投資廣西就是投資未來!
在中國西部大開發一浪高過一浪的熱潮中，世人越來越多的把目光投向廣西這片紅土地。這是因為：近年來廣西的改革開放事業取得了突破性進展，國民經濟持續、快速、健康發展，經濟運行質量和效益不斷提高，基本設施建設步伐加快，西南出海通道框架初步形成。用廣西壯族自治區党委書記曹伯純的話來說，“廣西已經到了加快發展的時候了”。為了向海內外介紹廣西經濟建設成就，同時也為本港工商界探尋廣西經濟發展進程中所蘊藏的商机，本報記者日前專程來到廣西首府南宁，与廣西壯族自治區党委書記曹伯純進行了一次深入的訪談。 <br> 商報記者林青畢竟 <p> “廣西到了加快發展的時候了” <p> 記者：經過二十多年的改革開放，廣西經濟發展和社會生活發生了巨大變化，用“翻天覆地”四個字形容并不為過。請您向我們的讀者具体介紹一下近年來廣西經濟建設的主要成就，以及廣西經濟已經和正在形成的主要特點。 <p> 曹伯純：好的。廣西确實已經發生了翻天覆地的變化。2001年全區國內生產總值為1978年的29倍多；財政收入為1978年的16倍；農村貧困發生率由1978年的70％下降到3.8％。其中“九五”時期全區GDP年均增長8.1％；財政收入比“八五”時期翻了一番。 <p> 目前廣西經濟已經形成和正在形成以下几個鮮明的特點： <p> 第一，經濟發展開始步入快車道。經過多年的發展，廣西已經奠定了較好的物質技術基礎，整個國民經濟已到了加快發展的時候。第二，經濟質量明顯提高。全區經濟在總量有較大增長的同時，質量和效益明顯提高。突出表現在企業效益明顯好轉，財政收入大幅增加。從企業效益看，全區大中型工業企業、規模以上工業企業、國有和國有控股工業企業在1999年就實現了整体扭虧為盈，尤其是困扰全區多年的制糖工業結束了連續几個榨季全行業虧損局面，實現了盈利。第三，經濟結构不斷优化。2001年三大產業結构由2000年的26.3：36.5：37.2調整為24.9：36.6：38.5。各產業內部結构也逐步向合理化方向發展。第四，國民經濟外向度不斷提高。改革開放以來，我區進出口總額、利用外資都有了很大的發展，國民經濟的外向度日益提高。 <p> 特別值得一提的是，廣西已經构建了桂東、桂西、桂南、桂北、桂中5個各具特色的經濟區域，特色經濟發展勢頭很好。以現代農業、鄉鎮工業、外向型經濟為重點的桂東經濟區，通過開展“現代農業試驗園區”建設和接受廣東產業轉移，已初見端倪；以旅游和農林為重點的桂北經濟區，正在紅紅火火發展；以工業為重點的桂中經濟區，經過企業改革整頓，煥發出新的生机和活力；以种養業和礦產業為重點的桂西經濟區，隨著龍灘水電站、百色水利樞紐、平果鋁業公司氧化鋁二期工程等重大項目的開工和扶貧攻堅的胜利，顯現出強勁發展勢頭；以港口經濟、海洋產業和高新技術產業為重點的桂南沿海經濟區，隨著港口吞吐量的增加和對外開放的擴大以及濱海公路的建設，也正在崛起。全區的整体优勢正日漸形成。 <p> 記者：中國已經加入了WTO，廣西今后如何進一步轉變政府職能，去迎接新形勢下的新机遇和新挑戰？ <p> 曹伯純：我們正集中全力加快政府職能的轉變工作。具体來講，重點抓好四個方面：一是依法管理經濟，統一、公正、合理地制訂和執行法規、規章和政策措施，做到有法可依、有法必依；二是進一步推進政企分開，把政府職能切實轉變到經濟調節、社會管理和公共服務上來；三是加快行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項，簡化審批程序；四是按照我國加入世貿組織所作的承諾，抓緊做好地方性法規、規章、政策的“立改廢”工作。上述工作，我們正抓緊進行，有些方面已經取得了成效。比如，在行政審批制度改革方面，据不完全統計，截止2001年底，全區從自治區到各市、地、縣、鄉，共取消各類行政審批事項25976項，平均減幅達50.9％。 <p> “如果我是商人，我首選廣西” <p> 記者：廣西有何具体舉措進一步完善投資環境？ <p> 曹伯純：我們正千方百計為各地客商來桂投資興業創造更好的條件。一是進一步加強基礎設施建設，改善投資硬環境，重點是加強港口碼頭建設、邊境一線基礎設施建設、城鎮建設、交通運輸等方面的建設，盡快開通桂林至梧州、南宁至梧州的高速路，力爭經過“十五”的努力，使廣西投資硬環境有更大改觀。二是按照世貿組織規則，對外商實行國民待遇，公平競爭。三是狠煞亂收費、亂罰款和各种攤派行為，維護外商的合法權益。我們已於1999年成立了外商投訴服務中心，受理外商投訴。四是對重大利用外資項目實行跟蹤責任制，每個項目都有一個跟蹤小組，及時了解情況，幫助解決各种實際問題。五是落實各項优惠政策。廣西既有沿海開放政策，又有民族區域自治政策和西部大開發政策，這在全國是不多的。我們除了不折不扣地執行國家的有關政策外，還在遵循世貿組織規則的前提下，結合廣西實際，已經出台或即將出台相關的优惠政策。六是大力整頓和規范市場經濟秩序，打破條塊分割和地方、部門保護主義，打擊各种欺詐行為，建立和健全法制、誠信和公平的市場環境。七是推進行政管理体制改革，簡化辦事程序，提高辦事效率，為外商提供优質高效服務。早在1999年4月，我們就成立了廣西外商投資管理辦公室，同時在各市、地也成立了相應机构，負責外資項目的全程審批（包括項目立項、可行性研究報告、合同、章程的審批發證、領取工商營業執照，以及土地使用權、工業產權、土地規划、環保的審批）以及外商投資企業成立后的后續管理，改變了原來辦一個項目要經過多個職能部門審批，外商投資企業的后續管理無部門過問的狀況。 <p> 總之，我們的目標是讓外商愿意來、來得了、留得住、辦得好、賺得錢。非常歡迎香港客商和各界朋友到廣西參觀考察，投資興業。我相信，廣西的投資環境會越來越好，如果我是一個要投資的商人，我會首選廣西。 <p> 港商在桂可以大有作為 <p> 記者：廣西已經吸收的外資中，香港投資大約佔多少？港資在廣西的哪些領域可以得到更大的發展？港資要在廣西取得同當地企業一樣的待遇還有哪些障礙？ <p> 曹伯純：到2001年，香港客商在廣西投資約佔廣西吸收外商直接投資的44.8％，在到廣西投資的50多個國家和地區中名列第一。港資主要投資於制造業和房地產業，所佔的比例分別為31.8％和29.1％，其他行業依次是社會服務業19.5％、建筑業6.4％、農業3.4％、水電業2.4％、批發零售及其他行業佔7.4％。 <p> 中國加入WTO和西部大開發戰略的實施，為港資在廣西投資提供了更多的商机和發展空間。廣西可供港商投資的領域和項目很多，包括亞熱帶農業資源開發、基礎設施建設、國有企業改造、臨海工業、有色金屬加工、林產品加工、林紙業、水電、食品、制糖、中成藥、旅游、交通商貿、房地產，以及電子信息、生物工程、新材料、環保等高新技術產業，這些領域是廣西“十五”計划乃至更長一個時期發展的重點，也是港資可以充分發揮作用的領域。隨著我國加入世貿組織，將來港資還可以進入金融、保險、電信等領域。歡迎港商抓住机會來廣西投資、發財。 <p> 港資在廣西与本地企業享受同等待遇，不但沒有障礙，還能享受一些比本地企業更优惠的待遇。因為目前國家的政策對港資是執行外商投資的优惠政策。雖然中國加入了WTO，但在過渡期內，國家對外商投資在某些方面還是採取优於內地企業的政策。 <p> 記者：在過去的歲月里，桂港經濟合作中有哪些值得大家分享的經驗？還有哪些彼此應該加強溝通和改進的地方？ <p> 曹伯純：桂港兩地語言相通，文化背景和風俗習慣相同，而且已經建立了良好的經貿聯系。除了港資在廣西整個吸收外商直接投資中佔了近一半以外，廣西每年出口香港或通過香港轉口的商品約佔出口總值的15％，桂港間的經貿合作之所以能達到一定的規模和深度，我認為，桂港經濟合作的主要經驗有：（一）雙方政府高度重視。（二）充分發揮各方面的作用。在桂港經貿交流与合作中，社會各界各階層和各方面人士扮演了重要的角色。（三）堅持优勢互補、互惠互利，共謀發展。廣西与香港在經濟上有較大的互補性：一是產業結构上的互補。香港二、三產業特別是服務業發達，而廣西第一產業的比重比較大。二是生產要素的互補。香港作為國際金融中心、貿易中心，資金充裕，信息靈通，但缺乏原料、土地和勞動力成本高；而廣西資源丰富，土地、勞動力等生產要素价格低廉，但資金短缺。三是地緣和市場互補。香港地處亞太地區中心，是聯系和進入歐美市場的紐帶和通道；廣西地處華南地區与西南地區的結合部，是海外進入大西南的主要通道。廣西以及有2億多人口的大西南地區是個潛在的巨大市場，拓展這一市場，對香港的發展具有重要的意義和作用。 <p> 當然，要推動桂港經貿合作再上新台階，還有許多工作要做，比如，可以採取政府組織、民間推動等形式，多層次地開展兩地間的交流和推介活動。進一步拓寬合作的領域，除了經濟上的互動，還可以在科技、文化、教育、衛生、旅游等方面加強交流与合作。 <p> 廣西立志甲天下 <p> 記者：內地有句話，叫做“地方保護主義”，這無疑是對內對外開放的障礙。類似的情況廣西是否也有存在？應該如何加以消除？ <p> 曹伯純：“地方保護主義”的情況在廣西應該說是有的，但只是存在於极個別地方，不太明顯。這些年來，自治區党委、政府一直在認真抓這件事，特別是去年以來，我們在開展整頓和規范市場經濟秩序中，對地方保護主義進行了整治。廣西是一個后發展地區，更需要擴大開放，吸收外資，借助外力來加快經濟建設和發展，因此，沒有理由採取封閉的地方保護政策。 <p> 記者：您覺得當前廣西干部群眾精神狀態如何？ <p> 曹伯純：當前，廣西干部群眾的精神狀態非常好，從上到下都在思進圖強、開拓進取。去年，我們經受了特大洪澇災害的考驗，也認真總結了南丹事故的經驗教訓，全區上下團結一致，奮發努力，實現了“十五”計划、西部大開發和新世紀發展的三個良好開局，發展使廣西干部群眾得到了實惠，看到了希望，堅定了信心。自治區第八次党代會提出的“富民興桂新跨越”的奮斗目標，使廣西廣大干部和各族群眾的思想更加統一，步調更加一致，精神更加振奮，建設廣西、發展廣西的勁頭更足。今年一季度，全區GDP增長11.6％，地方財政收入增長15.8％，固定資產投資增長17.7％，發展勢頭不錯。可以說，當前是廣西經濟政治形勢最好的時期之一，只要抓住机遇，加倍努力，廣西的經濟肯定發展得更快更好。 <p> <br>
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