德保县位于广西西南部，属典型的石山区，也是广西最先实施农村税费改革的2个试点县之一。县域东部与田东县、天等县接壤，南部同天等县、靖西县临界，西部和靖西县相连，北部与田阳县、右江区毗邻。全县总面积2575平方公里，辖18个乡（镇）187村（居）委会2014个自然屯。2002年末总人口34万。县城距自治区首府南宁市255公里，距百色市人民政府所在地129公里，距田东港务站75公里，距靖西龙邦口岸76公里，距那坡平孟口岸107公里。县域与中越边境最短的直线距离仅19公里。从地理位置与历史沿革来看，德保县地处靖西、那坡两个边境县的后方，是通往广西西南边境的咽喉要地。由于地理位置具有军事战略上的区位优势，无论是抗美援越，还是自卫反击，德保县都充分利用这种优势积极参与支前工作，在历年边境战事中作出了应有的贡献，虽然德保县没有边境线，但做了一切边境县所做的工作。
由于多年的战斗和繁重的备战任务，德保县的工作重心均围绕支前和战备来开展，以致没有足够的精力搞经济建设，错过了许多良好的发展机遇，给全县的经济建设和社会发展带来了巨大的影响。但国家在后来几次财政体制增加补助调整和项目建设中，特别是2000年开展的边境大会战中，德保均没有享受边境县的待遇。多年来，为医治因战争给我县带来的创伤，德保县在上级党委、政府的关怀和指导下，自强不息，负重拼搏，迎难而上，奋发图强，全县的经济社会有了一定发展。但与全国、全区乃至与全市的各县相比，还有很大差距。主要体现在：一是经济基础薄弱，财政状况还十分困难。2002年全县财政收入4550万元，全县34万人口，人均只有133.8元，百色市财政收入16.7亿元，365.4万人，人均457元，我县只相当百色市平均数的29.3%；二是基础设施还相当落后，无法适应形势发展的需要。从1998年以来，我县虽然加大农村水、交通、通信、能源、农村电网、城建等方面建设力度，但由于我县财力有限，投入不足，基础设施仍相当落后，与其它同类县相比差距还很大。至2002年底，全县尚有46个行政村没有办公用房，农村中小学危房面积41425平方米，危房率达6%，乡镇干部大部分居住在六、七十年代建造的砖瓦结构房屋危房面积达12342平方米；文化宣传基础设施滞后，到目前为止，尚有10个乡（镇）未建有宣传文化站，村级文化室尚无一个；14个乡（镇）无计生服务所，185个村无计生服务室；全县住茅草房3078户11777人，无房户369户1240人；交通设施差，公路网络密度不够，公路等级差，相当一部分群众还没有解决行路难的问题；农田水利设施落后，有2.3万亩水田无法得到有效灌溉，有346处8.6万人的饮水难问题仍未得到解决，8个乡（镇）政府所在地的自来水工程需新建或改造；通信发展缓慢，电话普及率仅为5.3部/百人，有15%的行政村不通电话，18个乡（镇）还有5个乡（镇）未开通移动通讯；境内丰富的水力资源还没有得到充分开发，还属于缺电县之一。由于生产生活条件没有得到根本改善，全县尚有3.44万人没有解决温饱问题，仍列为国家扶贫开发工作重点扶持县。
为彻底改变落后面貌，提高全县的综合经济实力，使战争所带来的创伤得到医治，弥补战争所带来的损失，缩短与其他地方的差距，德保县多次逐级向上级部门申报享受边境县待遇。承蒙自治区人民政府领导的关怀，2003年11月德保县正式被批准享受边境县待遇（桂政函[2003]281号）。为更好地履行边境县的职责和义务，继续做好平战时期各项战备工作，为巩固边防，维护和促进边境地区的稳定与发展作出新贡献。现向区人民政府提出如下请求：
（一）请求区人民政府根据广西壮族自治区人事厅《关于转发劳动人事部<关于边远地区范围的通知>的通知》（桂政人发[1983]18号）精神，重新确认我县为二类县，并报国家人事部、财政部批准，享受二类区的艰苦边远地区津贴待遇。
（二）请求区人民政府给予我县享受边境县应该能享受的其他有关政策和规定待遇，并列入2004年全区的国民经济和社会发展规划。通过区计委立项，组织实施，逐步解决我县在交通、教育、卫生、县乡村办公用房等方面存在的问题。
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