[转帖]旅游管理专家放消息后年或取消两“黄金周”

五色糯米饭

	旅游管理专家放消息后年或取消两“黄金周” http://www.5itrip.com/article/00008124.shtml 　　曾经参加过几次专家论证会的旅游管理专家放消息，后年取消两个“黄金周”？春节长假将保留，空出的3天给中秋和两个传统节日 　　本报今天综合消息“黄金周”长假制度可能在2009年取消，取而代之的是国家强制实行带薪年假，增加传统节日为法定假日。北京第二外国语大学旅游发展研究院院长、旅游管理专业博士生导师张辉昨日透露上述消息。 　　据《东南快报》报道，张辉透露，根据他参加的几次专家论证会结果，“五一”、“十一”长假制度将取消，春节黄金周将保留。其中，“五一”放假1天，“十一”放假2天。在假期总量不变的前提下，空出的3天法定假日将安排给中国传统节日。 　　“目前，专家争议最大的就是该分配给什么节日。”张辉说，“最后，专家商量出一套方案，就是中秋节明确下来，元宵、清明、端午、重阳4个节日中，由国家再确定2个。” 　　可是，取消黄金周，必须以强制实行带薪休假为前提。“带薪休假明确列入劳动法需要人大审批表决通过，得花上一些时间。”因此张辉预计，明年黄金周不会取消，“带薪年假”应该要到2009年春节后才开始实施。

想家的人

	如果在私企的话哪可能有什么带薪休假...

季人

	有关部门已经出来澄清了，上述只是个人意见。

想家的人

	没正式通知之前,都是个人意见...呵呵...

marsuncle

	QUOTE: 以下是引用想家的人在2007-7-2 10:52:00的发言： 如果在私企的话哪可能有什么带薪休假... 我在这个企业也许算例外，名义是外资，实际是私企。每年春节有半个月左右的假期，以往计时人员都算半个月左右的工资。从去年开始对工作满一年的，春节期间算足一个月工资。嘿嘿！不过加班就没指望有加班费了。 又：如果传统节日靠放假来发扬广大，壮族的节日几乎月月有，广西的壮族要有福了（前提是真正的民族自治:-)）

野狼

	QUOTE: 以下是引用marsuncle在2007-7-3 8:39:00的发言： 又：如果传统节日靠放假来发扬广大，壮族的节日几乎月月有，广西的壮族要有福了（前提是真正的民族自治:-)） 应该争取! 天天工作也影响效率.

季人

	QUOTE: 以下是引用野狼在2007-7-3 10:06:00的发言： 应该争取! 天天工作也影响效率. 也没天天工作啊，一般都是上五天班休息两天嘛。

五色糯米饭

	我们的自治能有香港的一半就好了.

季人

	二外教授张辉否认说过2009年中国将取消黄金周http://www.sina.com.cn 2007年07月05日09:36 青年周末 这种熙熙攘攘会随黄金周的远去而成追忆吗？◎图/CFP 　　■ 张辉其人： 1957年生人，北京第二外国语学院旅游发展研究院院长、博士研究生导师， 北京市旅游学会副会长 ◎图片由受访者提供 　　◎文／本报记者　邓艳玲 　　6月27日， 媒体报道，北京第二外国语学院旅游发展研究院院长张辉说2009年我国将取消黄金周，而以强制带薪年假制度替代。 　　消息一出，立刻成为各大网站高点击率的热点新闻，网友们纷纷留言。支持者称：早该取消了，哪次黄金周不是花钱买罪受？反对者怒斥：打工的人每年就指着这两个长假可休息一下，取消了让人怎么活？第二天，全国假日办表示：这只是专家的个人看法，黄金周制度将继续实施下去。张辉本人则表示自己没有说过2009年取消黄金周的话。 　　黄金周真到了存废的生死边缘？带薪年假制度真是黄金周的终结者？取消了黄金周怎么保证普通老百姓的休息权？ 带着疑问，本报记者专访引发黄金周存废又一次争论的张辉。 　　不主张目前取消黄金周 　　没说过2009年取消黄金周 　　青年周末(以下简称为“青周”)：您否认自己说过取消黄金周是因为假日办的说法让您觉得有压力吗？ 　　张辉：不是啊，我在厦门做的那个关于假日经济的讲座，根本就没说过2009年我国要取消黄金周的话嘛。这个讲座是概括地介绍了我国黄金周的渊源和各种争论，这其中当然包括这几年争得比较热闹的取消黄金周的话题。 　　当时有人问我带薪年假的问题，我就说这两年估计很难实施。带薪年假在中国还算是新生事物，在西方发达国家，去工作，除了谈工资之外，带薪年假的问题是一定要谈的。而我们国家很多地方听都没听过。 　　结果人家算一下，这两年不行，两年后就可以了吧，于是就说2009年可以实施带薪年假，就可以取消黄金周了，能这样算吗？我本身是不主张在目前取消黄金周的。 　　青周：那您主张什么时候取消？ 　　张辉：如果全国人民已经形成共识，认为黄金周非得取消了，而且我们也已经找到很好的替代黄金周的休假制度，人们的休息休假权得到了充分保证，我不反对，但这很难做到。 　　比如，要实行带薪年假来取代黄金周，首先就要修改《劳动法》的相关条款，需要人大审批表决通过，这中间的程序相对繁琐，得花上一些时间。而且据我所知，现在所有关于取消黄金周与否的争论，基本还在专家学者层面进行，并没有进入实质的行政程序。所以取消黄金周为时尚早。 　　黄金周就是给旅游消费创造条件 　　青周：决定实施黄金周有没有经过立法程序？ 　　张辉：黄金周只是对公共长假的一种形象说法。公共假期的确定是通过立法予以保证的，但把假日怎么安排是可以灵活调配的。 　　1997年后，受亚洲金融危机的影响，我国经济发展缓慢，国内需求不足。为了提高经济增长速度，就要寻找国民经济新的增长点。对于旅游，就提出要发展以旅游消费为核心的服务产业。既然要发展旅游，就必须给旅游消费增加公共假期。 　　1999年9月，国务院采纳国家旅游局等部门的建议，决定将农历春节、五一、十一3个在3天公共假期时间的基础上，采取“上移下借”的方法，将公共假日的时间延长为7天，形成了长假经济现象。 　　1999年十一恰逢建国50周年大庆，还没有出现外出旅游的高峰，到了2000年五一长假，才出现旅游井喷现象。黄金周的概念就此诞生。 　　美国人出游率400%我们100% 　　青周：很多人出游的长假就叫做黄金周？ 　　张辉：实行长假的初衷就是给旅游一个消费的基本条件。旅游是工业文明发展到一定阶段的产物。工业化和城市化发展到一定阶段，人们每天的生活都是程式化的，感觉很压抑，劳动不具有成就感，生命不具有幸福感，自然就会向往变换环境，向往大自然，旅游应运而生，这是工业化社会发展的必然趋势。现在美国、德国等工业化程度较高的国家，旅游几乎成了生活中习惯性的安排，平均每人一年旅游四次，400%的出游率。改革开放我国经济快速发展，然而我国的出游率去年才达到100%。 　　2000年6月，国务院办公厅转发的国家旅游局等部门《关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》，明确提出一年有3个黄金周。严格说起来，黄金周是媒体叫出来的，被官方和民间认同的。作为学者，我更喜欢把黄金周称为旅游经济、假日经济。虽然和西方发达国家相比有很大差距，但发展势头很猛。 　　主张合理调配公共假期 　　调整黄金周假日没减少 　　青周：出游率和西方国家差距很大，我们是不是应该保证甚至增加旅游的公共假期？ 　　张辉：我国从1995年5月1日开始实行双休日，加上五一、十一、春节各三天，元旦一天 ，一年法定的公共假期就是114天，在全世界比较起来，应该算是中等偏上水平。考虑增加公共假期对我国目前经济发展的负面影响，增加天数的可能性目前不大。 　　但把公共假期进行合理调配，更方便人们旅游出行的愿望应该还是可以的。2004年，中国人民大学校长纪宝成就提出取消五一或者十一黄金周，强化春节长假，增加中国传统节日为法定假日，他这个看法得到不少专家认同。我本人比较赞同五一放假1天，十一放假2天。在假期总量不变的前提下，空出的3天法定假日安排给中秋节等传统节日。 　　青周：这样做，算不算取消黄金周？ 　　张辉：不算，应该是调整黄金周，实质上放假的天数并没有减少。其实，根据调查，目前黄金周游客旅行距离缩短，80%的游客旅行距离在300公里以内，旅游时间为一到两天。既然这样，有专家就认为，持续七天的黄金周没有实施的必要。

季人

	青周：这样看来，取消黄金周也是有道理的？ 　　张辉：我主张以科学发展观来审视黄金周制度。虽然，现在黄金周在实施过程中，因为时间供给的不可变更性，导致旅游需求只能在短时间内集中释放，人为地加剧了旅游的淡旺季区别，也出现了如交通拥挤、景区超载、服务质量下降等一系列的问题。 　　但不要否认，正是黄金周制度的实施，中国人因为时间不够被压抑的旅游愿望才得到了很大的满足。而且据统计，在1998年，我国的国内旅游全年只有不到7亿人次，旅游收入2391亿元，到了去年我国的国内旅游总人次全年达到了13亿多人次，国内旅游总收入达到了8550亿元。短短8年，中国国内旅游收入增长了近三倍，不能不说，黄金周制度起了重要促进作用。此外，黄金周制度促进了旅游资源开发方式的多样化，促进旅游产业升级换代，带动相关产业发展。黄金周制度还在客观上促进了旅游管理水平的提高。 　　学者观点并不能代表老百姓 　　青周：看样子还是经济利益决定不能取消黄金周？ 　　张辉：目前黄金周这样强制休息的制度，是符合中国国情的。虽然你看到每到黄金周前后，外出游玩的人抱怨“花钱买罪受”，但从这么多年黄金周持续走高的消费趋势完全可以看出，有了这七天长假，人们才可能实现家庭结伴度假，共享天伦。 　　如果取消，会直接压制人们的旅游需求，破坏刚培养起来的旅游休闲意识，也给我国国内旅游造成致命打击，还会对出境旅游产生重大影响。 　　一些学者在看到黄金周的消极影响后提出的取消黄金周的建议并不能代表老百姓的观点。正如一篇文章所言：“‘取消黄金周’的专家之论是没道理的。要解决旅游人口过于集中的问题，重要的是管理，不是取消。要是一有麻烦了就取消，还要管理者干什么？” 　　带薪年假最终会取代黄金周 　　带薪年假换来更高质量的休息 　　青周：既然如此，您为什么还提到用强制带薪年假来替换黄金周？ 　　青周：黄金周目前不可取消，并不代表其永远不可变更。黄金周在具体实施中存在着弊端，就要想办法对黄金周制度进行调整。 　　有人建议每月实行小黄金周。每周只放一天假，集中到月末放4天假。我担心实行这个方案，重返每周六天的工作制，会给公众心理造成消极影响，而且违反国际惯例。 　　带薪年假是其中一种得到多数人认可的办法。黄金周和带薪年假是两种性质不同的假日安排，前者指的是法定节假日的公共假期，后者指的是劳动者根据劳动的长短享受的私人假期，具体由用人单位来规定。 　　从天数上来讲，实行了带薪年假制度之后，除了公共假期要保证之外，还可以享受到个人年假。两者合起来保证人们享有比目前更充分的休息权利，更高的休息质量。实行带薪年假制度之后，黄金周自然会取消。 　　青周：带薪年休假虽然看起来很美，但是怎能跟脆弱的饭碗比呢？黄金周累是累点，挤是挤点，但看得见摸得着的，总比虚无缥缈的带薪年假强。 　　张辉：有一个方案可行——地区轮休制。我国幅员辽阔，黄金周休假制度可以进行分区休假，不必实行全国统一的时间段。比如将全国分为A、B、C三个休假区，以十一长假为例，A区从9月26日开始休假7天，B区从9月28日开始休假7天，C区从10月1日开始休假7天。这样一来，从全国来说，一周的假期就分散成了二周。目前世界上许多国家也都通过分区休假制度的实行来解决旅游需求过于集中的问题。 　　但实行带薪年假势在必行，这一点是毋庸置疑的，这是一个国家步入小康社会以后必须要考虑的问题。 　　推行带薪年假先要法律保证休息权 　　青周：实施带薪年假确实是一种进步的制度，如果所有企业都能自觉执行，当然是一种更自由、更实际的假期，问题是企业能自觉执行吗？ 　　张辉： 的确，目前实行带薪年假较好的多数是发达国家。作为发展中的中国，首先要讲的是保障休息权。由于经济发展水平不平衡，现在很多私营企业连周末都不让休息，要他们安排带薪年假能否保障真是个问号。其实，我们的《劳动法》既有保证员工休息权的条款，也有保证员工带薪年假的相关条款，但这些条款在很多企业形同虚设。 　　就我个人来看，主要是这些法律条款太空洞，只说要保证劳动者的休息权，具体应该休息多少天却没说，这就给了人可乘之机。 　　所以，我们的带薪年假要替代黄金周，就必须首先修改《劳动法》。必须要在法律上规定清楚，最低限度要保证多少天，就像规定最低生活保障不得低于多少钱一样。只有这样，才可以施行带薪年假。 　　在带薪年假不能强制推行，不能保证的情况下，黄金周还是要保留。