靖西撤县设市获国务院批准,将由自治区政府直管、百色市政府代管
靖西跻身广西县级市“老八”
靖西的标志性景点——文昌阁。
广西新闻网-南国早报记者 贾经纬/文 邹财麟/图
靖西“撤县设市”的消息近来一直流传于坊间。近日,南国早报记者从多个官方渠道证实,国务院同意对靖西县“撤县设市”的批文已下达到自治区,并由自治区政府向靖西县发出获批通知。“撤县设市”的政策自1997年被全面叫停后,近两年才稍微松闸。今年,在全国近200个申请设市的县中,靖西县顺利获批,成为我区第8个县级市,并将于12月举行挂牌仪式,改称“市”。靖西为何能够从诸多县中成功改市,县级市的身份相比普通县,会给当地发展带来哪些变化?
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成广西第八个县级市
在靖西之前,我区只有7个县级市,不利于培育新的区域城市。2013年下半年以来,桂林、钦州、百色等地向自治区政府上报了12个县改市的请示。今年上半年,自治区民政厅完成了靖西等12个县改市的方案审核评估工作,并分两批上报国务院。
《民政部关于同意广西壮族自治区撤销靖西县设立县级靖西市的批复》明确指出,经国务院批准,同意撤销靖西县,设立县级靖西市,以原靖西县的行政区域为靖西市的行政区域。
业内人士分析,靖西撤县设市,主要因为其是我区所有边境县(市)中建成区面积最大、GDP和财政收入最高的县,是《国家新型城镇化规划》(2014-2020)中重点建设的面向东南亚的陆路边境口岸县,境内有一级口岸和4A级景区。
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县级市职权更大
与县城相比,县级市的城市化进程更快,非农业人口所占比例更高,城区公共基础设施应更为完善。业内人士认为,靖西“县改市”可以为地方提供一次全国扬名的机会,“设市说明经济发展水平较高,有利于扩大宣传,招商引资,吸引人才”。记者了解到,靖西正在做一些宣传预热工作,10月,靖西将组织媒体对此进行专题采访报道,12月则正式挂牌“靖西市”。
对于不少靖西居民而言,最直接的感受是“更好听”了,从县城人变成了都市人,自豪感油然而生。
在隶属层次上,靖西也将有所变化。县级市一般由地级市政府直管,而县级市一般由省一级政府直管、地级市政府代管。令靖西当地不少公职人员期待的是,县改市后,靖西将由自治区政府直管、百色市政府代管,靖西的财政可能会获得更多的周转资金;在编制上,也许会比县多设置一些机构;在开展一些项目时,也许更方便向自治区申请经费……
放眼全国,由于隶属层次不一样,县级市政府职权较县政府职权大些,往往拥有“副地级市”(非正式行政区划,一般也是由县级市扩权而来,如湖北省仙桃市,新疆维吾尔自治区石河子市)的审批权,一般能得到更多省一级政府给予的优惠政策。不过,从另一方面看,县改市后,省一级、地级市政府对县级市政府衡量政府效能标准会有所提高。