红树林死而复生记
红树林死而复生记 <br>------------------------------------------------------------------------------- <br> <br> 新华网广西频道8月23日电（记者 刘伟） 在广西防城港市近海，一度被判为“死刑”的上千亩红树林，如今非但“大难不死”，反而得到更好的保护。这片红树林起死回生的历程，折射出当地政府和投资者强烈的环保意识。 <br> <br> 记者最近在防城港采访了解到，当地政府为保护红树林，不借调整城市规划，让出大片工业用地。眼下，在一家企业的主导下，世界第一个以保护红树林生态系统为主旨的红树林海洋生态公园即将在防城港诞生。 <br> <br> 有“海岸卫士”之称的红树林，是陆地过渡到海洋的特殊森林，其生态系统是地球上生产力最高的海洋四大自然生态系统之一，是国际上生物多样性保护和湿地生态保护的重要对象，已成为近年来国际上普遍关注的环境资源热点问题之一。近几十年来，我国东南沿海的红树林遭受严重的人为破坏，近70％的红树林已消失。 <br> <br> 防城港市是我国西部第一大港口城市，位于市中心的渔洲坪滩涂生长着大约6000亩红树林，是国内面积最大的生长在城区海滨滩涂的红树林。防城港因此得名“红树林的城市”。然而，由于过去城市开发活动，现存红树林面积只有3500亩左右，而且还存在继续被破坏的可能。 <br> <br> 1993年防城港建市后，将大片近海规划为填海造地的工业用地。第二年，华达公司在规划的仓储区内取得10００亩海域的吹填、使用权。然而，在进行环境评估时，市政府发现这1000亩吹填区下面生长着一大片红树林。 <br> <br> “要红树林，还是要理树填海?”这一难题摆到了当地政府面前。防城港是一个新兴的城市，城市建设非常需要土地，特别是作为大西南出海最使捷的通道，其港口建设用地尤其紧张。因此，最初不少人主张将这片海填掉。摆在桌面的理由有二：一、这1000亩海域的使用权已转让给投资者，投资者已向政府和农民支付的使用金等费用；二、这片海域的用途已列入城市规划，具备了法律效力，更改起来很困难。 <br> <br> 虽然规划在先，发现红树林在后，但由于国家多项法律、法规对破坏红树林的行为亮有“红灯”，因此，也没人敢拍板埋树填海。华达公司一时骑虎难下了。不开发后，自己大量的投资岂不打水漂了，开发后又触犯法律了。 <br> <br> 这样的尴尬局面一直持续到1999年，这时有关保护红树林的法律、法规更多了，加上当地发生的毁林现象也敲响了警钟，人们对红树林的环保作用认识更强了。当地政府及有关部门领导取得了共识：无论如何，这片红树林不能埋掉。市政府召开专题会议研究决定：不再将华达公司的1000亩海域围填作工业区，改建红树林公园，政府另外调整一块海域供华达公司吹填。市政府还要求有关部门尽量做好投资者的思想工作，如果投资者不接受调整方案，可考虑退还投资者已交纳的定金或作补偿。市政府还做了最坏的打算：如果这两种办法投资者都不能接受，只能通过法律手段解决。 <br> <br> 华达公司接受了改建红树林公园的方案。公司董事长龙驹说：“企业追求的是利润，起初政府不让填海，我们还有点想不通。后来，随着对红树林研究的深入，我们渐渐爱上了这个环保事业。它不但有造福子孙后代的社会效益，而且通过产业化经营，也有较大的经济效益。现在，如果能够重新选择，我们也不填海造地搞工业区。” <br> <br> 调整城市规划，会与有关规划等法律、法规产生冲突吗?防城港市城市规划局局长梁太伟解释说：“对这一工业项目调整为环保项目不会违反有关规划法律、法规，当地政府有权对城市控制性详细规划进行调整。目前，他们正在进行修编工作。” <br> <br> 防城港市政府副秘书长陶荣铅表示：“从短期看，不能填海搞工业园区，政府和企业经济损失都不小，但从长远看，建立红树林公园提升了城市档次和城市品牌，是防城港市宝贵的无形资产，符合防城港生态立市的发展目标。该项目还具有很大的潜在旅游价值。” <br> <br> 经过不断完善，这个被称为海洋生态实验园区的环保项目，主要包括红树林保护与恢复、生态展示、公园、宾馆、海洋牧场等5个子项目，项目建成后将具有红树林系统保护、海洋科学研究、科普教育、旅游度假、休闲运动和娱乐等功能。 <br> <br> 这个项目已经广西壮族自治区计委立项，目前规划部门正在做选址工作。项目通过立项后，华达公司组织人员先后三次赴广西合浦县、深圳等国家红树林保护区考察。眼下，公司己制作出详细的宣传材料，准备在本月底赴香港等地寻找合作伙伴，共同开发红树林生态公园。 <br> <br> 防城港市和投资者的环保行动受到业内人士的赞赏。著名海洋专家蒋明星认为：“在一个城市中心海滨建立红树林公园在世界上是独一无二的，将会对其它地区红树林的保护和开发起到积极的示范带动作用。”防城港市环保局局长张建益认为：“企业投资兴建红树林公园，为红树林保护与开发探索一条新路，能够实现北部湾沿海红树林保护与开发的可持续发展。”（完）（责任编辑 阳芾坚）
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