[转帖]本科生作弊被剥夺学位 状告校方行政不作为胜诉

阿洲

	本科生作弊被剥夺学位 状告校方行政不作为胜诉 -------------------------------------------------------------------------------- http://www.sina.com.cn 2004年11月17日06:48 南京报业网-南京日报 　　【南京日报报道】 (记者陆诚) 南京某大学一名本科毕业生，曾因考试作弊，遭学校处分。毕业时，他虽得到毕业证书，但校方拒绝发给他学位证书。为此，他状告学校行政不作为，并要求学校授予其学位。不久前，白下区法院作出一审判决，判令该校重新审核这名学生的学士学位资格。 　　据悉，大学生因作弊失去学位状告母校而被判胜诉的，在本省尚属首例。 　　这名学生名叫王强(化名)，今年22岁。去年2月，他因违反考试纪律，受到校方严重警告处分。而去年年底，又因考试夹带纸条作弊，受到留校察看处分。今年6月，王强毕业。可是，学校虽把本科毕业证书发给了他，却拒绝向他颁发学士学位证书。原因是，该校《本科生学籍管理条例》规定，学生在校期间受行政记过以上处分，或考试作弊的，都不授予学士学位。 　　但王强认为，他已通过国家英语四级考试，并修完学校规定的全部课程，符合我国《学位条例》和《学位条例暂行实施办法》所规定颁发学士学位的条件。学校因其考试作弊受到处分，而拒不向他颁发学士学位证书，是一种行政不作为，这将影响他日后就业、晋升、评级、调薪。为此，王强将母校告到法院，要求校方立即召集学位评定委员会对他的学士学位资格，进行审核并授予。 　　据悉，我国《学位条例》和《学位条例暂行实施办法》规定，高校本科毕业生，如较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能，或具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力的，可授予学士学位。 　　王强的代理人表示，学士学位由国务院授权的高校授予，是一种行政行为。但法律并没有规定考试作弊不能获得学位。因此，该校《本科生学籍管理条例》中，关于“考试作弊受处分不授予学士学位”的规定，与现行法律规定相抵触。 　　该校则表示，根据我国《学位条例暂行实施办法》规定，学校有权制定本校授予学位的工作细则。且该校《本科生学籍管理条例》中关于授予学士学位的条文，没有违反法律规ā?lt;/p> 　　法院经审理认为，作为学士学位授权单位，该校应根据《学位条例》和《学位条例暂行实施办法》规定的条件，对学生的学士学位资格，进行审核。学校虽有权制订授予学位的工作细则，但不得超越法律授权范围。而是否有过考试作弊记录和是否受过处分，并非《学位条例》和《学位条例暂行实施办法》规定授予学位的条件。因此，该校因王强作弊遭处分而拒不颁发学位证书，缺乏法律依据。 　　高校对作弊无能为力？ 　　作弊大学生通过打官司讨回学位，对这一判决，有人担心，法院支持作弊学生讨回学位，是否会纵容大学生的作弊行为？ 　　对此，王强的代理人、常州博爱星律师事务所律师张建松表示，要明确区分校纪和法律之间的关系。他认为，严惩作弊学生，学校可作出内部规定；而授予学生学位，则是一种行政行为，必须符合法律规定。 　　他说，考试作弊的确令人厌恶，学校有权制定校纪对作弊学生予以惩罚。但在授予学士学位上，既然我国《学位条例》和《学位条例暂行实施办法》，都没有“作弊受处分”不得授予学士学位的规定，那该校制定“作弊受处分不授予学士学位”的校纪，就与国法相抵触了。 　　那么，考试作弊可得学位，是否会纵容学生作弊？ 　　对此，张建松认为，学校完全有权力对作弊行为，通过校纪作出严厉规定。如作弊不得补考，作弊一律开除等。如校纪规定“作弊一律开除”，作弊学生就无法得到毕业证书，也就不可能拿到学位证书了。 　　他认为，一些高校对学生作弊行为不能“痛下杀手”，才把自己逼到了尴尬的境地。 　　大学生作弊，到底该怎么治？ 　　作弊大学生通过打官司讨回学位，使得校纪遭遇法律尴尬。 　　为严肃学风、考风，培养校园诚信，各高校都在打击大学生作弊现象。记者了解到，几乎所有高校都将“考试作弊不授予学士学位”写入《学生手册》。 　　需要反思的是，按照校纪，作弊学生虽无法得到学位，但能轻易毕业。那么，高校的这种惩罚对作弊学生来说，是严惩，是宽容，还是妥协？ 　　法院的判决书，让学位不再成为作弊的惩罚工具。面对作弊歪风，高校还能做什么？本报今起开设《“作弊大学生告赢母校”追踪》栏目，希望广大读者就此问题，拨打本报热线电话84636526，或发E-mail至mal@njnews.cn，参与讨论。