2004-08-02 13:40:04
中新北部湾网8月2日电 在建立中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济区和南贵昆经济区的大背景下，广西的发展迎来了前所未有的历史机遇。广西社科院经济研究所副所长、综合开发研究院西南分院副院长周毅认为，广西沿海经济区作为广西充分发挥在建立中国-东盟自贸区战略作用的核心区域开放开发的潜力巨大。打造广西现代沿海城市群，对于促进沿海经济区经济结构的优化和产业的快速升级，增强区域发展核心竞争力，进而带动广西经济持续高速发展具有重要意义。
打造沿海城市群符合广西发展要求
我国正步入城市加速发展的时期，以高密度为特征的城市群正初见端倪。目前我国沿海经济的发展已呈现出新的态势，三角区经济已从城市经济向城市群协作经济发展，自北向南形成三大三小六个沿海三角经济区，并逐步形成三大城市圈及三个次级城市圈。这些地区呈明显的沿海三角区分步发展，为我国经济最活跃、最发达的地区。三大城市圈分别是沿渤海的京津城市群，长三角城市群以上海为核心，以南京、杭州为次中心包括苏州、无锡等城市。珠三角城市群以香港、深圳、广州为主体。三个次级城市群与三个大城市群间次分布，自北向南依次为，以大连、沈阳为主的辽东南城市群，以青岛、济南为主的山东半岛城市群，以厦门、福州为主体的城市群。
广西北部湾经济区未引起人们的关注，这与它的经济实力不强有着密切关系。按照已经形成的沿海三角区城市群的实证来看，广西的沿海经济应以南宁为核心，以南宁、北海、玉林为轴心，以钦州、防城为支撑，把贵港、崇左、凭祥、东兴纳入统一布局，形成一个大的沿海、沿边城市群。这个城市群地处东南沿海经济圈、大西南经济圈以及东盟经济圈的结合部，具有沿海沿边沿江三位一体的特殊优势，是中国西南地区对外开放、走向东南亚、走向世界的重要门户，也是南贵昆经济区以及整个西南地区的出海口。以广西沿海城市的发展作为突破口，打造广西沿海城市群，逐步带动和辐射广西沿海地区乃至广西全区经济发展，使沿海地区保持高速度、高水平的发展对整个广西的发展是有利的。
广西的沿海地区作为我国沿海岸线上的一个沿海三角地区，经济发展水平还较低。２００３年，沿海三市的ＧＤＰ总量仅３８０亿元左右，占全区ＧＤＰ１４％，可见广西沿海经济发展与发达地区相比差距之大。因此，在中国-东盟自由贸易区建设、泛珠三角经济合作区建立及西部大开发等重大历史机遇面前，广西的沿海经济发展被推到国家层面对外开放、区域合作和均衡协调发展的中心位置上，把握和推进广西沿海经济的发展进程，是广西内外发展环境所决定和要求的。
建立协作机制推进区域一体化
周毅认为，南宁是这个城市群的核心，中国-东盟博览会落户南宁，为其建设成为区域性中心城市提供了契机。以南宁为核心的城市群是一个有机的整体，南宁的技术与北海、钦州、防城港三市相结合，形成合理的分工。利用北海、钦州、防城港的出海口，可以更好地促进南宁的发展。同时可以发挥沿海三市中北海地理区位优势和环境资源优势，以高新技术为重心，重点发展国际商贸、滨海旅游、高新技术、海洋产业。玉林作为临粤较发达地区有利于承接珠三角产业转移的优势，发挥其承东启西的作用，促进广西沿海经济区与珠三角全面融合。从而以南宁、玉林、北海为轴线，带动和推进沿海城市群的发展。
建立广西沿海发展的协作机制是推进沿海经济一体化协调发展的重要保障。目前，跨区域的长江三角区经济圈、环渤海经济圈以及珠三角经济圈，都已按照区域经济一体化要求建立了相应的协调机制，以推进区域一体化，促进区域内经济的协同发展。作为广西的一个行政区域内的沿海经济区，也更有利于建立起一体化发展的协作机制，从而统筹沿海经济的规划、发展，整体推进广西沿海经济的快速发展。
广西沿海经济区地处华南与西南、中国与东盟结合部的中心，并在中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济区、南贵昆经济区等多边区域经济一体化的框架中占有特殊地位。广西沿海经济区是珠三角经济圈走向西南腹地和东盟腹地的通道，在两广合作中扮演着重要的角色。更为重要的是，沿海城市群是开发沿海地区丰富资源的主体，招商引资的桥梁、高新技术的孵化器、重要的物流平台、重要的资本市场和人才培训基地，区域共同发展的突破口。这个新的发展平台依托港口经济，必将促进沿海地区顺利完成由资源依赖型的发展模式向外向型经济发展模式的转变，形成一个国内国外两种资源的国际经济中心，把沿海地区推向一个高速发展的新阶段。
由于区位条件和发展基础不同，沿海各个城市经济发展各有优势，在产业上具有较强的互补性。南宁的政治文化影响，北海、钦州、防城港的沿海经济，玉林的制造加工业，各具特色，可推动区域产业分工朝着合理方向发展，建立多级的区域产业分工体系，形成区域间产业互补的产业链，使各个城市有机构成一个开放的经济循环体，以整体优势参与国内、国际分工，能提高各个城市的竞争力，也能提高广西的竞争力。
来源：新桂网-广西日报 作者：张东安
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