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(2003-08-30 11:16:18)
新桂网-广西日报南宁8月30日讯（记者曾铁强 通讯员高久江）在推进西部大开发的行动中，革命老区百色迎来了产业结构的大转折：7月24日，自治区代主席陆兵宣布，自治区正式把百色列为以铝工业为主的新工业基地，要用5年左右时间，把老区建成全国乃至亚洲重要的铝工业基地；力争到“十一五”中期，百色铝工业形成年产500万吨氧化铝、150万吨电解铝、120万吨铝深加工的规模，实现产值1000亿元和财政收入100亿元左右。
7月29日，百色市委书记马飚、市长梁春禄在全市干部大会上激动地说，这是自治区党委、政府对百色作出的历史性重大决策，百色发展迎来了历史性的新机遇。全市工作从现在起实行战略性转移，要把重点转到工业立市上来、转到建设百色新工业基地上来、转到建设成亚洲最大的铝工业基地上来。
市场需求与优势资源的“姻缘”
铝业为什么现在成为百色产业转型的突破口？为什么能够做到如此之大？这要从国内、国际的市场形势说起。
近年来随着全国经济建设快速发展，对铝材等产品的消费日益增大，转而刺激电解铝厂家的急剧扩张，后者又加剧了对原料一氧化铝的旺盛需求。今年全国电解铝产能达550万吨，需要氧化铝1100万吨，国内仅能自给600万吨，进口将达500万吨左右。预计到2005年，国内电解铝产能将达700万吨，需要氧化铝1400万吨；2010年电解铝产能达1000万吨，需要氧化铝2000万吨。国内氧化铝主要由中国铝业公司生产，目前年产量在500万～600万吨，中铝公司已计划在2005年将氧化铝年产能提高到约680万～730万吨，供需缺口依然悬殊。
而在国际市场上，目前氧化铝产能已发挥至92％～94％，主要掌握在美国铝业公司、加拿大铝业公司等几家跨国公司手中。他们的氧化铝主要满足本身电解铝生产的需要，然后才有限供给国际市场。因此，我国亟待扩大现有氧化铝产能和开辟新的氧化铝生产基地。
百色资源优势明显，特别是铝资源和水能资源富集，在地域上匹配好，已探明铝土矿储量7亿吨，远景储量超过10亿吨，褐煤储量超过5亿吨，可开发利用水能资源400万千瓦以上。地上有电，地下有铝，发展铝电结合工业潜力巨大，前景广阔。就这样，在百色开辟以铝工业为主的新工业基地，成了市场的必然选择。按计划，届时百色每年除300万吨氧化铝用于自产电解铝外，还有200万吨氧化铝供国内市场。
机遇垂青条件成熟的区域
老区百色为迎接工业时代的到来，已经积蓄了一定的能量。
市委书记马飚介绍，百色抓住时机筹备大批重特大项目，及时争取到国家西部开发的大笔投入。据最新统计，在整个“十五”时期，百色共投入209个重大项目，总投资达788亿元。
这些项目为大规模发展现代工业做了能源和交通方面的准备。
在能源建设上，有投资53亿元的百色水利枢纽、投资10亿元以上的田东火电厂、投资20亿元的平班水电站、投资5.7亿元的田林洞巴水电站等。此外，在200公里半径的区域范围内，有云南的鲁布革、广西的天生桥一级、天生桥二级、龙滩、大化、百龙潭、乐滩等水电站可资利用。在交通方面，已建成的南昆铁路，投资17亿元的南昆高速公路百色—罗村口段已开工建设；投资6500万元的百色机场今年底可供使用；百色水利枢纽建成后，右江航道可通航500吨级的运输船，直达广州、香港、澳门。
近几年，百色走“铝电结合、煤电结合、矿电结合、林纸结合和农林产品深加工”的特色工业化道路，工业化水平已大幅提高，特别是铝产业获得长足发展。平果年产40万吨氧化铝二期工程在今年6月正式竣工投产；平果铝、隆林铝、银海铝、平果亚洲铝型材等企业风生水起。2002年，百色完成工业增加值30.12亿元，占GDP的29.2％，上缴税金占全市财政收入的58.8％；今年上半年，百色第二产业比重首次超过一、三产业，实现历史性突破。
倾全力打造新工业基地
市委书记马飚和市长梁春禄介绍，继国家“八七”扶贫攻坚计划、西部大开发以来，百色迎来了第三次重大历史性发展机遇，要倾全市之力早日把百色打造成广西的新工业基地和亚洲重要的铝工业基地。
马飚说，以铝工业为主的新工业基地将由铝工业、电力工业、林纸浆工业、石化工业、农林产品深加工工业、煤炭工业、锰工业、制糖业、建材业、制药业等十大产业构成，重中之重是铝业、电业以及与铝相关的配套产业。铝业方面，具体抓平果铝基地、桂西氧化铝基地和氧化铝、电解铝、铝材加工系列产品。平果氧化铝三期年产90万吨工程和电解铝二期年产25万吨工程，桂西铝年产160万吨氧化铝一期工程，今年下半年均将开工建设。
当前，百色正全力以赴做好桂西氧化铝基地建设的征地和水、电、交通等方面的规划、设计、施工等，确保今年10月业主进场时实现“三通一平”。电业方面，加快54万千瓦的百色水利枢纽、40.5万千瓦的平班水电站以及27万千瓦的田东火电厂等重大电力项目建设，经过10年左右努力，新增电力装机300万千瓦以上。在铝工业配套产业上，抓好碳素、烧碱、氟化盐等项目建设，建立起高效的铝工业系列产品营销服务体系等。
为加快发展，百色将继续坚持以项目为中心，相继出台了《关于进一步扩大对外开放的决定》、《关于进一步加快全社会固定资产投资的决定》等6大决策，以及整治投资软环境20条，努力营造良好的投资环境、政务环境、法制环境、人居环境、社会环境、生活环境等。
自从今年7月份陆兵代主席亲自到德保与投资的各大股东召开会议开始，我就开始注意相关的新闻报道，除了右江日报有提过会议是在德保县召开之外，其他报道大都不提“德保”二字，其原因一直是我所感兴趣的。
之前，德保、靖西、田东这三个百色地级市铝土矿资源最丰富的县份一起招标，最后花落德保，有许许多多的官场内部斗争的故事流传着，与前自治区主席李兆卓有关的谣传是最盛行的。李兆卓主席（现在是全国政协副委员长）虽然是平果人，但是他是在德保开始工作并走向官场的，而且娶了德保当地的女子，两个儿子都是在德保出生并长到高中毕业，其家庭用语据说还是德保话，对德保感情很深，所以桂西铝土矿基地的招标德保胜出是不奇怪的 —— 这一直是百色地级市民间所流传的。其实大家似乎都忽略了德保铝土矿本身的产量最大、埋藏最浅、矿产品位最高这一系列决定性原因，似乎都以为作为投资者的财团决定在德保开采是听从了官方指挥一般。
从德保、靖西的政府部门和民间的情绪也可以看出这个铝土矿的建设牵扯到太多的权利和利益关系，靖西和周边地区也要从中受益的要求、征调用水的争执等，也使得这个问题更加复杂化。新闻报道一直都避免去提德保铝，都是以统一的口径去报道百色铝土矿基地，估计也和这种微妙而复杂的原因有关系。
不管怎么样，昨天我母亲打电话回德保，家里亲人告诉她，德保县城在近几天内，突然爆增了9000多外来人口，都是这一大型铝土矿基地的前期准备工作的技师和工人们。可怜这个原来只有2万多常住人口的小小的县城，如何能够应付猛然增加的将近 1/3 的人口呢？
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