促进沿海劳动密集型企业向西部地区雁阵梯度转移
中国东西部经济已经持续20多年的高速增长, 从1979年到2005年之间,中国国民生产总值平均每年增长9.0%,人均GDP平均每年增长8.2%,2005年我国GDP增长9.4%人均GDP超1000美元:一个历史性跨越.与历史上,世界平均发展速度相比,明显要高出许多.不过东西部经济发展悬殊, 2005年中国GDP的七成来自我国东部地区(包括东部直辖市和东部沿海共12个省、自治区和直辖市),东部地区面积为129.4平方公里,占中国全部国土面积的13.5%,2005年中国GDP的七成只有三成来自于西部地区.在东部地区的内部贫富分化更为明显,在闽西客家地区,闽北,粤北,桂北,甚至于南宁的乡村的许多青年要外出打工谋生.
按早年的设想,让一部分地区先富起,再带动其它地区富,如何带动? 必须促进沿海劳动密集型企业向西部地区雁阵梯度转移.东部凭借地理位置与政策扶持,抓住了发展先机,从改革开放一始,私营经济迅猛发展,八十年以乡镇企业为主的劳动密集型企业如雨后春笋春笋般的冒出,迅速地拉动经济发展.到九十年代中许多沿海地区提出了”二次创业” ,开始走集约化经营,树立品牌战略,调整产业结构,大力发展技术密集型企业,资本密集型企业.目前沿海技术密集型企业,资本密集型企业已经日渐壮大.这里有着令人吃惊的生产能力与消费能力(包括浪费能力) ,长三角与珠三角将是新的世界工厂.西部人口也大规模地向沿海地区流动,到那里去谋生.每年春运上亿人口从东到西,再从西到东.有一年我在广州火车站前广场(还不是春运时) ,一眼望去人海如潮.每年的人口大规模地流动,可谓是一大世界奇迹.在沿海承受了过多的社会与经济功能,按经济学的规律.当一个地区经一定发展之后, 当地的劳动力与土地\资源禀赋待生产要素会很大程度的上涨.使劳动密集型企业为寻求更廉价的生产要素向贫困迁移,但是令许多人费解的是,经过近三十年的发展,东部的生产要素明显要高出西部许多,西部有丰富的廉价劳动力与资源,可是沿海劳动密集型企业并没有大规模地向西部迁移,在沿海的狭窄地带劳动密集型企业, 技术密集型企业,资本密集型企业大规模聚集.令当地环境不堪重负.有的地方快到没有土地可用的地步了.在沿海狭窄地带大规模的经济要素集聚,加剧了社会分化, 如果仅凭西部输出资源等上游产品与廉价劳动力,沿海通过工业化大生产产出高附加值的产品,只可能更大的拉大贫富差距.另外也加剧了社会矛盾,高昂的生活费用也加大了谋生民工的生活成本,从社会成本来看, 沿海劳动密集型企业向西部地区雁阵梯度转移会比起人口大规模流动的社会成本要小,那么为什么沿海劳动密集型企业没大量向西部地区雁阵梯度转移?
笔者认为有以下四点原因:
1. 西部缺少产业分工链.当前是社会化大生产,产业分工合作明显,如有像富贵鸟这样的鞋厂要搬到西部来,那么它就脱离原来标签,纸盒,原料,鞋带等供应商,西部生产的这类产品是否符合其要求?就算符合质量要求,这种合作也要有一个磨合过程.
2. 西部缺少产业服务链: 西部有没有像东部那样的熟练技术工人呢?由于大量的其它工厂在东部,许多熟练技术工人更愿在东部.当厂里的机器出故障,有没有相应的维修与服务网络?有些机器的零部件在西部并不一定买得到.如果就算是一家劳动密集型企业孤单地迁往西部,由于远离东部竞争与人才其技术水平与创新能力会下降的.西部有许多技校与大学,在当前大众化的教育,这些学生给这工厂的帮助是相当有限的.
3. 企业迁移异地需要另建一套人脉网络,加大了企业的成本.
4. 西部缺少消费市场.
如解决问题呢?
1、提高沿海地区某些劳动密集型行业的市场准入门槛。
2、东部富裕地区实行土地私有化。即当地农民对土地有经营权与所有权。政府不再有权去征集集体的土地进行开发。土地完全由农民支配,参与市场化的交易,必然抬高沿海地区的工厂获取土地的成本,促使劳动密集型企业西迁。
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