[转帖]一南地官员就南宁地区撤地问题的一封公开信

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	http://forum.xinhuanet.com/detail.jsp?id=1638842&sno=1 标题:2002年12月30日，广西南宁地区召开领导干部会议，通报有关撤地建市问题 参与讨论 推荐 收藏 得票:0   作者: 周工(2003-01-13 10:43:52.0)   就南宁市地区撤地建市问题的一封公开信 2002年12月30日，广西南宁地区召开领导干部会议，通报有关撤地建市问题。通报说，国务院已经同意撤销南宁地区，成立地级崇左市。又据了解，新设立的地级崇左市只包括原南宁地区的崇左县、大新县、龙州县、凭祥市（县级）、宁明县、天等县、扶缓县（可能划归南宁市），属南宁地区的横县、宾阳、上林、马山、隆安县划归南宁市。 南宁地区与南宁市同处一地，从行政区划管理和区域经济发展来讲，撤销南宁地区是社会发展的客观要求，我们拥护这个决定，但对设立地级崇左市并将原南宁地区机关整体搬迁有不同的看法。 一、新设立的崇左市所在的崇左县目前和今后相当长的时间里，不具备设立地级市的条件。 1、据熟悉民政业务的人士考察和测算，崇左地级市所在的崇左县按民政部设立地级市的考量指标均不达到。 2、现在的崇左县只有33万左右人口，其中农业人口26万多人，非农业人口7万多人分布在14个乡镇，县城面积只有十多平方公里。经济基础薄弱，产业单一，农业主要是甘蔗，工业主要是制糖，2002年财政总收入2.7亿，其中一半依赖从农业的种植到工业的制糖，经济单一、脆弱，极容易受市场影响。此外，崇左县没有其他上规模的工业和企业。在这种地方设立地级市，很难支撑地级市社会、经济、文化发展对财力的需求。 3、崇左县是一个地震活跃区，近年都有发生地震。在地震活跃区设立地级市对城市的构架及城市设施建设成本将会增加。 二、申报设立崇左地级市的过程存在明显的官僚主义和突现长官意志，申报地级市是在绝大多数人不懂的情况下进行。据了解，此次申报崇左地级市是自治区及地区领导指示崇左县、大新县、天等县、龙州县、凭祥市、宁明县、扶缓县政府，要求这些县政府写材料上报，要求撤销南宁地区，设立地级崇左市并归地级崇左市管辖，其他的横县、宾阳、上林、马山、隆安等县则写材料要求划归南宁市管理。 三、缺乏建设地级崇左市党政机关及必要的公共、福利设施的资金。撤销南宁地区，设立地级崇左市，把原南宁地区直机关全部搬迁到崇左县，并重新建地级市办公、职工住宅、公共福利设施，一般测算需12—15亿元。据了解，自治区给1亿，卖掉原南宁地区的资产充其量只得1亿多，缺口之大，要到哪年哪月才能真正建立起地级崇左市的规模？ 四、新设立的地级崇左市经济发展将更加困难。原南宁地区12个县（市）2002年的财政收入不足20亿，在广西所有的地市当中是最少的。新设立的地级崇左市管辖六县一区，按2002年的一般性财政收入不超过9亿，这9亿的财政收入要维持7个县级政府及一个地级市政府，其运作实在很困难，估计工资都很紧张，还哪里有钱搞城市基本建设和发展地方经济。 五、撤销南宁地区受欢迎，但在原崇左县人为拔高设立地级崇左市，并强硬搬迁整个南宁地区地直机关不得人心。民意反映南宁地区90%以上的干部职工反对搬迁，认为这是一个劳民伤财的事情，搬迁整个地直机关，除牵涉到资金不足外，还牵涉2000多个家庭，1万多人口的福址问题。如果说“三个代表”的最终落脚点是代表最广大人民的根本利益的话，那搬迁南宁地区地直机关往崇左县不受欢迎，不得人心，就应该重新审视这个搬迁决定了。 六、撤销南宁地区最好的办法是实行地市合并，即搞大南宁市。历史上，南宁地区的14个县市就包括现在南宁市的邕宁和武鸣县，1984年从南宁地区市划邕宁、武鸣归南宁市。在原南宁地区没有哪一个县具备设立地级市的前提下，实行地市合并是最好、最简单的办法。桂林地市合并要比原梧州地区搬迁设立贺州市成功得多。如果觉得实行地市合并规模太大，可考虑把2—3个靠近其他地级市的划归其管辖。或设立地级平果市，把原南宁地区的隆安、天等、马山划归平果也是一个办法。总之，撤地建市不应该搞大规模的机关、人员迁移，这是既省钱，又稳定社会、得人心的好事。 申 束 2003年元月4日 谢谢您的阅读, 您是本文第 125个阅览者 投它一票 关闭本窗口     第1条回复: 参与讨论 推荐 收藏 得票:0   作者: 难啊(2003-01-13 10:59:26.0)   “崇左地级市所在的崇左县按民政部设立地级市的考量指标均不达到。 ”——这是因为南宁地区、南宁市是最后一对地市同城的（其他省区的地市同城早就解决了），又是少数民族地区，政策上可能有照顾。 “崇左县是一个地震活跃区”——只要不是特大城市、省会城市，也无妨。崇左不要规划大。 以后的趋势是省直接管辖县（市）。

mozozo

	.

zzhc

	  长痛不如短痛，一次过解决问题是最好的，不能拖拖拉拉。

mozozo

	崇左市区(太平镇+和平乡)只有40024人,恐怕是市区人口最少的地级市了.

沙南曼森

	由此看来地级崇左市的设立确实很勉强。但这几年崇左县在基础设施方面是作了很多准备的，相信崇左市能在几年之内有较大的发展。我到过崇左太平镇（县城），地方还是比较平坦开阔的，城市规划、建设应该比凭祥市好搞。五十年代初，南宁市也很小的，凭着地理历史诸方面的条件，现在不是也发展得很好、很大了吗。城区人口不足，正好左江地区大量的乡村僚人可以填充这个缺口，左江地区的贝侬，看了这个帖子千万不要无动于衷哟。