广西首次卖“海”

红棉树

	广西首次卖“海” --------------------------------------------------------------------------------     新华网广西频道５月７日电（记者黄革）一片总面积为１０００亩的国有尚未开发海域的使用权日前在北部湾之滨的广西防城港市被公开拍卖，两名竞买者以１８.１９万元的总金额购下了这片海域３年的使用权。这是广西首次拍卖海域使用权。   　　这片海域位于防城港市暗埠江口以西，政府将其分为４块进行拍卖。经拍卖，两名竞买者分别以９０１００元和９１８００元的价格，各购得２块海域的使用权，平均每亩每年的海域使用费为６０.６元，比自治区规定的标准高出１０多元。这是迄今为止，中国为数不多的海域使用权拍卖中所卖出的最高价格。   　　广西海洋局副局长韦忠说，此次所拍卖的海域，按功能区划，其用途为开放式养殖，竞买者可以自用，也可以转租。拍卖的成功，为广西这个西部地区惟一临海的少数民族自治区的海域使用权市场管理模式提供了经验。   　　在中国，海域使用权的获得大部分是通过申请、审批获得。今年是《海域使用管理法》实施的第一年，随着中国海域使用管理的规范化、法律化，以拍卖方式寻求海域使用的最大经济价值正日益受到海洋管理部门的重视。   　　北部湾海域是中国西南地区最便捷的出海口，近年来西南出海铁路、公路网络的建成与完善，使广西海洋经济正呈现出前所未有的发展态势。去年防城港的吞吐量突破了１０００万吨；去年，包括海水养殖在内的广西渔牧业的总产值达到４６８亿元，养殖业在大农业中的比重达４６％，比１９９０年提高了９％。   　　广西的大陆岸线长１５００多公里，广西海域具有十分丰富的生物多样性，近海海域共有９００多种海洋生物，包括红树林、珊瑚礁、儒艮（美人鱼）等珍稀物种。在海域使用的管理中，保护海洋生态环境、确保海洋环境的可持续发展，受到了自治区政府的高度重视。   　　“我们最近编制了‘大比例尺海洋功能区划’，以确保每一片海域的使用都有科学、合理的用途和布局，依法管海，科学管海，使广西首例海域使用权的拍卖成为可能。”广西海洋局副局长韦忠说。   　　据介绍，广西海洋局正通过宣传手段，教育海域使用者自觉地通过法律获得“用海权”。同时，广西的海洋执法队伍分别在钦州、防城港和北海等３个沿海城市，对非法用海项目进行了大规模清理，炸毁非法围海虾塘。   　　“为推进海域使用管理的信息化，提高工作效率，我们最近还首次应用海洋地理信息系统对海域使用进行管理，”韦忠说。   　　此间经济界人士认为，随着广西海域使用管理水平的提高，将来会有更多的海域进入拍卖市场，在保证海洋可持续发展的前提下，发挥海域使用的最大经济效益。（完）（责任编辑 农学熙）