机关是维护稳定的专门力量，在推进平安中国建设中起着主力军作用。各级公安机关要积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，主动顺应人民群众对社会平安稳定的新期待，创新社会治理理念，改进社会治理方式，努力在更高起点、更高层次上推进平安中国建设，确保社会大局持续稳定，确保人民群众安全感稳步提升。坚持打防结合、整体防控，积极构建动态化信息化条件下打防管控一体化运作的社会治安防控网络，依法打击各种严重刑事犯罪活动，及时整治人民群众反映强烈的突出治安问题。坚持整合资源、完善机制，充分发挥社会主义制度优势，更加注重专群结合、依靠群众，更加注重夯实基础、整合力量，全面深化社会治安综合治理。坚持关口前移、源头治理，健全完善社会矛盾纠纷和火灾、道路交通等安全隐患排查治理机制，从源头上预防和减少重大突发事件和公共安全事故的发生。 牢固确立法治思维，矢志不渝做公平正义的维护者。法治是我们党治国理政的基本方式，是实现社会公平正义的重要保障。习近平同志指出，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要切实保障公民享有权利和履行义务，依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。习近平同志强调，要全面落实依法治国基本方略，加强宪法和法律实施，坚持法律面前人人平等，以事实为依据，以法律为准绳，坚守防止冤假错案底线，切实维护人民群众合法权益和司法权威。公安机关具有行政执法和刑事司法职能，是国家重要的执法机关，是建设法治中国的重要力量。各级公安机关要牢牢把握推进法治中国建设对公安执法工作提出的新要求，积极适应人民群众对社会公平正义的新期待，把公安法治建设置于重中之重的位置，深入推进执法规范化建设，不断提升公安机关公信力。牢固确立法治思维，教育引导广大民警树立严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权的观念，严格依照法定权限、时限和程序履行职责、行使权力，善于运用法治思维处理复杂情况、解决疑难问题，善于借助法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定，善于依靠法律手段加强社会治理、维护治安秩序。健全完善执法制度，进一步细化刑事执法程序，完善人权司法保障制度，健全错案防范、纠正、责任追究机制，确保执法权力正确行使；进一步完善行政执法程序，健全行政执法与刑事司法衔接机制，规范执法自由裁量权，防止执法权力被滥用。全面加强执法监督，紧紧围绕容易产生执法问题的关键岗位、关键环节，深入开展执法检查，坚决整治执法不严格、不公正、不规范和执法不作为、不勇为、乱作为等突出问题；充分借助信息化手段，努力实现对执法活动的全程、实时监督；加大警务公开力度，在遵守国家秘密和警务工作秘密的前提下，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，努力以群众看得见的方式实现公平正义。 忠实践行群众路线，矢志不渝做群众权益的保障者。一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，是我们党的根本立场。习近平同志指出，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，要把人民放在心中最高位置，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。习近平同志强调，要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，把群众工作做实、做深、做细、做透。坚持专门工作与群众路线相结合，是公安机关的优良传统和政治优势。各级公安机关要始终坚持把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立群众观点，切实站稳群众立场，自觉践行群众路线，全力维护群众权益，永远做人民群众的贴心人。打牢执法为民的思想基础，深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，使广大民警切实解决好世界观、人生观、价值观这一“总开关”问题，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题。坚决维护人民群众的合法权益，健全完善民意导向的警务工作机制，坚持从群众满意的事情做起、从群众不满意的事情改起，努力把工作做到老百姓心坎上。切实提高做群众工作的本领，积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路，不断创造沟通组织发动群众的新办法，充分调动广大群众参与平安建设的积极性、创造性，努力为公安工作赢得最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。 着力打造过硬队伍，矢志不渝做公安事业的奋斗者。打铁还需自身硬。只有一流的班子才能带出一流的队伍，只有一流的队伍才能创造一流的业绩。习近平同志指出，与党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面、也有不适应的一面，适应的一面正在下降、不适应的一面正在上升，全党同志都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。习近平同志强调，领导干部要有天下为公的宽阔胸襟，树立责任重于泰山的意识，言必信、行必果，勇作为、敢担当，逢山开路、遇河架桥，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。公安队伍是一支拥有200多万人的纪律部队，如何管理好、建设好这支队伍，是我们面临的一个重大课题。各级公安机关要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，全面加强公安队伍建设，努力打造一支忠诚为民公正廉洁的过硬队伍。大力加强思想政治建设，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。大力加强能力素质建设，坚持把教育训练作为提升队伍能力素质的根本途径，积极推行“轮训轮值、战训合一”模式，全面强化实战技能培训，不断提升广大民警的专业素养和实战本领。大力加强纪律作风建设，在认真落实从优待警各项措施的同时，进一步加大从严治警力度，严格执行“五条禁令”、“五个严禁”等纪律规定，集中整治纪律作风方面存在的突出问题，着力形成干警清正、队伍清廉、政治清明的清风正气。